根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十四條的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2021年度義烏市生態(tài)環(huán)境狀況公報。

一、綜述

2021年，義烏市以數(shù)字化改革為總牽引，闖字當頭、爭先創(chuàng)優(yōu)，著力鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造“天藍、水清、凈土、無廢”的美麗義烏，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走在全省前列。今年全市PM2.5平均濃度24μg/m3，AQI優(yōu)良率98.6%，空氣優(yōu)良天數(shù)360天，環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)4年穩(wěn)定達到國家二級標準；地表水縣控及以上斷面水質(zhì)達標率100%，8個集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，在全省縣級以上集中式飲用水水源地安全保障達標評估結(jié)果中，八都水庫等級獲優(yōu)。義烏市成功承辦浙江省全域“無廢城市”現(xiàn)場會，再次奪得浙江省“五水共治”大禹鼎銀鼎；連續(xù)4年獲評美麗浙江建設(shè)工作考核優(yōu)秀市；2021年生態(tài)環(huán)境公眾滿意度調(diào)查得分88.38分，得分創(chuàng)歷史新高，排名比上年提升16位，連續(xù)四年高于全省平均水平。

二、環(huán)境質(zhì)量狀況

（一）水環(huán)境

1.地表水。2021年，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838 -2002），對我市義烏江、南江、大陳江和洪巡溪10個地表水斷面開展了12次（1次/月）24個項目的常規(guī)監(jiān)測。

監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：2021年義烏江、南江、大陳江和洪巡溪8個地表水斷面（不包括義東橋、方塘兩個入境斷面）96站次常規(guī)監(jiān)測中，斷面水質(zhì)達標率達100%。其中，Ⅱ類水質(zhì)13站次，占13.5%；Ⅲ類83站次，占86.5%。其中：

塔下洲國控斷面：2021年氨氮濃度0.48mg/L，總磷濃度0.118mg/L，較2020年氨氮濃度保持持平，總磷濃度下降12.6%。

南江橋國控斷面：2021年氨氮濃度0.30mg/L，總磷濃度0.112mg/L，較2020年氨氮、總磷濃度分別下降18.9%和23.3%。（結(jié)果見圖1、圖2）

2.交界斷面。2021年，對我市低田、石斛橋和龍?zhí)?個出境斷面水質(zhì)開展了每天24小時連續(xù)自動監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：3個出境斷面水質(zhì)達標率100%，其中低田、石斛橋斷面水質(zhì)達到Ⅲ類，龍?zhí)稊嗝孢_到Ⅱ類。

低田出境斷面：2021年氨氮濃度0.46mg/L，總磷濃度0.141mg/L，較2020年氨氮、總磷濃度均保持持平。

石斛橋出境斷面：2021年氨氮濃度0.48mg/L，總磷濃度0.152mg/L，較2020年氨氮、總磷濃度分別上升17.1%和5.6%。

龍?zhí)冻鼍硵嗝妫?021年氨氮濃度0.20mg/L，總磷濃度0.070mg/L，較2020年氨氮濃度上升11.1%，總磷濃度下降22.2%。（結(jié)果見圖1、圖2）

圖1 2020年-2021年水質(zhì)斷面氨氮濃度對比圖

圖2 2020年-2021年水質(zhì)斷面總磷濃度對比圖

3.小流域。2021年對我市的43條小流域61個斷面開展了12次（1次/月）的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，監(jiān)測項目為氨氮、總磷。

監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：2021年43條小流域61個斷面均達到Ⅲ類水質(zhì)。

4.飲用水。2021年，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002），對八都水庫、巧溪水庫2個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)開展了12次（1次/月）29個項目（表1、表2全項）常規(guī)監(jiān)測，4次（1次/季）表3的33個優(yōu)選特定項目的水質(zhì)補充監(jiān)測，1次109個項目的全項監(jiān)測。2個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類水標準，達標率為100%。

對6個“千噸萬人”集中式飲用水水源地水質(zhì)開展了29個項目（表1、表2全項）常規(guī)監(jiān)測，其中巖口水庫、柏峰水庫、楓坑水庫、衛(wèi)星水庫開展了12次（1次/月）監(jiān)測，古寺水庫和龍門腳水庫開展了4次（1次/季）監(jiān)測。6個飲用水水源地水質(zhì)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》相關(guān)標準，達標率為100%。

