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走進(jìn)義烏市首批舊村改造試點之一的江東街道下灣村，到處是整齊劃一的別墅和排屋，機器轟鳴，人來人往，一片繁華景象�？墒牵瑓s很少有人會注意到，在那高高的裝著鐵籠子的窗戶后面，在那低矮的樓梯間里，甚至在充滿異味的衛(wèi)生間里住著的老人們……
老年人隔著籠子互相眺望
“住在樓上，真的就像坐牢一樣，最可怕的就是孤獨和寂寞。有一次我生病，在家里躺了一個多月，都沒有一個伴來看過，只能整天在床上流眼淚。”陳荷香說著，眼淚就流了下來，“其實，像我們這樣能住在頂樓，能和兒子媳婦一起住已經(jīng)是很好了，很多人連頂樓都沒得住�！�
今年79歲的陳荷香是江東街道下灣村人，在下灣村進(jìn)行舊村改造以后，老人住到了頂樓。五樓的高度，對年輕人來說可以一口氣爬上去，可是對近80歲的老人來說，困難可想而知。昨天上午，在記者采訪時，陳荷香說出了自己的心愿：我最希望的就是下灣村的老年人也能像義烏其他村子的老年人一樣，能夠享受舊村改造的“平方”（當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一說法，相當(dāng)于地基），如果老年人有“平方”分，就可以在底層擁有一個房間，不但生活起居方便，而且大家還能像以前那樣串門。可是沒有“平方”，這一切就都沒辦法實現(xiàn)。
住在陳荷香家隔壁的是吳高壽，今年83歲。不久前，由于爬樓梯累著后，他不小心摔了一跤，把腳摔傷了，如今，上下樓都要兒子背。禍不單行的是，幾天前，吳高壽的妻子虞愛香也摔了一跤，現(xiàn)在還在住院。兩位老人都摔傷了，兒子媳婦就忙壞了。
從吳高壽家的陽臺望過去，是一排裝了鐵籠子的窗戶，里面有一個老太太正在吃中飯，一個人，兩碟菜。老太太吃了一會兒就放下筷子，走到窗戶邊往這邊望。吳高壽說：“年紀(jì)大了，耳朵不好使，平時，老人們的交往最多的就是這種互相遠(yuǎn)望�！�
在下灣村，這種住在頂樓生活的老人，已經(jīng)是屬于比較幸福的了。今年84歲的吳華明說，在下灣，他的住房待遇絕對是一等一的，因為他的兒子們比較孝順，在新房中給他安排了一個房間。
記者看到，吳華明的房子地勢有點低，從地面下去還有多級臺階，居住條件其實也比較艱苦。但下灣村的老人們卻很羨慕，因為下灣村400多位老人，很多都只能住在頂樓，這還算是兒子比較孝順，還有很多老人只能住在樓梯間，甚至有的住在衛(wèi)生間里。其中的主要原因，是房屋的底下幾層都可以出租。
有的老人沒有地方住，只好住在老年協(xié)會，每年要支付5000元租金，今年漲到了6000元。有的老人由于兒子不讓他們住，新房建好后卻無家可歸。幾年來，有幾位老人相繼選擇了自殺……說到心酸處，在場的十幾位老人眼睛都紅了。
吳華明說，兒子有房租，老人無屋住，究其根源，主要就是在舊村改造中，下灣村的老年人被剝奪了“平方”。下灣村所處的區(qū)塊，每平方米土地已經(jīng)賣到了三四萬元。老年人不但沒有分到“平方”，而且還要拿出原本可以高價出租的房間給他們住，兒子們自然不樂意。
一紙協(xié)議讓老人放棄“平方”
1999年，義烏市政府挑了10個村作為新農(nóng)村建設(shè)的試點村，下灣村就是其中之一。吳華明說，下灣村是義烏舊村改造第一村，沒有可參照的樣本，需要摸著石頭過河，難免會有一些問題，其中最大的一個問題就是下灣村不給老年人分“平方”。
2003年6月11日，義烏市政府發(fā)布并實施《義烏市舊村改造暫行辦法》，其中第四十一條明確規(guī)定：本集體經(jīng)濟(jì)組織成員土地補償，1~3人的小戶安排108平方米以內(nèi)，其中，子女單獨立戶的父母一人安排36平方米以內(nèi)，二人安排54平方米以內(nèi)。2009年的《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)實施辦法》中，對老年人的“平方”也是一樣的規(guī)定。
