自2011年3月國務(wù)院批復(fù)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案以來，為推進(jìn)試點(diǎn)工作的開展，給外商和從事國際貿(mào)易的經(jīng)營主體提供更多便利，我市積極向上爭取相應(yīng)的行政審批和管理權(quán)限下放。三年以來，商務(wù)部、外交部先后授權(quán)我市行使對外貿(mào)易經(jīng)營者備案和邀請外國人來華審批權(quán)限，我市也在全省率先開展外貿(mào)主體快速審批等行政審批改革試點(diǎn)，這些都使涉外服務(wù)變得更加便捷。

　　取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理權(quán)

　　2012年7月10日，商務(wù)部正式批復(fù)，同意委托義烏市商務(wù)局作為對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記機(jī)關(guān)。這是我市在當(dāng)時省級擴(kuò)權(quán)的基礎(chǔ)上，又向國家部委爭取到的一項重要的商務(wù)管理權(quán)限，也使我市成為全省第一個具有對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理權(quán)限的縣級市。

　　此前，我市企業(yè)如想從事對外貿(mào)易，都需要到金華市商務(wù)局辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)。“義烏試點(diǎn)”獲批以來，市商務(wù)局積極向上爭取擴(kuò)大商務(wù)管理權(quán)限、優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境，在金華市商務(wù)局和省商務(wù)廳的大力支持下，最終促成了對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理權(quán)限下放。

　　2012年9月，商務(wù)部下發(fā)《商務(wù)部關(guān)于外商投資合伙企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記有關(guān)問題的通知》。根據(jù)文件精神，市商務(wù)局在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的前提下，結(jié)合我市實(shí)際，出臺了《外商投資合伙企業(yè)辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記暫行辦法》(試行)。由此，外商投資合伙企業(yè)成功辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記后，也可以直接從事進(jìn)出口貿(mào)易。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至今年4月底，我市擁有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的總數(shù)已達(dá)到5084家。其中，從去年9月至今，市商務(wù)局已經(jīng)成功為6家外商投資合伙企業(yè)辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。

　　邀請外國人來義采購洽談更便捷

　　去年1月，外交部授予市外僑辦“被授權(quán)單位資格”，下放了邀請外國人來華審批權(quán)限。這是繼2006年國務(wù)院授予我市一定外事審批權(quán)限、2011年省外辦授權(quán)經(jīng)貿(mào)類工作邀請函審批權(quán)限之后的又一項重要外事審批權(quán)限，也是外交部首次授予縣級市外辦擁有該項審批權(quán)限。

　　按照有關(guān)規(guī)定，部分國家公民向中國駐外使領(lǐng)館申請工作和商務(wù)簽證時，須提供中國國內(nèi)被授權(quán)單位出具的邀請函。該類邀請函由中國相關(guān)機(jī)構(gòu)向所在地的“被授權(quán)單位”提出申請，一般情況下須到地級市以上外辦辦理。此次外交部下放了邀請外國人來華審批權(quán)限，有助于進(jìn)一步簡化審批程序、縮短辦理時限，從而為來義外商提供更為便利的出入渠道。

　　自今年1月起，市外僑辦還針對國外客戶短期來義烏訂貨、驗(yàn)貨或商務(wù)洽談，需短期商務(wù)邀請函的情況，減少備案環(huán)節(jié)，簡化申請材料，并進(jìn)一步擴(kuò)大申請資質(zhì)范圍。一是取消了備案制，申請單位無需到外僑辦窗口備案，可直接遞交申請；二是申請單位的準(zhǔn)入條件放寬。只要在義烏范圍內(nèi)注冊滿6個月的單位都可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出申請；三是外國人提供的材料以基礎(chǔ)性材料為主。

　　外貿(mào)主體登記及后續(xù)業(yè)務(wù)審批大提速

　　去年8月14日，我市外貿(mào)主體登記設(shè)立快速審批改革試點(diǎn)正式啟動；當(dāng)年10月初，省政府正式批復(fù)同意實(shí)施試點(diǎn)方案。試點(diǎn)旨在進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，縮減時限、提高效率，為我市外貿(mào)主體登記及后續(xù)業(yè)務(wù)辦理營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　對外貿(mào)易經(jīng)營主體登記及后續(xù)業(yè)務(wù)審批涵蓋整個貿(mào)易鏈條，共涉及15個部門14個環(huán)節(jié)。此前，整個流程最長的需要27個工作日，最短的需要17個工作日。

　　改革試點(diǎn)縮減了原審批流程中10個部門的7個事項承諾時限，合計審批時限由29天縮減為6天。其中，“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”由2個工作日縮減為即辦件，“外資企業(yè)設(shè)立審批”貿(mào)易公司類由6個工作日縮減到3個工作日；外資主體工商登記由6個工作日縮減到3個工作日，“個體工商戶登記”由5個工作日縮減到3個工作日；“貨物收發(fā)貨人注冊登記”和“外匯登記”由5個工作日轉(zhuǎn)為即辦件。

　　此外，為方便企業(yè)，改革試點(diǎn)還把審批流程中14個環(huán)節(jié)的11個納入行政服務(wù)中心辦理，辦理地點(diǎn)由原先的12個減少為4個。去年9月16日，國際貿(mào)易服務(wù)中心三樓窗口啟用，市國稅局、財稅局、住建局等3個部門進(jìn)駐平臺，專門辦理涉外審批服務(wù)事項。

　　與試點(diǎn)前相比，外貿(mào)主體登記及后續(xù)業(yè)務(wù)辦理時限平均提速69%。其中，辦理非公司制內(nèi)資企業(yè)由17日縮減為8日，辦理內(nèi)資公司由17日縮減為5日，辦理個體工商戶由17日縮減為6日，辦理外資公司由27日縮減為6日，辦理外商投資合伙企業(yè)由23日縮減為6日。