（二）大氣環(huán)境

2021年，全年共監(jiān)測365天，有效天數(shù)365天，其中，AQI指數(shù)≤50（優(yōu)）的天數(shù)為158天，占本年度天數(shù)的43.3%；50＜AQI指數(shù)≤100的天數(shù)（良）為202天，占本年度天數(shù)的55.3%；100＜AQI指數(shù)≤150的天數(shù)（輕度污染）為5天，占本年度天數(shù)的1.4%。AQI優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)的98.6%，與2020年持平�？諝赓|(zhì)量SO2、PM2.5等六項主要指標連續(xù)四年穩(wěn)定達到Ⅱ表區(qū)標準。2021年空氣污染綜合指數(shù)在全省55個（縣）市區(qū)中排名第40位，位次較2020年提高了7位。（結(jié)果見圖3）

圖3 2020-2021年空氣質(zhì)量類別比例比較

二氧化硫（SO2）年均濃度為6μg/㎥，與2020年持平。

二氧化氮（NO2）年均濃度為32μg/㎥，比2020年下降3.0%。

可吸入顆粒物（PM10）年均濃度為48μg/㎥，比2020年上升4.3%。

一氧化碳（CO）年均濃度為0.6mg/㎥，與2020年持平。

臭氧（O3）90百分位濃度為128μg/㎥，比2020年下降1.5%。

細顆粒物（PM2.5）年均濃度為24μg/㎥，比2020年下降7.7%。

（三）降水

2021年降水量為1153mm,比2020年下降345.5mm。全年共采集降水樣品94個，其中酸雨（pH值≤5.60）樣品29個，酸雨頻率30.9%，比2020年下降28.8%。2021年降水pH值分布范圍在4.34-6.96之間，pH值年雨量加權(quán)平均值為5.32，比2020年下降0.3。

（四）聲環(huán)境

1.交通噪聲。2021年我市主要交通干線的平均車流量為2304輛/小時，道路交通干線噪聲的平均等效聲級為67.4dB(A)，比2020年上升0.8dB(A)。

2.區(qū)域環(huán)境噪聲。2021年義烏市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級為52.9dB(A)，比2020年下降0.1dB(A)。從聲源狀況看，我市噪聲來源以生活噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲和施工噪聲為主。從暴露在不同等效聲級下的面積和人口分布情況看，以46-50dB(A)、51-55dB(A)和56-60dB(A)范圍為主，聲級覆蓋面積分別占總網(wǎng)格面積的13.2%、75.0%和1.5%，聲級覆蓋人口分別占總網(wǎng)格人口的11.4%、86.8%和1.8%。

3.功能區(qū)噪聲。2021年居民文教區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、交通干線兩側(cè)區(qū)域聲環(huán)境晝夜等效聲級情況為：居民文教區(qū)噪聲晝夜等效聲級為52.3dB(A)，混合區(qū)噪聲晝夜等效聲級為56.2dB(A)，工業(yè)集中區(qū)噪聲晝夜等效聲級為61.0 dB(A)，交通干線兩側(cè)區(qū)域噪聲晝夜等效聲級為62.4dB(A)；均達到功能區(qū)要求。

（五）固體廢物

2021年全市固體廢物產(chǎn)生量為152.08萬噸，其中工業(yè)固體廢物49.68萬噸，集中式污水廠污泥產(chǎn)生量15.18萬噸，城市生活垃圾產(chǎn)生量86.86萬噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量0.36萬噸。（各類固體廢物占比見圖4）

1.工業(yè)固體廢物。全市產(chǎn)生工業(yè)固體廢物49.68萬噸（含危險廢物6.16萬噸），綜合利用量43.52萬噸，處置量6.18萬噸。主要工業(yè)固廢種類包括爐渣、廢水處理后產(chǎn)生的污泥、粉煤灰、飛灰等。（結(jié)果見表1）

