為義烏市場(chǎng)

　　采購(gòu)貿(mào)易“正名”

　　自2011年3月國(guó)務(wù)院批復(fù)義烏試點(diǎn)總體方案以來，探索建立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式便成為義烏的歷史使命，神圣職責(zé)。

　　據(jù)了解，以義烏為代表的專業(yè)市場(chǎng)，它所形成的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易模式，顯著降低了貿(mào)易成本，提升了貿(mào)易效率，相比傳統(tǒng)貿(mào)易方式而言，是一種新型的、更高層次的對(duì)外貿(mào)易形式。這種貿(mào)易模式為廣大中小微企業(yè)提供了共享式的商貿(mào)流通和對(duì)外貿(mào)易大平臺(tái)，構(gòu)筑了對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的便利通道，增強(qiáng)了我國(guó)小商品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

　　然而長(zhǎng)期以來，對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的監(jiān)管，沿用過一般貿(mào)易方式的理念和政策，也借用過“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式的政策。這些監(jiān)管政策都為義烏外貿(mào)的快速發(fā)展發(fā)揮過十分重要的作用，但由于匹配性不強(qiáng)，出現(xiàn)了不少監(jiān)管問題。

　　圍繞義烏小商品國(guó)際貿(mào)易“多品種、多批次、少批量及拼箱組貨、主體多元”等交易特點(diǎn)，義烏試點(diǎn)的首要任務(wù)就是要為市場(chǎng)采購(gòu)商品出口量身定制一套適用性政策。義烏試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式恰恰是針對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易政策缺位開展的制度創(chuàng)新，改革要解決市場(chǎng)外貿(mào)發(fā)展在原有體制機(jī)制下不合法不可持續(xù)的問題，為專業(yè)市場(chǎng)后續(xù)發(fā)展提供制度保障。

　　去年4月18日，國(guó)家八部委聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)文件，同意在我市試行市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式。根據(jù)定義，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式是指在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)商品，由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)地辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式，義烏市市場(chǎng)集聚區(qū)范圍為義烏國(guó)際小商品城、義烏市區(qū)各專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)街。

　　外貿(mào)出口數(shù)據(jù)理性“回歸”

　　市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試行，不僅有利于真實(shí)反映義烏市場(chǎng)的外貿(mào)出口，更讓本地外貿(mào)公司能放開手腳做大做強(qiáng)。

　　“其實(shí)，義烏外貿(mào)數(shù)據(jù)的井噴式增長(zhǎng)，恰恰是義烏市場(chǎng)外貿(mào)出口的真實(shí)反映，是將過去以外省企業(yè)名義的出口回歸為義烏本地企業(yè)的出口�！绷x烏試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人說，市場(chǎng)外貿(mào)主體的“回歸”，有利于進(jìn)一步確立和完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試行，以“管得住、通得快、可溯源”為原則，以“異地外貿(mào)公司落地”為突破口，制訂相關(guān)工作方案。“管得住，通得快，可溯源”的國(guó)際貿(mào)易管理體制機(jī)制，加強(qiáng)了義烏小商品出口的源頭管理，實(shí)現(xiàn)了小商品生產(chǎn)商、銷售商的可溯源，推動(dòng)了義烏出口的“量質(zhì)并升”，大大提高市場(chǎng)信譽(yù)度。異地外貿(mào)公司的落地經(jīng)營(yíng)，有效改變了長(zhǎng)期以來我市市場(chǎng)商品出口以異地外貿(mào)流通企業(yè)代理為主的狀況，使得義烏本地外貿(mào)主體成為了市場(chǎng)商品出口的主要力量，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，有利于外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加貼近真實(shí)貿(mào)易狀況，也為政府部門科學(xué)決策提供有效依據(jù)。

　　推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式全面落地是當(dāng)前的工作重點(diǎn)，這就要求我市盡早啟用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式海關(guān)監(jiān)管新代碼，實(shí)施好、利用好國(guó)家部委出臺(tái)的配套監(jiān)管辦法，并在實(shí)施過程中不斷探索和完善。在落實(shí)相關(guān)國(guó)家部委出臺(tái)的便利化監(jiān)管政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大向相關(guān)國(guó)家部委爭(zhēng)取支持的力度，爭(zhēng)取在我市試行最便利的監(jiān)管政策。力爭(zhēng)在第二個(gè)三年計(jì)劃結(jié)束時(shí)，初步構(gòu)建符合義烏市場(chǎng)實(shí)際的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管體系，做到“管得住”的同時(shí)，力求“通得快”，形成多方共贏的局面。

　　聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)助推信息化

　　對(duì)外貿(mào)易流程數(shù)字化、信息化、電子化是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域正在發(fā)生的深刻變化和必然趨勢(shì)。去年12月9日，我市市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)進(jìn)行上線運(yùn)行，為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式在我市試行奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“為什么要建設(shè)聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)？簡(jiǎn)單的說，就是市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式需要一個(gè)信息化平臺(tái)來進(jìn)行運(yùn)作，而聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)就是承載市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式政策落地的具體載體�！笔懈母镛k相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)是一個(gè)涵蓋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易各方經(jīng)營(yíng)主體和貿(mào)易全流程的綜合管理服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)貨物流、單證流、資金流、信息流的采集與匯聚，為貿(mào)易出口管理各部門開展業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)信息支撐，為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易各經(jīng)營(yíng)主體提供報(bào)關(guān)、報(bào)檢、免稅備案、結(jié)匯等各類電子政務(wù)的“一站式”服務(wù)。

　　針對(duì)聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等部門推出了一系列配套優(yōu)惠監(jiān)管措施。例如，海關(guān)對(duì)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)貨物采取優(yōu)先接單、優(yōu)先審單。檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)企業(yè)主要采用信用監(jiān)管和驗(yàn)證監(jiān)管兩種模式，并對(duì)滿足條件的小額小批量出口貨物按照市場(chǎng)采購(gòu)小額小批量出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作規(guī)范執(zhí)行，適用條件放寬到“單一商品貨值不超過1000美元或數(shù)量不超過40件(箱)或重量不超過50公斤”。稅務(wù)部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶委托市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者出口并納入聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)免稅管理系統(tǒng)管理的貨物，免征增值稅。