【行動(dòng)框架】

一攬子舉措綜合治堵

省政府黨組副書(shū)記、省政府顧問(wèn)王建滿上月到義烏調(diào)研治堵工作時(shí)曾表示，杭寧溫治堵看杭州，而縣級(jí)市里義烏是典型，要為全省治堵創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

義烏五年治堵行動(dòng)方案本著“以人為本、管理創(chuàng)新、綜合施策、標(biāo)本兼治”的原則，立足商貿(mào)城市、物流城市的獨(dú)特性，提出規(guī)劃、建設(shè)、管理、勸導(dǎo)“四位一體”的綜合治理措施，著力構(gòu)建大城市交通骨架路網(wǎng)，加快物流“出城”，大力發(fā)展公共交通，提高公交分擔(dān)率。

在治堵路徑上，遠(yuǎn)近結(jié)合，突出治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的行車難、停車難問(wèn)題。五年任務(wù)分解為規(guī)劃研究、道路停車設(shè)施建設(shè)、交通違法和非法營(yíng)運(yùn)整治、大力發(fā)展公交、文明勸導(dǎo)等八個(gè)方面，涉及60余項(xiàng)具體舉措。

【專家建議】

城市交通

應(yīng)加大“需求管理”

省交管局原秩序處處長(zhǎng)、高級(jí)工程師俞傳正，寧波交警支隊(duì)道路秩序處副處長(zhǎng)施斌峰對(duì)義烏治堵方案進(jìn)行了細(xì)致剖析，結(jié)合杭州、寧波等地近些年治堵的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，兩位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家一致認(rèn)為，對(duì)城市交通必須實(shí)施“需求管理”。

俞傳正說(shuō)，從義烏可以看出中小城市交通發(fā)展的趨勢(shì)。車輛的爆炸式增長(zhǎng)，導(dǎo)致義烏成了“堵城”，尤其是在晚高峰，局部區(qū)域“堵得有點(diǎn)可怕”。從中折射出在規(guī)劃時(shí)，缺乏整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，導(dǎo)致進(jìn)入“改造—整治—改造”的惡行循環(huán)。對(duì)五年治堵行動(dòng)框架，他認(rèn)為，提供供給較多，但控制太少。城市空間是有限的，放任需求，永遠(yuǎn)無(wú)法滿足，只能利用手段壓縮一些不必要的需求，比如市民廣場(chǎng)停車收費(fèi)。他建議，要大力發(fā)展公共交通，讓公眾樂(lè)于乘公交出行，從而減少私家車上路，這也是控制管理的手段，像杭州公交車平均速度已高于小車，公交分擔(dān)率就比較高。

施斌峰也以香港的例子來(lái)說(shuō)明“需求管理”的威力，私家車使用成本增加，公共交通高度發(fā)達(dá)，城市交通壓力自然就減輕，這是未來(lái)城市發(fā)展的趨勢(shì)，建議義烏也加強(qiáng)這方面的研究，否則疲于滿足公眾需求，城市空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)容納不了停車、行車量。他對(duì)路口改造、優(yōu)化停車位設(shè)置、交通微循環(huán)等舉措也提了不少建議。

義烏市府辦副主任朱國(guó)清表示，治堵方案將充分吸收專家意見(jiàn)，科學(xué)論證，待完善后，將公開(kāi)向市民征求意見(jiàn)，以少走彎路，探尋出符合義烏實(shí)際的可操作性對(duì)策。