依據(jù)義烏國際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)工作的細(xì)致狀況和實(shí)踐需求，能夠在義烏中止實(shí)施或調(diào)整省人大常委會設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政答應(yīng)；能夠?qū)χ醒胄苑ㄒ?guī)中止專項清算或在中央性法規(guī)中作出特別規(guī)則；能夠向全國人大常委會提出法律修正意見倡議……11月29日經(jīng)過的《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于保證和促進(jìn)義烏市國際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)工作的決議》，初次以法規(guī)性決議的方式，為義烏變革試點(diǎn)注入新的動力和生機(jī)。

    省人大為義烏試點(diǎn)開“綠燈”

    11月29日下午，省十一屆人大常委會第三十六次會議表決經(jīng)過《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于保證和促進(jìn)義烏市國際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)工作的決議》。

    據(jù)悉，這是省人大常委會為我省實(shí)施四大國度戰(zhàn)略舉措作出的第一個法規(guī)性決議，也是省人大常委會初次為推進(jìn)一個縣級市的綜合變革試點(diǎn)工作而特地出臺法規(guī)性決議。

    省人大常委會為何特地為義烏國際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)出臺法規(guī)性決議？

    記者從義烏有關(guān)方面了解到，義烏國際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)的任務(wù)是對我國現(xiàn)有的國際貿(mào)易方式、制度中止探求和創(chuàng)新，牽涉面十分廣。在變革試點(diǎn)的實(shí)踐過程中，義烏常常碰到一些制度和法規(guī)方面的壁壘。這些壁壘一度讓參與變革試點(diǎn)的相關(guān)部門感到尷尬：一味“繞道行駛”，無法破解不合理的瓶頸，也無法為我國的國際貿(mào)易變革積聚閱歷；“盲目硬闖”，又可能觸及相關(guān)制度和法律法規(guī)，構(gòu)成違規(guī)或違法。

    為處置這一難題，義烏市委、市政府主動與省人大常委會溝通，并得到積極回應(yīng)。經(jīng)過多方調(diào)研和重復(fù)醞釀，省人大常委會于11月29日經(jīng)過《決議》，為義烏變革試點(diǎn)翻開“綠燈”。

    義烏試點(diǎn)有了法律保證

    《決議》全文只需900多字，主要包括三部分內(nèi)容：一是充沛認(rèn)識義烏展開國際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)工作的重要意義；二是省政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，深化推中止政管理體制變革，助推義烏變革試點(diǎn)；三是省人大常委會可依據(jù)義烏變革試點(diǎn)工作的細(xì)致狀況和實(shí)踐需求，依法保證和促進(jìn)變革試點(diǎn)工作的深化展開。

    《決議》的出臺能給義烏變革試點(diǎn)帶來哪些輔佐？

    義烏市變革辦副主任駱小俊引見，《決議》從監(jiān)視職能、立法職能、溝通職能3個方面作了細(xì)致規(guī)則。在監(jiān)視職能方面，《決議》對省政府、省有關(guān)部門、金華市政府、義烏市政府等相關(guān)層面擔(dān)負(fù)的職責(zé)作了細(xì)致請求，這有利于義烏變革試點(diǎn)在行政渠道上“暢通無阻”。

    在立法職能和溝通職能方面，《決議》明白提出：“對省人大常委會設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政答應(yīng)，省人民政府能夠在義烏市中止實(shí)施或者中止調(diào)整，并報省人大常委會備案�！绷硗猓�“省人大常委會依據(jù)變革試點(diǎn)工作的細(xì)致狀況和實(shí)踐需求，經(jīng)過展開中央性法規(guī)專項清算、在中央性法規(guī)中作出特別規(guī)則、向全國人大常委會提出法律修正意見倡議、組織執(zhí)法檢查以及聽取變革試點(diǎn)工作專項報告等方式，依法保證和促進(jìn)變革試點(diǎn)工作的深化展開。”

    “由于浙江省的中央性法規(guī)大多由省人大常委會審議經(jīng)過，因而《決議》的出臺意味著，今后關(guān)于省級層面的中央性法規(guī)，能夠依據(jù)義烏變革試點(diǎn)工作的細(xì)致狀況和實(shí)踐需求，中止專項清算或作出特別規(guī)則。關(guān)于國度層面的法律法規(guī)，省人大常委會也會發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極做好上傳下達(dá)的溝通作用，以至能夠依據(jù)義烏變革試點(diǎn)需求，向全國人大常委會提出法律修正意見倡議。能夠說，《決議》打通了義烏變革試點(diǎn)面臨的法律壁壘，從制度上、法律上為義烏變革試點(diǎn)翻開了一扇大門。”駱小俊說。

    義烏將依法推進(jìn)試點(diǎn)

    距離去年3月國務(wù)院批準(zhǔn)《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)總體計劃》曾經(jīng)一年多了。一年來，義烏國際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，一些變革內(nèi)容初奏效果。目前，義烏正依照《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)總體計劃》請求，逐步推進(jìn)各項變革試點(diǎn)工作。其中，義烏金融變革專題計劃已上報省政府，省政府已組織省級有關(guān)部門中止論證，并計劃上報國務(wù)院審批。此外，義烏“市場采購”貿(mào)易方式試點(diǎn)計劃目前正等候國務(wù)院審批。

    駱小俊表示，有了《決議》的支持，今后義烏的變革試點(diǎn)之路會走得愈加順暢。接下去，義烏將堅持程序合法、途徑合法的準(zhǔn)繩，雜亂無章地推進(jìn)國際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)工作，為我國的國際貿(mào)易積聚閱歷、先行先試。