競逐企業(yè)數(shù)字化賽道 構(gòu)建智造發(fā)展新格局

吳永建委員代表民革義烏市基層委員會的發(fā)言

數(shù)字化催生新科技、新模式、新業(yè)態(tài)，成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的核心力量之一。目前，我市按照“數(shù)字化車間——智能工廠——未來工廠”的培育思路，加快打造新智造格局，梯隊培育體系初步形成，智能制造標準研制初見成效，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)起步推進。但是，我市在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級中，還存在智能制造基礎(chǔ)條件不足、公共技術(shù)服務(wù)支撐不足、數(shù)字化改造應(yīng)用動力不足等問題。

為此，提出以下幾點建議：一是進一步增強企業(yè)數(shù)字動能。要建立數(shù)字化思維，實行智慧化管理，推進智能化生產(chǎn)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，實現(xiàn)多元化服務(wù)。二是進一步打造智造產(chǎn)業(yè)集群。要打造產(chǎn)業(yè)鏈體系，做好標桿示范引領(lǐng)，推行“輕量化智改+樣本化推廣”模式，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。三是進一步引導(dǎo)空間煥新集聚。要培育高等級“樣板園區(qū)”、高能級“賦能空間”、高標準“智造工廠”。四是進一步促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。要強化政策支持、智力支撐和金融支持。

推進義烏海外倉高水平建設(shè)

蔣微委員代表政協(xié)工商聯(lián)界別的發(fā)言

海外倉是跨境電商時代的大勢所趨，對于推動跨境電商高水平發(fā)展，進一步提升國際貿(mào)易水平，加快建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點，具有十分重要的意義。2014年以來，我市入圍省級公共海外倉7個。2020年，我市提出了三年打造200個海外倉的目標。目前，我市海外倉建設(shè)的主要問題是：布局進程受阻；建設(shè)成本增加；運營能力不足；智能化水平不高；本土化程度不夠。

為進一步提升海外倉發(fā)展質(zhì)效，推動跨境電商高水平發(fā)展，提升國際貿(mào)易水平，加快建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點，提出以下幾點建議：一是通過完善全球網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化政策環(huán)境、拓寬投融資渠道、健全風(fēng)險防控機制、重視專業(yè)人才培養(yǎng)，推進海外倉全球化布局拓展。二是通過優(yōu)化海外倉Chinagoods平臺、提高信息服務(wù)能力、打造海外智慧物流系統(tǒng)，推進海外倉數(shù)字化迭代升級。三是通過暢通國際物流網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)質(zhì)量、拓展海外倉功能、推進海外倉一體化服務(wù)集成。四是通過融入當?shù)丨h(huán)境、積極與所在國相關(guān)部門溝通、推動中國品牌出海，推進海外倉本土化運營發(fā)展，提升中國制造的全球競爭力。

多點發(fā)力推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

余愛軍委員代表政協(xié)教育界別的發(fā)言

我市學(xué)生數(shù)相當于舟山全市，師生比卻一直低于全省平均水平；三年來，義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)新增近2萬，教師編制數(shù)幾乎沒有增加……“小城辦大教育”，可以說是義烏的又一個神奇之處。對照全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市標準，我市在師資水平、民辦學(xué)校辦學(xué)、智慧教育、家校社共育等方面存在一些短板。

我市義務(wù)教育需提質(zhì)補短，建議：一是以深化教育集團化為支點，促進辦學(xué)水平提升。以緊密型、共建型、協(xié)作型多種模式，多層次構(gòu)建教育集團星群；把教育集團化納入鄉(xiāng)村振興計劃，多角度激發(fā)集團化辦學(xué)動力；通過控規(guī)、提質(zhì)、標準化建設(shè)，多舉措加快民辦學(xué)校迭代升級。二是以建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍為重點，促進師資水平提升。深化特聘人才、優(yōu)秀畢業(yè)生招引優(yōu)惠政策，增加教師編制多元化供給力度，優(yōu)化人才引進機制；突出名師、名班主任、名校長培養(yǎng)，打造卓越教師團隊，促進教師專業(yè)成長；推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，持續(xù)加強農(nóng)村學(xué)校人財物等要素保障。三是以發(fā)展智慧教育為亮點，促進教學(xué)水平提升。打造智慧校園，加快建設(shè)一體化平臺，打造智慧教育應(yīng)用超市，推動智慧教育建設(shè)大提速；開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶，打造義烏智慧教育品牌，實現(xiàn)智慧教學(xué)活動大創(chuàng)新。四是以營造教育良好生態(tài)為基點，促進管理水平提升。有效落實“雙減”措施，豐富課后托管服務(wù)內(nèi)容，強化教育專項督導(dǎo)，構(gòu)建“輕負高質(zhì)”教學(xué)新生態(tài)；開發(fā)政府推力，開發(fā)家庭潛力，開發(fā)實踐活力，構(gòu)建家校社共育新生態(tài)。