表1 2021年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用情況

2.工業(yè)危險廢物。2021年，全市產(chǎn)生工業(yè)危險廢物共6.16萬噸，處置量6.18萬噸，貯存量0.09萬噸，其中浙江華川深能環(huán)保有限公司生活垃圾焚燒飛灰產(chǎn)生量為4.94萬噸，處置量4.95萬噸，處置去向為固化后進入義烏市塔山生活垃圾填埋場分區(qū)填埋。其他工業(yè)企業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為1.22萬噸，主要為表面處理廢物（電鍍、酸洗、制版等行業(yè)廢水處理后產(chǎn)生的污泥）和廢乳化液、化工原料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣等，均嚴格按照國家危險廢物的相關(guān)管理要求，落實危險廢物經(jīng)營許可證及轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，做到產(chǎn)生、收集、儲運、處置全程監(jiān)管。

3.醫(yī)療廢物。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量0.36萬噸，處置量為0.36萬噸，處置率100%。產(chǎn)生的醫(yī)療廢物統(tǒng)一委托金華市萊逸園環(huán)�？萍奸_發(fā)有限公司進行無害化焚燒處置。

4.城市生活垃圾。全市城市生活垃圾產(chǎn)生量86.86萬噸，處置總量為86.86萬噸，處置率100%。城市生活垃圾由市環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一收集，運往浙江華川深能環(huán)保有限公司作焚燒發(fā)電或再生資源利用中心沼氣發(fā)電。

5.集中式污水處理廠污泥。全市9座集中式污水處理廠產(chǎn)生污泥15.18萬噸，利用處置方式為到浙江華川實業(yè)集團有限公司等公司焚燒供熱供電或建材利用，處置率100%。

6.危險廢物處置設(shè)施。我市現(xiàn)有危險廢物處置單位有浙江盈晟環(huán)保科技有限公司一家，許可證號為浙危廢經(jīng)第3307000165號，有效期至2025年4月29日，經(jīng)營危險廢物類別為廢機油濾芯及含油廢金屬、廢包裝桶，經(jīng)營規(guī)模5500噸/年。

三、環(huán)保工作專題

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)同，新時代美麗義烏建設(shè)開啟新征程

一是美麗戰(zhàn)略謀劃不斷完善。編制實施《義烏市高水平推進生態(tài)文明建設(shè)走在前列引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展兩年行動計劃》，聚力推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建 高水平建設(shè)新時代美麗義烏規(guī)劃綱要（2021-2035）》《義烏市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，謀深做實生態(tài)文明建設(shè)先行示范，啟動國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。二是降碳控溫有序推進。積極開展碳達峰課題研究，完成上年度溫室氣體清單編制，成功舉辦金華首場實現(xiàn)“碳中和”的會議活動。賓王社區(qū)、雞鳴山社區(qū)獲批浙江省首批低（零）碳試點。三是生態(tài)文明宣教氛圍濃厚。圓滿承辦金華市紀念“六五環(huán)境日”主場活動，精心組織生物多樣性日等環(huán)保主題活動，被省生態(tài)環(huán)境廳授予“保護生物多樣性 共建美麗浙江”有獎?wù)骷�評選活動最佳組織獎。常態(tài)化開展環(huán)保設(shè)施向公眾開放，創(chuàng)新打造4家環(huán)保開放單位VR線上參觀小程序。