在下灣村之后，義烏進(jìn)行舊村改造的村子基本上都是按照《義烏市舊村改造暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行，老年人都是有“平方”可分的，與下灣村相鄰的平疇、大湖頭、下朱、下王、青口等村，老年人都分到了“平方”。
“當(dāng)時村里想出了一個辦法，就是讓老年人簽字放棄權(quán)利�！苯衲�85歲的吳榮森說，在舊村改造啟動的時候，老人如果不與村里簽訂協(xié)議，村里就不給老人的兒子們放樣，不許他們參加舊村改造。村里說，父母的“平方”并到兒子那里，父母與村里簽訂協(xié)議，父母到兒子家里去住。
吳貴方、吳土茂、吳貴與等老人說，他們當(dāng)時只好與村里簽訂了這份不合理協(xié)議，不然，不能參加舊村改造的兒子肯定翻臉，兒子們造不起新房，全家都不得安寧。
“當(dāng)時村里的舊村改造細(xì)則規(guī)定是一戶一宅，老人不計算在內(nèi)，就依靠在兒子身上�！眳菢s森說，他的戶口是單獨立戶的，有一幢面積84平方米的老房子，還有房產(chǎn)證，但是，在舊村改造的時候，不但他自己沒有分到“平方”，而且他的老房子的“平方”也被抵到兒子頭上。
雖然說老人的“平方”并在兒子那里，但是在具體分“平方”的時候，兒子們卻并沒有多分到“平方”。也就是說，老年人分到“平方”的權(quán)利被村里剝奪了。
如今，下灣村基本建成了新房，這也就預(yù)示著更多的老年人將步入悲涼晚年。由于老年人沒有“平方”分，在下灣村，老年人的地位就很低，如果兒子孝順，父母的日子還好過一點。有的在這個兒子家住一個月，就要轉(zhuǎn)到另一個兒子家里，每個月都要拿著被褥轉(zhuǎn)移。
渴望政府能幫助解決“平方”問題
老人們說，現(xiàn)在，下灣村舊村改造還沒有完全結(jié)束，村里還有1660多畝土地，完全可以解決老年人的“平方”問題。希望政府能早日幫助解決下灣村409位老人的“平方”問題。
對此，江東街道青口工作片的樓志軍主任說，下灣村是義烏市最早實施舊村改造的村子之一，具體操作方法要根據(jù)村里的舊村改造細(xì)則來進(jìn)行。“老年人沒有‘平方’”是農(nóng)村里的說法，其實應(yīng)該是并到兒子身上報批的。
“下灣村是舊改試點村，很多規(guī)定與我們現(xiàn)在的舊村改造細(xì)則是不一樣的。”正在辦公室里的三名其他村的村干部說，“不過不管怎么說，我們的規(guī)定都是要先給足老年人的‘平方’，不給老年人‘平方’無論如何說不過去�！�
出現(xiàn)“兒子有房租，老人無屋住”的情況，不能說完全是因為老年人沒有“平方”分的緣故。一個村干部說，現(xiàn)在，這種現(xiàn)象有點多，相鄰幾個村，他們的老年人都分到了“平方”，但是也出現(xiàn)了這種問題。有一對老人，分到了54平方米，建房時就平分給了三個兒子，每人18個平方米，結(jié)果新房建成后，三個兒子一個都不愿意收留父母�！坝懈改覆庞袃号�，我們村現(xiàn)在就主要從提高村民道德上入手，爭取不再出現(xiàn)新房建好了，老人卻無處可住的現(xiàn)象�！�
“有父母才有兒女”，但愿下灣村的400多位老人也能過上幸福的晚年。
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發(fā)表于 2013-3-28 09:15:10
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