數(shù)字賦能助推快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

王煥英委員代表民建義烏市基層委員會的發(fā)言

義烏快遞業(yè)作為物流業(yè)的重要組成部分，近年來發(fā)展勢頭強勁。2021年，義烏快遞業(yè)務(wù)量累計完成92.9億件，同比增長30%，占全國8.58%，全國城市排名第二，全省排名第一。我們在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)在快遞業(yè)高速發(fā)展過程中存在一定的瓶頸，主要表現(xiàn)在“價格洼地”優(yōu)勢在逐步減弱，業(yè)態(tài)龐雜有待規(guī)范，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，數(shù)字化應(yīng)用提升空間很大等方面。

對于如何打破瓶頸，繼續(xù)保持迅猛的發(fā)展態(tài)勢，我們提出四點建議：一是聚焦企業(yè)管理，數(shù)字賦能降本增效。建議引導(dǎo)快遞企業(yè)開發(fā)內(nèi)部數(shù)字化管理平臺，鼓勵相關(guān)企業(yè)運用運輸信息平臺對接外域、整合同城，鼓勵企業(yè)推廣數(shù)字技術(shù)裝備，實現(xiàn)“機器換人”的轉(zhuǎn)變。二是聚焦行業(yè)發(fā)展，數(shù)字賦能規(guī)范管理。行業(yè)主管部門需多方協(xié)同，建成系統(tǒng)化、立體化、全方位的全行業(yè)智慧管理平臺。三是聚焦產(chǎn)業(yè)升級，數(shù)字賦能服務(wù)提質(zhì)。制作行業(yè)發(fā)展畫像，為宏觀經(jīng)濟決策和社會治理提供重要參考；強化智能末端服務(wù)，從根本上解決快遞“最后一公里”難題；加快與國際郵件互換局和跨境電子商務(wù)服務(wù)中心的數(shù)字聯(lián)通，整合義烏陸�？者\輸資源，做大做實快遞出海，促進快遞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。四是聚焦發(fā)展要素，數(shù)字賦能多點發(fā)力。建議市政府加大資金扶持力度，重視快遞人才儲備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，鼓勵快遞企業(yè)制定國家標準。

關(guān)于加快推進我市模具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議

鄧鵬輝代表民進義烏市基層委員會的發(fā)言

模具稱為“百業(yè)之母”，是衡量一個國家產(chǎn)品制造水平的重要標志。義烏模具城位于上溪鎮(zhèn)，有八大功能區(qū)塊，商位1500余間，集聚全市近90%的模具產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶，從業(yè)人員5000余人。模具行業(yè)對義烏小商品制造與貿(mào)易的支撐作用日趨增強，在建設(shè)世界小商品之都的進程中，模具行業(yè)如何突圍局限，發(fā)揮更大的產(chǎn)業(yè)賦能作用，已成為亟須正視的問題。

對此，提出以下建議：一是加大政策支持。重點在研發(fā)技改、創(chuàng)意設(shè)計、主體培育、招商補鏈、數(shù)字轉(zhuǎn)型、人才服務(wù)等方面給予資金扶持，對模具技術(shù)改造、對遷入模具產(chǎn)業(yè)園的模具設(shè)計和制造企業(yè)、對企業(yè)年采購本地自用模具達到一定數(shù)額的，給予一定的補貼和獎勵。二是促進產(chǎn)業(yè)集群集聚。加快模具城三期建設(shè)，布局承接塑料粒子及顏料、機械設(shè)備及配件行業(yè)。三是增強行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。在我市招商引入德國、瑞士等高端模具企業(yè)，在園區(qū)內(nèi)發(fā)展高端裝備制造中心，同時填補義烏沒有模具檢測機構(gòu)的空白，支持我市模具檢測第三方服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。四是多方招才引智借腦。設(shè)立并依托模具研發(fā)設(shè)計中心，加快模具關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)研究、設(shè)計創(chuàng)新。五是實施新時代工匠培育工程。大力推動我市職教改革，增強與產(chǎn)品匹配度，打造“區(qū)域性+專業(yè)性”的技能人才實訓(xùn)機制。

