人才資源是第一資源，是推動一個地區(qū)走向強盛的內(nèi)在動力源。義烏，由一個資源缺乏、基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)小縣，發(fā)展成為現(xiàn)在成交額連續(xù)22年領(lǐng)跑全國各大專業(yè)市場的全球小商品之都，一步步的成長，一次次的跨越，靠的正是來自五湖四海的英才們。目前，義烏作為國際貿(mào)易綜合改革試點，全國首個也是唯一一個縣級市國家級綜合改革試點，要推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于高層次人才的引領(lǐng)，需要大量的高端技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、市場營銷等專門人才支撐引領(lǐng)。集聚各方能人智士，是義烏轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的艱巨任務(wù)。為此，著眼吸引集聚高端領(lǐng)軍人才的“義烏英才”計劃應(yīng)運而生——

“義烏英才”計劃是義烏市針對海內(nèi)外高層次人才推出的一項大力度扶持政策，重點引進培育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)業(yè)人才、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新人才和社會發(fā)展急需的緊缺人才。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目的，以政府為主導(dǎo)、用人單位為主體，明確目標任務(wù)，強化政策保障，完善服務(wù)體系，健全市場配置機制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快集聚一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和社會事業(yè)發(fā)展緊缺人才，大力推進高層次人才隊伍建設(shè)。

二、工作目標

從2013年開始，力爭用5年時間，面向全球引進培育國家級、省部級重點領(lǐng)軍人才30名；引進培育符合義烏市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的重點創(chuàng)業(yè)團隊20支、創(chuàng)業(yè)人才100名；引進培育能突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新人才100名；引進社會事業(yè)發(fā)展緊缺人才50名，努力把義烏打造成為充滿活力、具有核心競爭力的國際貿(mào)易人才發(fā)展改革試驗區(qū)。

三、扶持政策

充分把握國際高端人才轉(zhuǎn)移的機遇期，擴大開放度、增強集聚度、提高融合度，以吸納海內(nèi)外高層次人才為重點，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域，引進培育一批高層次人才。對創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、社會事業(yè)發(fā)展緊缺人才分別給予最高5000萬、2000萬、400萬元的獎勵資助。

（一）大力引進培育海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才。依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，大力引進帶項目、帶技術(shù)、帶資金的海內(nèi)外高層次人才，推進人才、項目、資金的聚集，實現(xiàn)“引進一名人才、帶來一個項目、打造一支團隊、興起一方產(chǎn)業(yè)”的目標。

由海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)落戶義烏，經(jīng)專家評審，5年內(nèi)給予最高5000萬元的獎勵資助。獎勵資助主要包含以下內(nèi)容：

1．創(chuàng)業(yè)啟動資金。由兩院院士或相當層級人才領(lǐng)銜創(chuàng)設(shè)的企業(yè)，給予800萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金；由國家級重點人才或相當層級人才領(lǐng)銜創(chuàng)設(shè)的企業(yè)，給予500萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金；由省部級重點人才或相當層級人才領(lǐng)銜創(chuàng)設(shè)的企業(yè)，給予200萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金。  

2．地方貢獻獎勵。企業(yè)自注冊之日起五年內(nèi)，正常經(jīng)營所產(chǎn)生的主營稅種地方留成部分按第一年100%、第二年90%、第三年80%、第四年70%、第五年60%獎勵企業(yè)，用于產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)改造。

3．技改貼息。在《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見》貼息的基礎(chǔ)上，再提高1%。

4．生產(chǎn)（辦公）用房。由主管部門根據(jù)創(chuàng)設(shè)企業(yè)規(guī)模、用地量，提出相應(yīng)的扶持方案，經(jīng)相關(guān)部門及專家評審認定后，確定提供生產(chǎn)（辦公）用房面積或租金補貼。提供生產(chǎn)（辦公）用房原則上不超過2000平方米，免費期限不超過5年；對企業(yè)自行租賃生產(chǎn)（辦公）用房的，按150元/平方米/年給予租金補貼，不超過30萬元/年，補助年限不超過5年。實際租金低于補貼標準的，按實際租金給予補貼。

5．對于特別突出的重大項目，可一事一議，上不封頂。

（二）大力引進培育海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才。圍繞電子商務(wù)、物流、會展、金融、旅游和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新材料、新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥和電子電器等新興產(chǎn)業(yè)，飾品、無縫織造、拉鏈和襪業(yè)等重點特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵企業(yè)引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才，促進義烏經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

引進的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才，經(jīng)專家評審后，5年內(nèi)給予最高2000萬元的獎勵資助。獎勵資助主要包含以下內(nèi)容： 

