義烏城區(qū)被盜窨井蓋每年達千余個

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　近幾年來，市政處管轄區(qū)域內每年因窨井蓋缺失、破損更換的數(shù)量約2800多個，其中被盜的達1000多個。

　　窨井蓋被盜缺失、屢屢引發(fā)傷人事件，如何才能做到標本兼治？5月中旬開始，記者作了追蹤調查。

　　10人管理46995座雨污水窨井

　　記者了解到，我市城區(qū)及鎮(zhèn)街的道路小區(qū)等各類窨井蓋，分別由市政處、所屬街道及開發(fā)區(qū)、社區(qū)等單位管理維護。涉及產權單位有十多家，包括供電、供水、通訊、有線電視等。眾多窨井蓋中，數(shù)量最多的是雨水井蓋。

　　僅僅市政處管轄范圍內，至今年初，管轄的雨水管總計達到493公里，污水管總計達到321公里，總共有46995座雨污水窨井。

　　窨井蓋缺失的主要地點為中心城區(qū)外圍如陽光大道、四海大道、西站大道等人群密集度小的道路。井蓋一旦缺失，窨井就成為道路上一個危險的陷阱，給行人和車輛造成巨大的安全隱患。目前，窨井蓋的日常管養(yǎng)人員嚴重不足，以市政處為例，10個人管著全市城區(qū)46995座雨污水窨井。按住建部每1—1.5公里配備1名養(yǎng)護工人的要求，需要540人以上。同時，專業(yè)管養(yǎng)人員嚴重缺少、養(yǎng)護資金短缺，成了各鎮(zhèn)街及開發(fā)區(qū)、社區(qū)等轄區(qū)內的雨污水窨井日常管養(yǎng)的一大瓶頸。

　　新建改建項目試用復合材質井蓋

　　對于城區(qū)內外及鎮(zhèn)街等地的路面出現(xiàn)窨井蓋屢屢被盜，最為直接的原因是現(xiàn)在使用的井蓋基本為鑄鐵井蓋，有一定變賣價值。盜竊者的直接目的就是為了賣廢鐵賺錢。

　　針對小偷愛盜竊鑄鐵窨井蓋，有網(wǎng)友建議外地做法。如杭州，從2008年6月1日起，杭州城區(qū)所有新開工道路，無論是新建、改建，還是擴建，不能再用鑄鐵類井蓋，否則不予驗收、接管。

　　我市市政處也嘗試過不同解決對策：包括將鑄鐵材質更換成其他復合材質，直接杜絕盜竊者的動機，但無論是復合材質，還是鋼纖維混凝土井蓋，在主車道上試用下來，時常會被重型貨車壓破。不過目前我市相關部門開始嘗試在部分重型車輛少的道路、人行道、居住小區(qū)等非重型車輛出入的區(qū)域，將原先鐵制井蓋更換成成本較低的鋼纖維混凝土井蓋和復合材質的井蓋，防止被盜。

　　昨日上午，市城市規(guī)劃設計院管道所所長吳小園表示：根據(jù)目前義烏城區(qū)內外重型貨車、集裝箱貨車時常出入現(xiàn)狀。主車道上的雨污水窨井蓋采用鑄鐵材質，無論是設計標準，還是從承載能力、韌性和牢固度等綜合考慮，還是比較適合義烏道路現(xiàn)狀。

　　重拳打擊標本兼治

　　據(jù)了解，目前市政部門除了加強完善日常巡查等措施外，已向社會公布四條舉報途徑，征集線索：市政公共安全舉報電話85580110(24小時值班)、110、市政處網(wǎng)站(http：//ywsz.yiwu.gov.cn/)、96150數(shù)字城市。在現(xiàn)有人力、物力狀況下，希望多途徑征集線索，及時發(fā)現(xiàn)修復破損、被盜井蓋。

　　除此之外，我市法律界不少資深人士也表示，窨井蓋被盜現(xiàn)狀之所以屢屢發(fā)生，要從根本上杜絕，需要公檢法司聯(lián)合出重拳進行打擊，加大對盜竊者行為的查處和整治力度，提高盜竊違法成本，是一條行之有效的核心措施。

　　據(jù)了解，目前我市公安部門對于盜竊窨井蓋查處通常為：偷盜價值在3000元以上，或是連續(xù)三次盜竊的以上，以盜竊罪刑拘。如盜竊價值低于此限額，基本以拘留和罰款處理為主。

　　小小窨井蓋安全涉及大民生。國內不少先進城市對有效打擊盜竊窨井蓋案件上作了不少探索。早在2005年，寧波市公安局、寧波市人民檢察院、寧波市中級人民法院(甬公通字[2005]133號文件)，明確今后凡在寧波城區(qū)盜竊窨井蓋以危害公共安全罪追究刑事責任，不再按盜竊罪追究刑事責任。并明確了幾種實行重罰的情況，對盜竊窨井蓋造成重大人身傷亡或者公私財物重大損失的，可依法處十年以上有期徒刑、無期徒刑、或者死刑。