實(shí)施好上述“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”，事關(guān)全國(guó)及浙江發(fā)展大局，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。如何實(shí)施？創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是我省全面實(shí)施“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”的根本之策。而人才，在這樣的大局中，凸顯出作為“第一資源”的重大意義—人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，正是我省“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”取得成功的關(guān)鍵所在。

義烏，作為首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)到了人才之于“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”的重要性，全面實(shí)施人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。從本期起，本報(bào)開出“人才引領(lǐng) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”專欄，首推義烏，正是基于義烏在“人才引領(lǐng) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”取得的成績(jī)。

打造高層次人才高地 加快創(chuàng)新型城市建設(shè) 助推國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)

“義烏英才”計(jì)劃引發(fā)萬眾關(guān)注

力度之大前所未有，政策之實(shí)全省前列

本報(bào)記者

以小商品聞名全球的義烏，前年以成為國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)而聞名；今年，則以力度居全省前列的招才舉措而聞名。近日，這個(gè)名叫“義烏英才”計(jì)劃的文件一出臺(tái)，即以“對(duì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊缺人才分別給予最高5000萬元、2000萬元、400萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資助”等“若干意見”，引起萬眾關(guān)注，引發(fā)轟動(dòng)效應(yīng)。而“面向全球引進(jìn)培育國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)軍人才30名”等計(jì)劃，則讓人看到了義烏在人才發(fā)展上的勃勃雄心。

據(jù)介紹，此次出臺(tái)“英才”計(jì)劃，義烏的考量是，深入實(shí)施人才強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，吸引和集聚海內(nèi)外高層次人才到義烏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將義烏打造成高層次人才集聚高地，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，助推國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。

作為人才建設(shè)工作的具體化，義烏超越常規(guī)的目標(biāo)是，就從今年開始，用5年時(shí)間，面向全球引進(jìn)培育國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)軍人才30名；引進(jìn)培育符合義烏市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20支、創(chuàng)業(yè)人才100名；引進(jìn)培育能突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新人才100名；引進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊缺人才50名。最終目標(biāo)是“把義烏打造成為充滿活力、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際貿(mào)易人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)”。

與義烏敢想敢干加實(shí)干的一貫風(fēng)格相一致的是，義烏的扶持政策（見下文），也是充滿了想象力、吸引力和實(shí)用性：“充分把握國(guó)際高端人才轉(zhuǎn)移的機(jī)遇期，擴(kuò)大開放度、增強(qiáng)集聚度、提高融合度，以吸納海內(nèi)外高層次人才為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)培育一批高層次人才。”

這些人才包括了：

海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才。依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，大力引進(jìn)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金的海內(nèi)外高層次人才，推進(jìn)人才、項(xiàng)目、資金的聚集，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一名人才、帶來一個(gè)項(xiàng)目、打造一支團(tuán)隊(duì)、興起一方產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)；

海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才。圍繞電子商務(wù)、物流、會(huì)展、金融、旅游和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新材料、新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥和電子電器等新興產(chǎn)業(yè)，飾品、無縫織造、拉鏈和襪業(yè)等重點(diǎn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才，促進(jìn)義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊缺人才。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市品位，提高社會(huì)管理水平，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位引進(jìn)教育科技、文化衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、交通物流等社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊缺人才，并試行聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位專才特聘制度。

作為義烏歷史上力度最大的招才計(jì)劃，義烏市出臺(tái)了六項(xiàng)措施，既確保招才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更確保引得進(jìn)人才，留得住人才，讓人才施展才能。六項(xiàng)措施包括：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�！傲x烏英才”計(jì)劃由市委人才辦（市招才局）牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施；市財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要安排專項(xiàng)資金；市人力社保局負(fù)責(zé)制定引才目錄和計(jì)劃，組織開展引才活動(dòng)； 市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位各司其職、密切配合。

加快平臺(tái)建設(shè)。多梯次規(guī)劃高層次人才項(xiàng)目平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批海內(nèi)外高層次人才領(lǐng)銜的科技項(xiàng)目。實(shí)施北苑創(chuàng)業(yè)園改造提升工程，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“高創(chuàng)園”、佛堂創(chuàng)新基地研發(fā)大樓和人才大廈建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)孵化、科研服務(wù)、綜合配套等平臺(tái)功能。圍繞孵化區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)“一園兩區(qū)”的規(guī)劃布局建設(shè)“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園。

完善引才手段。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”并舉，“引人才”和“留人才”并重，以“項(xiàng)目化引才”、“平臺(tái)化聚才”為抓手，以海內(nèi)外人才工作站為依托。

健全引才獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各方力量加入到人才建設(shè)上來。

強(qiáng)化人才服務(wù)。設(shè)立高層次人才服務(wù)專區(qū)，整合資源提高工作效率、提升服務(wù)水平，為高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資介紹、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等全程個(gè)性化服務(wù)。為高層次人才在子女就學(xué)、配偶就業(yè)、人才住房申報(bào)等方面提供一站式服務(wù)。

落實(shí)責(zé)任考核。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。同時(shí)將高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系。