1．科研項目啟動經(jīng)費。由兩院院士或相當層級人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團隊，給予500萬元科研項目啟動經(jīng)費；由國家級重點人才或相當層級人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團隊，給予300萬元科研項目啟動經(jīng)費；由省部級重點人才或相當層級人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團隊，給予100萬元科研項目啟動經(jīng)費。

科研項目實際投入經(jīng)費低于補貼標準的，按實際投入經(jīng)費數(shù)額補貼。

2．科研經(jīng)費資助。企業(yè)引進創(chuàng)新團隊后，當年該團隊為企業(yè)實現(xiàn)新增稅收1000萬元以上的，為企業(yè)實現(xiàn)新增稅收地方留成部分按20%的標準資助給企業(yè)；新增稅收500萬元以上的，按實現(xiàn)新增稅收地方留成部分15%的標準資助；新增稅收200萬元以上的，按實現(xiàn)新增稅收地方留成部分10%的標準資助。5年內(nèi)獎勵總額不超過1000萬元。

科研經(jīng)費資助屬企業(yè)科技研發(fā)專項費用，�？顚Ｓ�。創(chuàng)新人才的科研經(jīng)費資助金額計入企業(yè)地方貢獻獎勵。 

3．對于特別突出的人才，可一人一議，上不封頂。

（三）大力引進社會事業(yè)發(fā)展緊缺人才。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市品位，提高社會管理水平，鼓勵行政事業(yè)單位引進教育科技、文化衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、交通物流等社會事業(yè)發(fā)展緊缺人才，并試行聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位專才特聘制度。

引進人才實行協(xié)議年薪制，經(jīng)專家評審后，5年內(nèi)給予最高400萬元的獎勵資助。獎勵資助主要包含以下內(nèi)容：

1．協(xié)議年薪。試行聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位專才特聘制度，實行協(xié)議年薪制，給予最高60萬元的年薪。

對于特別突出的人才，可一人一議。

2．入駐人才驛站。引進的社會事業(yè)發(fā)展緊缺人才人事關(guān)系統(tǒng)一安排在人才驛站，單獨核定事業(yè)編制，可按規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)資格評聘。

3．租房補貼。引進的社會事業(yè)發(fā)展緊缺人才給予每人每年3萬元租房補貼。

4．科研經(jīng)費資助。社會事業(yè)發(fā)展緊缺人才引進后，可享受科研經(jīng)費資助，主要對本領(lǐng)域發(fā)展存在的一些主要問題進行研究，科研經(jīng)費每人每年不超過10萬元。

（四）實行高層次人才配套獎勵。在義烏申報并入選國家或浙江省“千人計劃”的，按照浙江省獎勵標準1：2的比例給予配套獎勵，入選“萬人計劃”的，按國家資助1：1的比例給予配套資助。已入選國家或浙江省“千人計劃”來義創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高層次人才，分別給予每人80萬元、50萬元獎勵；已入選“萬人計劃”來義創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高層次人才，給予每人50萬元獎勵資助。

義 烏

夢想的熱土 創(chuàng)業(yè)的天堂

義烏，以鳥為名，古稱“烏傷”，歷史悠久，名人輩出。這里，環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)豐富，“紅糖、火腿、南棗”三大特產(chǎn)享譽海內(nèi)外；市場經(jīng)濟繁榮，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，金融、會展、電子商務(wù)、汽車配件等高新企業(yè)云集。

義烏有著諸多出眾特質(zhì)——全國首個縣級國家級國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)，中國縣級城市十大活力城市，中國最具潛力的會展城市，中國首個AAAA級購物旅游區(qū)，國家衛(wèi)生城市，國家園林城市，國家環(huán)保模范城市，浙江省最具吸引力的十大旅游目的地等，榮登福布斯發(fā)布的2013年中國最富有10個縣級市榜首。

義烏作為一座建在市場上的城市“小商品海洋，購物者天堂”的美譽遐邇聞名，市場經(jīng)營面積470余萬平方米，成交額連續(xù)22年居全國各大專業(yè)市場之首，被聯(lián)合國、世界銀行等國際權(quán)威機構(gòu)確定為全球最大的小商品批發(fā)市場。

人才引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展造就人才。義烏，這座充滿活力的城市正以海納百川的胸懷，迎接全球英才加盟匯聚、同臺共舞。

義烏市委人才辦電話：086-0579-85410618

義務(wù)市招才局電話：086-0579-85523517

郵箱：ywswrcb@163.com

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