（二）深化污染防治，生態(tài)環(huán)境鞏固提升戰(zhàn)取得新成效

一是打好“清新空氣”鞏固提升戰(zhàn)。制定環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升行動實施方案，統(tǒng)籌推進三大結(jié)構(gòu)調(diào)整、三大專項行動和三大治理攻堅，開展PM2.5和O3雙控雙減，推進VOCs和NOx協(xié)同減排，完成VOCs深度治理項目15個、源頭替代項目50個；完成重型柴油貨車OBD在線監(jiān)控終端安裝聯(lián)網(wǎng)205輛、非道上牌聯(lián)網(wǎng)3623輛、工程機械衛(wèi)星定位1500余臺。二是打好“五水共治”碧水提升戰(zhàn)。編制《水污染防治“十四五”規(guī)劃》，加強精準治水，完成義烏江、南江國控斷面污染源走航分析，編制實施“一河一策”水質(zhì)提升方案。強化飲用水水源保護，推進巖口水庫水質(zhì)提升，開展庫區(qū)內(nèi)農(nóng)村雨污管網(wǎng)改造提升，完成8個“千噸萬人”以上水源地污染源走航分析，八都水庫完成有機物全指標分析并基本完成水源地有機物全指標分析評價報告的編制，加強污水處理廠監(jiān)管，推進污水處理擴容提質(zhì)，全市9座污水處理廠全部完成清潔排放改造任務(wù)，污水處理能力達到57萬噸/日。開展工業(yè)園區(qū)“污水零直排”質(zhì)量提升行動，共排查企業(yè)2474家，完成316個問題整改，順利通過全省交叉檢查和第三方對我市開展的工業(yè)園區(qū)“污水零直排”建設(shè)質(zhì)量評估工作。三是打好“凈土”安全保衛(wèi)戰(zhàn)。完成農(nóng)業(yè)用地土壤污染“源解析”試點，全年無因土壤污染引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品超標、污染地塊違規(guī)開發(fā)等事件，污染地塊安全利用率100%。強化土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)管理，建立和完善重點工業(yè)企業(yè)土地用途改變及流轉(zhuǎn)中土壤污染狀況調(diào)查評估制度，全市完成457個土壤污染狀況調(diào)查地塊，調(diào)查完成率排名金華地區(qū)第一。建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的工業(yè)危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，完善小微危險廢物集中收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，全市實現(xiàn)社會實驗室廢棄物統(tǒng)一收運100%。建立危廢運輸電子運單和轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單協(xié)同互聯(lián)管理機制，嚴控危廢轉(zhuǎn)移運輸環(huán)節(jié)。全力抓好危險廢物“動態(tài)清零”工作，提前完成1107噸“存量清零”任務(wù)。四是打好“無廢城市”全域創(chuàng)建戰(zhàn)。成立“無廢城市”創(chuàng)建專班，構(gòu)建“1+4+5+N”的“無廢城市”創(chuàng)建架構(gòu)體系（即“一個方案、四張清單、五大體系、N個模式”），細化“41+27+36”創(chuàng)建任務(wù)清單。我市41項主要建設(shè)任務(wù)全面完成，全省首創(chuàng)工業(yè)固廢“五全制”管理模式等6個亮點做法入選省“無廢城市”建設(shè)巡禮典型案例，13個鎮(zhèn)街工業(yè)垃圾分揀中心全部建成投用，1.2萬余家產(chǎn)廢企業(yè)納入工業(yè)垃圾分揀中心管理體系管理，實現(xiàn)工業(yè)垃圾管理體系全覆蓋。944家小微產(chǎn)廢企業(yè)實現(xiàn)危廢應(yīng)收盡收、動態(tài)清零。建成投用華川集團1000噸/天污泥干化焚燒項目等一批固廢處置項目，污泥處置能力達76萬噸/年，實現(xiàn)“污泥不出市”。完成浙江省首批“無廢城市”申報，成功承辦浙江省全域“無廢城市”建設(shè)工作現(xiàn)場會。五是打好山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)戰(zhàn)。建立工程項目月統(tǒng)計、季通報、年審核工作推進機制，全力推進雙江湖凈水廠、義烏植物園、義烏江美麗城防等35個生態(tài)保護修復(fù)試點項目進度，完成省級山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點中期評估�！读x烏市“十三五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書》評比榮獲全省縣（市、區(qū)）組一等獎。

