“我們要一手抓市場，一手抓工業(yè)，為義烏發(fā)展構(gòu)筑強大的雙引擎�！痹谧蛱煺匍_的義烏2013年工業(yè)、科技與開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工作會議上，義烏市委書記李一飛為深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略再動員，義烏市長何美華部署了今年的工業(yè)、科技和園區(qū)工作。

    為傳遞干實業(yè)、創(chuàng)新業(yè)的“正能量”，會上，2012年度義烏工業(yè)企業(yè)“50強”、“成長型”工業(yè)企業(yè)和十大工業(yè)經(jīng)濟年度先進人物，以及十佳科技進步獎、科技工作先進集體受到表彰。

    【部署任務】

    目標：工業(yè)投資120億元

    何美華總結(jié)回顧了去年義烏工業(yè)“家底”：全年完成工業(yè)增加值329.5億元，對義烏GDP增長貢獻率達41%，對財政總收入貢獻率為30%。

    盡管去年工業(yè)投資完成89.3億元，比2011年增兩成，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值增幅和數(shù)量增幅均位居全省17強縣市前列。但總體來看，義烏工業(yè)經(jīng)濟仍以低端產(chǎn)業(yè)、低附加值和低層次技術(shù)為主，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值總量偏低，工業(yè)投入不足，缺乏發(fā)展后勁。

    以數(shù)據(jù)為證，去年義烏規(guī)上企業(yè)和產(chǎn)值在17強縣市中排名倒數(shù)第二；工業(yè)性投資17強縣市平均數(shù)為139億元，而義烏僅89.3億元；科技水平綜合評價處在全省第44位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值更是遠遠落后。

    今年，義烏自我加壓，全年力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1880億元，同比增長23%；規(guī)上產(chǎn)值766億元，同比增長12%；工業(yè)性投資120億元，同比增長35%以上；引進內(nèi)資22億元，同比增長20%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到23.4億元，同比增長15%。

    路徑：

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 主體提升 要素保障

    圍繞這個目標，何美華部署今年工業(yè)、科技和園區(qū)工作時，提出主抓三大塊：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、主體提升和要素保障。

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向是做總部、強技改、抓營銷。低小散的加工企業(yè)轉(zhuǎn)走一批不可怕，關(guān)鍵要吸引研發(fā)、營銷總部和世界500強等落戶，向品牌、科技和營銷模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；要通過“機器換人”、“騰籠換鳥”等增效增空間，大力引導支持企業(yè)科技創(chuàng)新，搭建科技公共服務平臺，用科技促轉(zhuǎn)型；抓營銷，就是要推進營銷模式創(chuàng)新，當前最有效的途徑是大力推動企業(yè)應用電子商務，促進“貿(mào)工聯(lián)動”的二次革命。

    轉(zhuǎn)型升級的前提是主體提升，核心做法是提升一批，招引一批，投產(chǎn)一批。何美華說，年內(nèi)要力爭實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”300戶以上，推進“小上規(guī)”企業(yè)120家，力爭“規(guī)上市”報會2家、成功上市1家，大力推進“名牌、名企、名家”工程，創(chuàng)名牌、建名企、出名品、育名家；招引一批，就是狠抓招商引資，爭取引進一批大項目、好項目；投產(chǎn)一批，就是狠抓項目開工投產(chǎn)。

    要素保障的重點是建工業(yè)平臺，抓特色園區(qū)，強服務保障。建工業(yè)平臺，就是加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和省級工業(yè)園區(qū)建設；抓特色園區(qū)，就是抓專業(yè)園建設，包括電子電器產(chǎn)業(yè)園、飾品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)園區(qū)以及各鎮(zhèn)街工業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)型提升；強服務保障，就是要加強土地、資金、人才和政府服務保障。

    【書記動員】

    快馬加鞭發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟

    “有些人對義烏要不要大力發(fā)展工業(yè)還有疑慮，這個答案很明確，義烏市場和城市發(fā)展都離不開工業(yè)的強有力支撐，必須快馬加鞭大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟�！崩钜伙w說，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，不僅是義烏構(gòu)建市場和工業(yè)雙輪驅(qū)動發(fā)展格局的迫切需要，也是義烏保持繼續(xù)走在前列的必由之路，更是義烏轉(zhuǎn)型升級的必然要求。

    市場和工業(yè)比翼齊飛，有了雙引擎才能保持義烏繼續(xù)走在前列。在這方面，義烏工業(yè)的規(guī)模、實力和發(fā)展質(zhì)量、科技人才等差距甚遠。李一飛說，必須要在產(chǎn)業(yè)層次提升、裝備水平提高和發(fā)展效益提質(zhì)上下功夫，統(tǒng)一思想、凝心聚力，甩開膀子埋頭苦干。

    落實到具體行動，李一飛強調(diào)，工業(yè)戰(zhàn)線必須把狠抓工業(yè)有效投入作為頭等大事，“投入才是硬道理，否則工業(yè)強市就是一句空話�！彼�希望各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)圍繞分解的任務各展才干、各顯神通，“這是考驗干部工作能力的標準�！�

    李一飛說，狠抓有效投入，兩個工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設是主戰(zhàn)場之一，尤其是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；要牢固確立“以畝產(chǎn)論英雄”的評價標準，用機器換人、用空間換地，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；同時還要在土地和資金等要素保障上下功夫，把新增工業(yè)用地優(yōu)先保障給“高稅無地”或“高稅少地”的企業(yè)和投資額在2億元以上的大項目。

    在招商引資和科技人才支撐方面，李一飛提出，要營造全民關(guān)心招商的良好氛圍，抓住“微笑曲線”的兩端，多引好項目、高層次人才。政府部門則要優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高審批效率。