回收利用廢家電，對于我國推進再生資源戰(zhàn)略具有重大意義。來自商務部網(wǎng)站的最新數(shù)據(jù)顯示，我國自實施家電以舊換新政策以來，已拉動全國家電消費1500多億元，銷售新家電3971.5萬臺，回收舊家電4116.1萬臺。同時，全國已拆解處理廢舊家電2364.8萬臺，拆解率達81.1%。然而，令人尷尬的是，國內(nèi)正規(guī)的廢家電拆解企業(yè)，因家電“以舊換新”政策將于今年底結束，極有可能面臨“無米下鍋”的窘境。專家呼吁，停止實施“以舊換新”政策后，應該研究建立一個公益基金，由生產(chǎn)企業(yè)、商家甚至拆解企業(yè)等提供資金，繼續(xù)給消費者提供補貼。

　　目前，中國是世界上最大的家電制造國和消費國，每年報廢家電在4000萬臺左右，理論上貨源充足。但是大部分廢舊家電被游離于監(jiān)管之外，被走街串巷的小販收走，然后消失在遍布各地的小拆解廠，經(jīng)手工拆解后變?yōu)樵�料，實現(xiàn)重生。在實施家電“以舊換新”政策前，廢家電大多數(shù)流向二手市場和小型拆解作坊，而正規(guī)企業(yè)要加裝昂貴的環(huán)保設施，還要開具正規(guī)發(fā)票，在回收價格上沒有優(yōu)勢，自然拿不到貨。

　　然而，家電以舊換新政策的出臺，使正規(guī)拆解企業(yè)開始看到了一絲曙光。根據(jù)規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)交售舊家電并購買新家電的單位和個人，在購買新家電時可享受家電補貼，最高補貼額為400元。政策的效果立竿見影，數(shù)據(jù)顯示，2010年全國家電以舊換新累計銷售新家電3222.4萬臺，實現(xiàn)銷售額1211.1億元，回收舊家電3344.6萬臺，而在政策出臺之前，絕大多數(shù)會流向拆解小作坊。

　　“我們85%以上的原料來自于以舊換新政策，有國美和蘇寧這樣的銷售商為我們提供原料�！盩CL奧博(天津)環(huán)保發(fā)展有限公司媒體負責人黃萬行表示，“離開以舊換新，原料危機會更嚴重�！�

　　杭州大地環(huán)保有限公司副總經(jīng)理顧建東說，2009年實施家電“以舊換新”政策后，由于國家給予一定補貼，消費者愿意把廢家電交給生產(chǎn)企業(yè)或商場，正規(guī)拆解企業(yè)才能通過正規(guī)渠道拿到廢家電。實施“以舊換新”政策前，杭州大地環(huán)保拆解廢家電連年虧損�！耙荒曛荒苣玫胶吞幚硪蝗f臺廢家電，虧損100萬元。實施‘以舊換新’政策后，一年能拿到和處理100萬臺，還能有幾個點的利潤。”顧建東說。

　　“可是，以舊換新政策即將年底結束，這對整個產(chǎn)業(yè)來說就是滅頂之災�！闭憬�環(huán)益資源利用有限公司董事長陶曹金說，最近，資源再生利用企業(yè)原有的稅收優(yōu)惠政策也取消了，目前增值稅率已經(jīng)恢復為17%，這給企業(yè)運營造成了很大壓力。“去年我們的產(chǎn)值只有17億元，交稅交了1億多元，負擔非常重�！�

　　“前幾年，我國正規(guī)的廢家電拆解企業(yè)僅在北京、青島、天津、杭州有4家，目前發(fā)展到100多家。我國好不容易才初步建立起這樣一個由生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、正規(guī)拆解企業(yè)構成的廢家電回收處理體系，如果突然叫�！�以舊換新’政策，這個體系肯定會被破壞，大量污染嚴重的小作坊就會取而代之�！敝袊�電子企業(yè)協(xié)會副會長劉濤認為，如果停止實施“以舊換新”政策，應該研究建立一個公益基金，由生產(chǎn)企業(yè)、商家甚至拆解企業(yè)等提供資金，繼續(xù)給消費者提供“以舊換新”補貼。

　　“廢舊家電從垃圾到資源的跨越，需要政策來填平中間的鴻溝。”天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會湯桂蘭副主任表示，“廢舊利用，循環(huán)經(jīng)濟目的就是為了保護環(huán)境，提高資源循環(huán)利用率，不能全部成本都由企業(yè)承擔，園區(qū)在政策和稅收上是會給予一定的傾斜�！�

　　2011年1月1日，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》正式開始實施，條例確立制造商責任制，明確制造商有義務對廢舊產(chǎn)品回收再處理，國家給予廢舊電子產(chǎn)品回收業(yè)政策上的扶持。但可惜的是，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》中，有關“廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金”的詳細內(nèi)容仍是未解之謎。