（三）全面深化改革，環(huán)境治理能力現(xiàn)代化邁出新步伐

一是大力推進生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革。完成生態(tài)文明核心業(yè)務(wù)梳理，構(gòu)建數(shù)字政府生態(tài)文明微門戶。在全省率先開發(fā)和建設(shè)“清新空氣提升”應(yīng)用場景，一期4個子場景正式上線應(yīng)用。完善生態(tài)環(huán)境要素態(tài)勢感知網(wǎng)絡(luò)，完成污水管網(wǎng)鎮(zhèn)街交接斷面水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、國控斷面氟化物監(jiān)測系統(tǒng)等自動監(jiān)測點位建設(shè)。推動治水管水核心業(yè)績數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成水環(huán)境治理智慧管理平臺，形成水環(huán)境治理“1+3”高效智慧協(xié)同治理體系，實現(xiàn)源頭智動、多跨協(xié)同。二是持續(xù)拓展環(huán)保重點領(lǐng)域改革。深化環(huán)評審批和排污許可銜接融合改革，實現(xiàn)建設(shè)項目環(huán)評審批與排污許可一體化辦理全覆蓋，入選生態(tài)環(huán)境部改革試點。在全國率先建設(shè)“三線一單”數(shù)字化應(yīng)用管理平臺，主要做法入選全國“三線一單”落地應(yīng)用典型案例。全面推廣實施環(huán)評報告表標準化改革，開展環(huán)境信用、信息公開與排污許可有機銜接改革，全年共完成項目審批152個，登記表網(wǎng)上備案317個。開展排污權(quán)高效配置和精準管理，深化排污權(quán)電子競拍新機制，完成排污權(quán)交易22筆，交易額742.4047萬元，排污權(quán)租賃18筆，租賃金額70.005萬元；創(chuàng)新制作“環(huán)境信息公開牌”，推動全市排污許可持證企業(yè)掛牌全覆蓋，實現(xiàn)事中事后精準管理。率先推進高排放非道路機動機械區(qū)域限行和實施“尾氣碼”制度，工程機械衛(wèi)星定位信息化管理改革入選省廳試點。三是全力助推環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。實施自貿(mào)試驗區(qū)輻射安全許可和排污許可承諾即入，加大排污權(quán)精準配置力度，為華燦光電等9家企業(yè)第一時間配置排污權(quán)指標；與稅務(wù)部門建立排污權(quán)出讓收入信息互聯(lián)互通機制，規(guī)范非稅收入劃轉(zhuǎn)工作。深化企業(yè)環(huán)保服務(wù)日制度，開展生態(tài)環(huán)�！叭�服務(wù)”2.0活動，建立企業(yè)問題快速響應(yīng)、協(xié)同解難、結(jié)對服務(wù)和“1+1+N”揭榜掛帥四大機制，創(chuàng)新推出環(huán)保服務(wù)四張牌、企業(yè)環(huán)保微講壇、環(huán)保管理員脫產(chǎn)培訓(xùn)等服務(wù)舉措，走訪服務(wù)企業(yè)3438余家次，組織培訓(xùn)18場3600余人次。

（四）護航建黨百年，生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定度得到新加強

一是不折不扣推動督察整改落實。印發(fā)《義烏市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改方案》，統(tǒng)籌推進第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改，36件信訪件全部完成整改銷號。組織開展整改“回頭看”，推進源頭治理和系統(tǒng)治理。扎實做好省委生態(tài)環(huán)境保護專項督察迎檢和下沉督察準備工作，完成調(diào)閱資料3批上報，領(lǐng)辦信訪件15件，全部按時辦理報結(jié)，信訪數(shù)量較上一輪交辦下降率77.3%。二是多措并舉提升執(zhí)法監(jiān)管效能。建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制，壓實屬地鎮(zhèn)街環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)責任。受理環(huán)境信訪投訴1512件，開展“雙隨機”執(zhí)法、跨部門聯(lián)合檢查、專項執(zhí)法行動累計70次，檢查企業(yè)4480余家次，立案查處各類環(huán)境違法行為258起，共計處罰金額1488.36萬元。建立企業(yè)在線監(jiān)控預(yù)警閉環(huán)管理機制，利用信息化手段和大數(shù)據(jù)分析實施“非現(xiàn)場”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)在線數(shù)據(jù)超標、VOCs在線預(yù)警，及時督促企業(yè)落實整改。三是全力以赴抓好環(huán)境風(fēng)險防控。切實抓好疫情防控環(huán)境管理工作，開展集中隔離點、重點醫(yī)院醫(yī)療廢物和廢水、污水廠檢查113家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題33個。持續(xù)開展重點行業(yè)、重點風(fēng)險企業(yè)、廢氣治理設(shè)施、特殊時段的環(huán)境安全隱患排查治理，組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練和輻射事故應(yīng)急實戰(zhàn)演習(xí)，更新應(yīng)急專家?guī)�，充實�?yīng)急物資儲備，設(shè)立8個應(yīng)急聯(lián)絡(luò)點，進一步夯實環(huán)境應(yīng)急管理基礎(chǔ)。