然而，放眼世界，全球城市化步伐如滾滾潮流席卷而來，勢不可擋。我們應該充分認識到，在推動新一輪城市化建設(shè)時，亟須突破原先的新農(nóng)村建設(shè)模式，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、集聚建設(shè)，才能與城市化的時代洪流合拍。這是新農(nóng)村向新社區(qū)發(fā)展中最有力的手段。

　　集聚建設(shè)：

　　承載義烏發(fā)展新“奶酪”

　　1999年啟動的舊城改造暨繡湖廣場建設(shè)，拉開了義烏市城市化的序幕。自此，義烏城市化進程風生水起，休閑公園、體育場館、學校醫(yī)院、交通道路等的建設(shè)如火如荼，城市規(guī)模迅速擴大，至去年底，已達100多平方公里�？傮w上看，這一輪城市化建設(shè)，是由內(nèi)而外“攤大餅”式鋪開的。

　　世紀之交，我市啟動了以國際商貿(mào)城為代表的市場體系建設(shè)，梅湖會展中心、國際博覽中心等配套設(shè)施相繼投入使用，為義烏市場走向國際化搭建了很好的平臺。而繡湖廣場、江濱綠廊、中心醫(yī)院及一些中小學校的改造建設(shè)，則為廣大市民提供了居住生活的切實保障，像雞鳴山社區(qū)等外商云集的社區(qū)甚至贏得了“聯(lián)合國社區(qū)”的美譽。

　　在這一輪城市化建設(shè)中，城市周圍一些村莊快速拆遷改造，一大批專業(yè)街順勢形成，如五愛村庫存品專業(yè)街、趙宅村工藝品專業(yè)街等，它們既是經(jīng)營場所，又是外貿(mào)經(jīng)營者居住地。

　　時間的車輪來到新世紀第二個十年，特別是進入國際金融危機后時代，義烏經(jīng)濟社會發(fā)展遇到了全新的挑戰(zhàn)，國際消費需求疲軟，義烏市場競爭優(yōu)勢削弱，產(chǎn)業(yè)層次低小散，物流支撐軟化等，一定程度上松動了義烏經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，倒逼義烏必須創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展——義烏需要謀求新的“奶酪”。

　　什么樣的城市才能夠承載得起新的“奶酪”？權(quán)威人士認為，從全球視角看，國際貿(mào)易、金融、電子商務、物流、科技、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方興未艾，這些產(chǎn)業(yè)需要新的硬件平臺。創(chuàng)新城市集聚建設(shè)模式，推動新農(nóng)村新社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使城市能夠承載起新時期的特殊使命。

　　由于上述產(chǎn)業(yè)無一不以知識為基礎(chǔ)，知識的應用是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展最顯著的一個特點。讓知識型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才成為義烏市場的經(jīng)營主體，同樣需要通過新社區(qū)轉(zhuǎn)型建設(shè)，提升城市品位。

　　告別半城市化：

　　亟須摒棄小農(nóng)經(jīng)濟意識

　　在世紀之交啟動的城市化另一條軌道上，義烏市新農(nóng)村建設(shè)的火車，在城市化的龍頭牽引下也在快速奔跑著�！靶∥寤�”、村莊整治、“空心村”改造、舊村改造、全高層改造、高低結(jié)合改造、功能分區(qū)改造……這些相繼實施的舉措，使義烏廣大農(nóng)村“脫胎換骨”，不斷與城市接軌，城市規(guī)模迅速擴大。

　　在這一進程中，我市各種社會保障機制逐步建立，廣大農(nóng)民相當程度上享受到了城市化帶來的文明成果。然而，不可否認，義烏城市化或者說城鄉(xiāng)一體化，至今尚有小農(nóng)經(jīng)濟意識的烙印。無論是已完成改造、納入城區(qū)范圍的村莊，還是新啟動改造的村莊，人們依然保留著對傳統(tǒng)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的依戀，即使幾個村莊已連成一片，也只是機械的“拼盤型”社區(qū)。

　　“四層半”的房屋，集生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售、居住生活等功能于一體，更像一種比較自我封閉的結(jié)構(gòu)，某種程度上就是小農(nóng)經(jīng)濟意識的產(chǎn)物，不利于現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

