編者按：今年以來，市委、市政府肯定了認(rèn)真實施義烏國際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)、規(guī)劃樹立金義都市新區(qū)、推進(jìn)東陽文化產(chǎn)業(yè)全域化展開、鼎力展開招商引資和招才引智、打造先進(jìn)制造業(yè)基地、加快市區(qū)樹立與展開六大戰(zhàn)略重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)突破帶動全局展開，鼎力推進(jìn)金華趕超展開、加速浙中崛起。

    年底將至，本報今起推出系列報道，分離黨的十八大肉體，對六大戰(zhàn)略重點(diǎn)工作中止回想總結(jié)，為事關(guān)金華久遠(yuǎn)展開的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作再搖戰(zhàn)旗、再擂戰(zhàn)鼓。

    2012年7月4日，時任浙江省委書記、省人大常委會主任趙洪祝一行在市指導(dǎo)陪同下視察義烏。 陳少華 攝

    記者 何百林 倪寒霞 張帥

    義烏變革之重量：直接關(guān)系金華展開全局

    關(guān)鍵詞：全面深化變革開放

    11月21日，黨的十八大閉幕6天后，國務(wù)院舉行全國綜合配套變革試點(diǎn)工作座談會。全國綜合配套變革試點(diǎn)工作2005年從上海浦東新區(qū)起步，國度先后批準(zhǔn)11個試點(diǎn)地域，給予試點(diǎn)地域變革先行先試權(quán)，其中就包括義烏國際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)。這是全國第10個，也是首個在縣級市設(shè)立的國度級綜合配套變革試點(diǎn)。

    會議指出，十八大報告的一個突出特性，就是提出了“兩個全面”、“兩個加快”，把展開目的（全面建成小康社會）與變革目的（全面深化變革開放）一同規(guī)劃、把市場化變革與轉(zhuǎn)變展開方式一同部署。全面體會十八大肉體，必需充沛認(rèn)識加快變革的重要性和緊迫性。

    “我國30多年來取得的龐大成就，靠的是變革開放，甜頭曾經(jīng)嘗到。在新的起點(diǎn)上要全面建成小康社會，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)展開方式，讓大眾過上更好生活，依然要靠變革開放。這是我國展開的最大‘紅利’�！薄�——變革的意義顯而易見。

    “11個綜合配套變革試點(diǎn)地域，要當(dāng)好變革實驗的‘偵查兵’、‘先遣隊’，為變革攻堅提供新穎閱歷和理論標(biāo)桿�！薄�——義烏變革被寄予厚望。

    11月26日，市委在義烏召開常委會，這是繼4月13日市委常委會在義烏召開后，市委第二次把常委會議放在義烏召開。市委書記陳一新透露：“我自己今年單獨(dú)或陪同上級指導(dǎo)到義烏檢查指導(dǎo)工作已有23次。”

    市委、市政府為何如此注重義烏工作？一是由于義烏是國度的綜合變革試點(diǎn)，是浙江“四大國度戰(zhàn)略舉措”之一。二是由于義烏是金華的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是金華實施“商貿(mào)富市”戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型國際化的主陣地，對推進(jìn)金華趕超展開具有強(qiáng)大的示范帶動作用。三是由于義烏是金華的增長點(diǎn)，義烏經(jīng)濟(jì)展開的快與慢，直接關(guān)系金華展開全局。四是由于義烏是金華的亮點(diǎn)，是金華對外開放的最大窗口，也是金華的一張金名片。五是由于義烏是金義都市區(qū)的聚合點(diǎn)，加快推進(jìn)義烏展開，發(fā)揮義烏的中心帶動作用，對促進(jìn)城市群融合展開、加快樹立浙江省第四大都市區(qū)至關(guān)重要。

    “正由于這樣，市委、市政府要對義烏高看一眼、厚愛一分，集中更多的時間和肉體來研討義烏、支持義烏，推進(jìn)義烏加快展開，帶動金華趕超崛起�！标愐恍抡f。

    義烏變革之效果：推進(jìn)外貿(mào)展開方式轉(zhuǎn)變

    關(guān)鍵詞：“市場采購”貿(mào)易方式

    “今年9月以來，我們公司的出口量同比增長50%以上，義烏一些國際貨代公司的出口量同比增速達(dá)200%，這些變化受益于‘市場采購’貿(mào)易方式的試行�！弊蛱焐衔纾�義烏市國際貨代倉儲協(xié)會秘書長、義烏揚(yáng)翔國際貨運(yùn)代理有限公司總經(jīng)理金麗仙說。

    金麗仙說，以前公司出口的貨物必需經(jīng)過外地的進(jìn)出口公司報關(guān)，一個標(biāo)箱出口貨物從收貨到出柜，普通須5～7天。其間，去海關(guān)、檢驗檢疫等部門報關(guān)時，每票單子要跑兩三趟。義烏試行“市場采購”貿(mào)易方式后，出口貨物可在義烏直接報關(guān)，加上她的公司已被海關(guān)、檢驗檢疫等部門列入出口誠信企業(yè)，每票單子跑一趟就能夠了。與以前相比，往常從收貨到出柜可縮短1～2天，每標(biāo)箱貨物僅倉儲費(fèi)就可減少200元左右，大大降低了公司的人力本錢和倉儲本錢。

