2011年3月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)，義烏正式成為全國(guó)首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)。

　　這意味著在轉(zhuǎn)變國(guó)際貿(mào)易發(fā)展方式上，義烏擁有了先行先試權(quán)。作為縣級(jí)市的義烏，即將擁有整套設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

　　至此，義烏有了新名稱——義烏試點(diǎn)。這是浙江第一個(gè)國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)；也是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)等之后的第十個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。

　　作為中國(guó)特色的一個(gè)現(xiàn)代商業(yè)文明樣本，義烏模式或?qū)⒃倮m(xù)傳奇。

　　試點(diǎn)改革讓義烏“華麗轉(zhuǎn)身”

　　義烏試點(diǎn)的批復(fù)，讓在電腦前看到消息的絲巾商人楊宗福隱隱有了期待。

　　人工工資不斷看漲,眼看著低附加值的絲巾利潤(rùn)越來越薄，和楊宗福一樣的諸多義烏商人期望能有一些政策性的改變來幫助小商人們的成長(zhǎng)。

　　作為具有中國(guó)特色的日用工業(yè)品批發(fā)業(yè)的典型代表和龍頭，義烏小商品市場(chǎng)引領(lǐng)全國(guó)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)有20多萬家中小企業(yè)為義烏市場(chǎng)直接供貨，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)超過1000萬。

　　但義烏市場(chǎng)發(fā)展至今，一些深層次的矛盾和問題也逐漸顯露。例如，2010年，入境義烏的外籍人員已達(dá)42萬余人次，這些人違犯中國(guó)法律怎么管？子女想上學(xué)去哪里？雖然義烏被很多人稱為“中國(guó)權(quán)力最大縣”，但在現(xiàn)行行政體制下，縣級(jí)市的眾多外事審批權(quán)限都受到制約。

　　另一方面，義烏市場(chǎng)的特有優(yōu)勢(shì)正在逐漸淡化。作為專業(yè)市場(chǎng)的先行者，義烏不僅輸出商品，而且輸出商業(yè)模式�！傲x烏模式”已經(jīng)越來越多地被國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)甚至海外的中東、迪拜等地批量復(fù)制。如何實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、“以質(zhì)取勝”？毋庸置疑，以義烏的一己之力想要爭(zhēng)取政策、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，難度很大。

　　浙江省發(fā)改委副主任姚作汀說，率先發(fā)展的浙江，在轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的探索中，也率先碰到了一些體制機(jī)制性問題，最需要率先進(jìn)行改革突破。

　　為此，義烏很早就在規(guī)劃，浙江很早就在努力……一輪輪的溝通、談判、協(xié)商……省委省政府致力要為義烏的發(fā)展打出一條新的通道。

　　擴(kuò)權(quán)、放權(quán)，義烏“權(quán)力升格”

　　2011年5月6日，“義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”動(dòng)員大會(huì)開幕，幾乎全國(guó)所有的主流媒體記者都到場(chǎng)了。義烏試點(diǎn)“試什么”、“怎么試”，大家最關(guān)注。

　　省委書記趙洪祝明確指出，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，將對(duì)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦、探索行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用。

　　當(dāng)年8月23日，浙江省工商行政管理局與義烏市人民政府簽署《國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)合作共建框架協(xié)議書》，在義烏率先扛起“先行先試”這面大旗。

　　從這天起，義烏“權(quán)力升格”：企業(yè)可在義烏冠名“浙江”；如果組建一家集團(tuán)公司，母公司注冊(cè)資本只需1000萬元，子公司的數(shù)量也由原先的5個(gè)放寬到3個(gè)；“專利當(dāng)本錢”的比例最高70%，全國(guó)最高……這些條款為全國(guó)首例。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“義烏試點(diǎn)”獲批后，省工商局等4家省級(jí)部門以及10家金融機(jī)構(gòu)與義烏建立合作共建關(guān)系，8家省級(jí)部門出臺(tái)了支持開展義烏改革試點(diǎn)的意見政策，相繼予以義烏擴(kuò)權(quán)、放權(quán)，與義烏共同探索義烏的未來模式。

　　這是義烏的機(jī)會(huì)，也是全浙江的機(jī)會(huì)

　　一年的時(shí)間，轉(zhuǎn)瞬即逝，但“義烏試點(diǎn)”的輪廓已漸漸清晰。

　　按照構(gòu)想，義烏試點(diǎn)的核心任務(wù)是，立足于實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，將現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)小商品集散地，升級(jí)為國(guó)際最大的采購(gòu)基地之一。

　　屆時(shí)，義烏將和紐約、迪拜、巴黎、倫敦、香港、米蘭、東京、洛杉磯這8座世界級(jí)的購(gòu)物天堂比肩。

　　“城市之間的競(jìng)爭(zhēng)是綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，也是特色的競(jìng)爭(zhēng)�！痹诮衲甑牧x烏第十三次黨代會(huì)上，金華市委常委、義烏市委書記黃志平說，在國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的新機(jī)遇下，義烏要以建設(shè)“兩區(qū)六城”為戰(zhàn)略目標(biāo)，而這也被視為“義烏試點(diǎn)”的一個(gè)短期目標(biāo)。所謂“兩區(qū)”，就是“商貿(mào)特區(qū)”、“市場(chǎng)新區(qū)”。

　　建設(shè)“商貿(mào)特區(qū)”是要對(duì)國(guó)家推出的一些重大改革開放政策措施先行先試；對(duì)涉及國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域有關(guān)專項(xiàng)改革先行先試；對(duì)符合國(guó)際慣例和通行規(guī)則，需要試點(diǎn)探索的制度設(shè)計(jì)先行先試；對(duì)促進(jìn)義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響，為全國(guó)作出示范的體制創(chuàng)新先行先試。

　　“市場(chǎng)新區(qū)”則是按照市場(chǎng)發(fā)展理念新、形態(tài)新、業(yè)態(tài)新、功能新的要求，加快推進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力建設(shè)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、多業(yè)態(tài)融合的“市場(chǎng)新區(qū)”。

　　姚作汀說，成為國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，浙江在轉(zhuǎn)變國(guó)際貿(mào)易發(fā)展方式上就擁有了先行先試權(quán)，不僅能夠在國(guó)際分工中發(fā)揮獨(dú)特作用，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，而且有利于帶動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)共同發(fā)展。

　　這不僅僅是義烏的機(jī)會(huì)，更是全浙江的機(jī)會(huì)。