個(gè)稅起征點(diǎn)能否需求調(diào)整近日再次引發(fā)爭(zhēng)議，有人提出，應(yīng)將起征點(diǎn)進(jìn)步到1萬元。媒體調(diào)查顯現(xiàn)，超越60%的網(wǎng)友對(duì)此倡議表示“支持，對(duì)中低收入者征稅越少越好”。
　　收入分配變革箭在弦上，個(gè)稅起征點(diǎn)能否應(yīng)該調(diào)高？假如要調(diào)高，起征點(diǎn)定為多少更適合？進(jìn)步起征點(diǎn)能在多大水平上減少收入差距？相關(guān)人士對(duì)此意見并不分歧。
　　起征點(diǎn)該不該進(jìn)步？
　　【焦點(diǎn)】去年9月份個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高至3500元，約有6000萬人免于繳個(gè)稅。在物價(jià)和居民收入“雙升”背景之下，起征點(diǎn)該不該再度進(jìn)步？
　　【觀念一】國(guó)度行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部原主任王�。簯�(yīng)大幅進(jìn)步。比如新個(gè)稅征收辦法執(zhí)行以來，工薪階級(jí)征稅面由28%降低到7.7%，變革實(shí)施前4個(gè)月就減輕居民擔(dān)負(fù)500多億元，簡(jiǎn)直相當(dāng)于給6000萬不再征稅的人每人多發(fā)近1000元。再上調(diào)，將進(jìn)一步降低征稅面，為“窮人”減負(fù)。
　　【觀念二】財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研討所所長(zhǎng)賈康：目前不該。大多數(shù)工薪階級(jí)收入在2000元左右，連3500元的起征點(diǎn)都不到，再往上提對(duì)中低收入者毫無意義；并且，依照現(xiàn)行稅制，進(jìn)步起征點(diǎn)反而會(huì)使月入幾萬元的高管和“打工皇帝”繳稅更少。這不是與稅收調(diào)控目的南轅北轍嗎？
　　【點(diǎn)評(píng)】個(gè)稅起征點(diǎn)能否該上調(diào)不只是個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)問題，也是需求認(rèn)真看待的社會(huì)問題。在我國(guó)的收入格局中常常以政府和企業(yè)為重，近年來個(gè)人在整個(gè)收入分配格局中所占比重不升反降，如何經(jīng)過調(diào)理個(gè)人稅負(fù)抵達(dá)“民富”與“國(guó)富”并重，考驗(yàn)政府聰慧。
　　假如提，多少才算合理？
　　【焦點(diǎn)】今年前三季度，我國(guó)CPI同比上漲2.8%，同期城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%左右。假如要進(jìn)步個(gè)稅起征點(diǎn)，進(jìn)步至多少才算合理呢？
　　【觀念一】王健：個(gè)稅起征點(diǎn)可進(jìn)步至1萬元。進(jìn)步個(gè)稅起征點(diǎn)不只能夠增加中低收入者的可支配收入，還有利于培育中等收入人群。此外，依據(jù)《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》規(guī)則，個(gè)人年所得稅12萬元以上的人員，應(yīng)當(dāng)辦理征稅申報(bào)，年收入12萬元正好相當(dāng)于月收入1萬元，這也是有依據(jù)的。
　　【觀念二】中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)民間投資研討中心主任馬光遠(yuǎn)：從國(guó)際閱歷來看，我國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)被低估了3000元左右。國(guó)際公認(rèn)的個(gè)稅起征點(diǎn)規(guī)范是人均GDP的2倍，或是人均勞開工資收入的1.5倍，分離我國(guó)的實(shí)踐狀況綜合思索，特別是本著稅收“調(diào)低控高”的功用，合理的起征點(diǎn)應(yīng)在5000元至7000元之間。
　　【點(diǎn)評(píng)】 “算賬”自身并不是目的，讓居民稅負(fù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配才是問題的重點(diǎn)。政府不但應(yīng)當(dāng)讓個(gè)稅調(diào)整成為調(diào)理應(yīng)前貧富差距過大的工具，還要充沛發(fā)揮財(cái)政稅收的社會(huì)福利和保證功用。保證水平上去等于增加居民收入水平，也是稅收的前提條件，于國(guó)于民都是“雙贏”。
　　進(jìn)步起征點(diǎn)減少收入差距？
　　【焦點(diǎn)】十八大報(bào)告提出，加大再分配調(diào)理力度，著力處置收入分配差距較大問題。稅收作為二次分配的重要伎倆，進(jìn)步個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)減少收入差距的影響有多大？
　　【觀念一】復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授洪劍峭：調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)減少貧富差距具有積極意義。假如免征額進(jìn)步到5000元，則月收入5000元以下的工薪族就能夠免稅。固然高收入者減稅的絕對(duì)數(shù)要大一些，但是給中等收入階級(jí)帶來的減負(fù)“稅感”更強(qiáng)，被免稅的工薪階級(jí)群體也會(huì)更多。
　　【觀念二】燕京華裔大學(xué)校長(zhǎng)華生：過高上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)反而可能擴(kuò)展收入差距。我國(guó)沒有真正意義上的財(cái)富稅，國(guó)度稅收來源不是商品稅就是所得稅。假如個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)步，就意味著個(gè)稅整體收入在總稅收中的比重降落，相反商品稅比重上升。商品稅的特性是，越是收入不高、儲(chǔ)蓄有限的普通大眾，商品和普通效勞消費(fèi)比例越高，因而征稅也就越多，這樣反而不利于減少收入和貧富差距。
　　【點(diǎn)評(píng)】個(gè)稅變革要統(tǒng)籌公平與效率。在基尼系數(shù)加大、貧富差距明顯的當(dāng)下，經(jīng)過完善稅制和結(jié)構(gòu)性減稅“抽肥補(bǔ)瘦”，經(jīng)過財(cái)富公開和取消非法收入抵達(dá)“富人多繳稅、中等收入人群恰當(dāng)繳稅、窮人少繳稅”，才是稅收二次調(diào)理功用的應(yīng)有之義。