優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù) 營造幸福頤養(yǎng)之家

陳建峰委員代表九三學(xué)社義烏市委員會的發(fā)言

中國正步入深度老齡化時代，應(yīng)對老齡化、發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略。2021年，我市戶籍60周歲及以上老年人占總?cè)丝?9.78%。近年來，我市一批養(yǎng)老機構(gòu)陸續(xù)建成投用，養(yǎng)老事業(yè)長足發(fā)展。如何提升我市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平，營造老人幸福頤養(yǎng)生活，既是養(yǎng)老機構(gòu)建成的后續(xù)文章，也是聚焦老年人“急難愁盼”民生問題的應(yīng)有之義。

因此，我的意見建議：一是充實養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)涵外延。通過精準對接供需，做好配套服務(wù)；加強特色文化建設(shè)，樹立“家”文化理念；探索發(fā)展“家院互融”模式，鼓勵機構(gòu)連鎖化、品牌化運行，布局社區(qū)養(yǎng)老，區(qū)域服務(wù)升級；提升智慧養(yǎng)老平臺，推進智慧養(yǎng)老院建設(shè)，開展適老化數(shù)字改造。二是提升養(yǎng)老機構(gòu)健康服務(wù)能力。加強院內(nèi)醫(yī)療功能配置，健全養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)作機制，切實擴展健康服務(wù)，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策。三是通過強化從業(yè)人員專業(yè)技能、強化老齡服務(wù)人才激勵政策等加強照護隊伍建設(shè)。四是煥發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)運營活力。通過加強組織保障、資金保障、法律保障來優(yōu)化統(tǒng)籌和保障機制；制定我市養(yǎng)老服務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃、機構(gòu)星級評價辦法，構(gòu)建“四位一體”全方位大監(jiān)管格局等來優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)；鼓勵社會力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，營造尊老敬養(yǎng)的社會氛圍等來優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。

創(chuàng)作文藝精品 打響文化品牌

徐衎委員代表政協(xié)文化藝術(shù)界別的發(fā)言

創(chuàng)作文藝精品，傳承義烏文脈，發(fā)揮文化鑄魂塑形賦能的強大力量，是推進新時代文化義烏工程、高質(zhì)量高水平建成世界小商品之都的題中之義。近年來，我市文藝創(chuàng)作成果精彩紛呈，文藝活動滋養(yǎng)創(chuàng)作土壤，文藝人才隊伍逐漸壯大，文藝創(chuàng)作政策持續(xù)發(fā)力。在取得累累碩果的同時，也存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在文藝精品佳作不豐、文藝創(chuàng)作環(huán)境欠佳、文藝傳播力度不夠等方面。

文藝精品創(chuàng)作是文化形象的展示，是城市軟實力的體現(xiàn)。因此，提出如下建議：提高認識站位，扎實推進義烏精品文藝創(chuàng)作各項行動；強化項目推進，形成“策劃一批、生產(chǎn)一批、儲備一批”的梯次推進格局；強化人才引育，制定文藝人才引進培養(yǎng)辦法，完善文藝人才職稱評聘、教育培訓(xùn)、項目申報、表彰獎勵機制；強化激勵機制，利用現(xiàn)有資源為各文藝社團提供相對固定的管理服務(wù)、創(chuàng)作交流場所，營造有利于出人才、出精品的良好環(huán)境；強化數(shù)智創(chuàng)新，充分利用“報、臺、網(wǎng)、微、端、屏”媒介資源，完善文藝精品傳播媒體矩陣，推動傳統(tǒng)文藝與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新媒體有機融合；強化品牌鑄造，立足義烏深厚的文化資源，進一步挖掘、傳承、弘揚，全力打造具有代表性、引領(lǐng)性的重大文化名片和標志性創(chuàng)作項目。