　　權(quán)威人士認為，新社區(qū)是現(xiàn)代城市文明的一種有效載體�，F(xiàn)代城市社區(qū)的組織形態(tài)應該是開放的，是高度集聚的平臺。開放與集聚，意味著資源要素可以高度流動，它通過人口集聚、技術(shù)集聚、服務集聚，讓各種資源產(chǎn)生最佳的融合，從而創(chuàng)造美好的幸福生活。

　　由農(nóng)村轉(zhuǎn)為城市，絕不是一個個舊村改新村的簡單疊加，而是需要配套完善的城市功能設(shè)施，“小麻雀”才會變成“金鳳凰”。新社區(qū)建設(shè)過程中，需要創(chuàng)新農(nóng)村轉(zhuǎn)型模式，走新社區(qū)集聚建設(shè)之路。

　　由農(nóng)村變城市：配套基礎(chǔ)設(shè)施須先行

　　人們居住在城市，是為了生活得更加美好。是什么使得人們生活更加美好呢？是商場娛樂場所給人們帶來的消費便利，是公園廣場的環(huán)境優(yōu)美、舒適安逸，是工廠企業(yè)提供的大量就業(yè)機會，是醫(yī)療衛(wèi)生、健身設(shè)施帶來的社會保障，是道路交通、停車場等構(gòu)筑的出行便利……

　　然而，這些城市硬件設(shè)施，在廣袤的各個農(nóng)村顯然很難全部配齊。由于地域廣闊、村莊位置分散，這些硬件設(shè)施建設(shè)成本十分巨大，而實際使用效率并不高。比如在一些農(nóng)村，學校造得非常漂亮、洋氣，硬件設(shè)施是上去了，但由于師資的不均衡與不穩(wěn)定，教學質(zhì)量讓人搖頭嘆氣。為了不讓自己的孩子輸在起跑線上，許多農(nóng)村戶口的家長，寧愿支付更高的成本，千方百計將孩子送到城區(qū)學校上學。醫(yī)療衛(wèi)生也存在著類似情況。一些鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)，資金投入了，因為缺少醫(yī)術(shù)過硬的好醫(yī)生，卻一直“門前冷落鞍馬稀”。

　　如何才能破解這個難題？有識之士認為，圍繞新社區(qū)集聚配套完善的城市功能，諸如公園、幼兒園、衛(wèi)生院、超市、菜場等各類設(shè)施一應俱全；引導廣大農(nóng)村人口向新社區(qū)集聚，充分享受城市文化、教育、醫(yī)療等公共服務資源，農(nóng)民才能真正變“市民”。

　　由農(nóng)村人變城里人：

　　核心是人的城市化

　　許多農(nóng)村通過舊村改造，城市“攤大餅”式擴張，地理概念上已納入城區(qū)版圖，農(nóng)民脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而進入城市生活，但是，農(nóng)民們依然保留著農(nóng)村戶籍，其土地性質(zhì)依然是農(nóng)村集體所有，相當程度上制約了住宅資產(chǎn)顯化、生活品質(zhì)提升。因此，推動農(nóng)民城市化，讓農(nóng)民變?yōu)槭忻�，適應城市現(xiàn)代化趨勢，應該成為新社區(qū)轉(zhuǎn)型建設(shè)的核心。

　　可喜的是，《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)實施辦法(試行)》的新政策，通過突破土地制度和身份制度，很好地破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的難點，推進人的城市化。

　　需要指出的是，城市是經(jīng)濟社會的聚合體，經(jīng)濟、文化等都具有多樣化特點，而社會秩序具有公共性，因而，進入城市的人們既要遵循分工又須遵守秩序，讓自己融入到城市生活中。

　　洗凈了泥腿，開著轎車進城，住進高樓大廈，這只是由農(nóng)民變?yōu)槭忻竦牡谝徊�。要成為地道的城市人，關(guān)鍵在于提升自身文明素質(zhì)，養(yǎng)成文明習慣。有的人住在城里，可生活習慣還是老一套。比如，有的占用公共綠地種菜，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨養(yǎng)狗；有的只管自己澆水種花，不顧及樓下鄰居正在曬衣服……試想，這類陋習不割舍，又怎能與城里其他居民和諧相處呢？

　　要徹底告別“半城市化”，建成一個百萬人口的現(xiàn)代化大城市，不僅僅需要硬件的城市設(shè)施支撐，更需要講文明禮儀、有道德修養(yǎng)的廣大市民支持。口袋富了，如何讓腦袋也富起來，讓我們的精神也富足起來，打造一個有品位有文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化大城市，是值得我們長久深思的問題。