建設(shè)進口產(chǎn)業(yè)園 培育百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

何海舟委員代表政協(xié)經(jīng)濟界別的發(fā)言

作為國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，義烏緊抓自貿(mào)區(qū)、進口示范區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)“四區(qū)”疊加的戰(zhàn)略機遇，圍繞貿(mào)易促進和貿(mào)易創(chuàng)新兩大功能定位，大力發(fā)展進口貿(mào)易。我認為，聚焦重點進口品類，建設(shè)培育百億級進口產(chǎn)業(yè)園，有利于完善進口產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化進口貿(mào)易生態(tài)，有利于打造國際貿(mào)易高地，構(gòu)筑“買賣全球”發(fā)展格局。

對此，我的建議舉措有四點。一是強化平臺建設(shè)。堅持規(guī)劃引導(dǎo)，圍繞重點培育品類因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃布局各類進口產(chǎn)業(yè)園；注重分類培育，針對以原材料、半成品狀態(tài)入境的品類，打造全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式的加工型產(chǎn)業(yè)園，針對成品進口的品類，建設(shè)一站式智慧園區(qū)；狠抓主體招引，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，上門招商、以商招商、精準招商。二是推進通道擴展。延伸指定口岸功能，拓寬進口通道，完善肉類口岸功能，營造重點品類全鏈條的發(fā)展生態(tài)；拓寬境外貨源資源，組建進口商品供應(yīng)端業(yè)務(wù)體系，引導(dǎo)進口主體抱團出海資本化運作；擴大進口商品展銷平臺，推動“進口產(chǎn)業(yè)園+進口市場”聯(lián)動發(fā)展，推進“進口產(chǎn)業(yè)園+直播基地”聯(lián)動發(fā)展，推進“進口產(chǎn)業(yè)園+展會”聯(lián)動發(fā)展。三是優(yōu)化貿(mào)易生態(tài)。加快配套體系建設(shè)，創(chuàng)新進口金融服務(wù)，提升通關(guān)便利化水平。四是強化要素保障。傾斜土地要素，做好智力儲備，開展數(shù)字賦能。

數(shù)字化改革視角下優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)的建議

何志強委員代表民盟義烏市基層委員會的發(fā)言

2020年以來，我市以數(shù)字化改革為驅(qū)動，以未來社區(qū)為藍圖，以賓王社區(qū)、雞鳴山社區(qū)為試點，推進智慧科技與社區(qū)公共服務(wù)深度融合，社區(qū)公共服務(wù)體系發(fā)生了深刻變化。運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維，推動社區(qū)公共服務(wù)流程再造、制度重塑、數(shù)字賦能，打造現(xiàn)代化數(shù)智生活基本單元，提升群眾獲得感幸福感，對此，我們十分期待并關(guān)注。

對于數(shù)字化改革提升社區(qū)公共服務(wù)，我建議，一是加強頂層設(shè)計。進一步明確建設(shè)要求，在試點建設(shè)中既要注重前瞻性，又要可持續(xù)可復(fù)制，同時堅持網(wǎng)絡(luò)安全與系統(tǒng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施。進一步跟進后續(xù)保障，加強財政資金保障和部門服務(wù)保障，加強督導(dǎo)，努力做到運營可持續(xù)、百姓真受益。二是深化數(shù)字賦能。打造服務(wù)平臺，完善社區(qū)服務(wù)數(shù)字化駕駛艙，加強“社區(qū)小腦”與“城市大腦”互聯(lián)互通。做實場景應(yīng)用，構(gòu)建智慧社區(qū)全生命周期服務(wù)體系，建立智能停車系統(tǒng)，構(gòu)建“平臺+管家”智慧物業(yè)服務(wù)。加大應(yīng)用推廣，創(chuàng)新宣傳激勵、觀摩展示方式，充分調(diào)動居民使用智慧應(yīng)用的積極性。引進專業(yè)團隊，高起點、專業(yè)化打造智慧社區(qū)公共服務(wù)樣板。三是營造良好環(huán)境。推進社區(qū)服務(wù)制度重塑，打造復(fù)合型服務(wù)空間，提高市民數(shù)字信息素養(yǎng)。