    樹立金麗仙所說的“市場采購”貿(mào)易方式是義烏變革的中心任務(wù)。義烏市變革辦擔(dān)任人說，“市場采購”是一種有別于普通貿(mào)易、加工貿(mào)易的新型貿(mào)易方式，其宗旨是依據(jù)義烏商品貿(mào)易單筆范圍小、貿(mào)易主體多、買賣頻繁等特征，“量身訂制”市場監(jiān)管方式，樹立“管得住、通得快、可溯源”的國際貿(mào)易管理體制機(jī)制。

    為此，依照省委、省政府“拓市場、促外貿(mào)”工作部署，義烏在“市場采購”貿(mào)易方式獲批前的變革過渡期，把變革試點(diǎn)與異地外貿(mào)公司落地工作相分離，對試行外貿(mào)公司采取包括工商、海關(guān)、商檢、稅務(wù)、外匯等各種便利化在內(nèi)的監(jiān)管措施。比如，工商部門創(chuàng)新推出“代表機(jī)構(gòu)和外資運(yùn)營主體并存的雙軌制”，既緩解了外商出入境難題，又處置了居留答應(yīng)、就業(yè)答應(yīng)等影響運(yùn)營的問題；商務(wù)部門取得了對外貿(mào)易運(yùn)營者備案注銷的受權(quán)，9月份商務(wù)部又明白授予義烏展開外商投資合伙企業(yè)的對外貿(mào)易權(quán)備案注銷；檢驗檢疫部門實行市場采購出口商品分類管理、風(fēng)險分級評價機(jī)制，抽檢總量由原來的47%降落為20%左右；義烏海關(guān)實施商品分類通關(guān)變革，審單、放行自動化比例抵達(dá)70%左右，并實行24小時全天候放行；財稅、外管等部門積極輔佐市場運(yùn)營戶和外貿(mào)主體處置稅收、資金風(fēng)險問題。

    由于貿(mào)易方式的便利、貿(mào)易本錢的降低，義烏變革試點(diǎn)的政策優(yōu)勢慢慢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)義烏外貿(mào)持續(xù)快速增長的動力。截至11月14日，落地外貿(mào)公司累計經(jīng)過“市場采購”貿(mào)易方式出口36.77億美圓，截至10月底在義烏注冊注銷的外貿(mào)公司累計抵達(dá)4785家，同比增長28.77%。

    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1～10月義烏出口60.9億美圓，同比增長1.1倍。其中10月單月完成出口18.9億美圓，同比增長4.9倍。與此同時，商檢部門前9個月檢驗出口商品9.4萬批，未呈現(xiàn)被國外通報的質(zhì)量事情，可謂“量質(zhì)并升”。

    義烏變革之瞻望：義烏市場去往何處？

    關(guān)鍵詞：全面進(jìn)步開放型經(jīng)濟(jì)水平

    固然“市場采購”貿(mào)易方式自9月試行以來，義烏的外貿(mào)出**出了一張漂亮的成果單,但國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依舊疲軟，人民幣的持續(xù)升值仍在削弱義烏外貿(mào)企業(yè)出口競爭力。外貿(mào)形勢依然不容悲觀，變革試點(diǎn)能否能改動形勢依然無法過早判別。義烏市變革辦擔(dān)任人說，義烏變革試點(diǎn)仍處于“深水區(qū)”和“攻堅區(qū)”。

    十八大報告指出，要全面進(jìn)步開放型經(jīng)濟(jì)水平，提出“要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)展開方式，推進(jìn)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、進(jìn)步效益方向轉(zhuǎn)變”；“要堅持出口與進(jìn)口并重，推進(jìn)對外貿(mào)易均衡展開”。義烏市變革辦擔(dān)任人說，這為推進(jìn)義烏變革試點(diǎn)指明了方向。

    義烏是一座樹立在市場之上的城市，市場興則義烏興。義烏正在重點(diǎn)打造國際消費(fèi)資料市場、網(wǎng)上市場、進(jìn)口貿(mào)易等，以推進(jìn)市場結(jié)構(gòu)從以生活類商品綜合市場為主向生活類、文化類商品綜合市場并重展開轉(zhuǎn)變，推進(jìn)市場方式從以實體市場為主向?qū)嶓w市場與虛擬市場并重展開轉(zhuǎn)變，推進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)向出口、進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易并重展開轉(zhuǎn)變。

    日前，國際消費(fèi)資料市場招商政策出爐。據(jù)引見，目前義烏國際消費(fèi)資料市場一期一階段樹立工程估量在今年年底能夠順利結(jié)頂，并將于明年10 月義博會期間開業(yè)。該工程規(guī)劃占地525 畝, 建筑面積75 萬平方米, 地上五層, 公開一層。國際消費(fèi)資料市場將力爭樹立成為面向全國、放眼世界的區(qū)域性消費(fèi)資料資源整合基地，與小商品市場齊名的國際消費(fèi)資料集聚中心和采購平臺。

    與出口貿(mào)易相比，義烏的進(jìn)口貿(mào)易比重較低。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，1～10月，義烏完成進(jìn)口2.8億美圓，同比降落5.8%，僅為外貿(mào)出口總額的4.6%。為此，“進(jìn)口商品館”被寄予更高希冀。據(jù)引見，“進(jìn)口商品館”目前已累計引進(jìn)83個國度和地域的4.5萬余種境外商品，已建成非洲產(chǎn)品展銷中心，正在籌建東盟產(chǎn)品展銷中心。

    今年10月21日，更名后的義烏小商品市場官方網(wǎng)站———“義烏購”正式上線，隨即惹起業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注。上線次日，“義烏購”的搜索量迫近3500次，以至超越“義烏”一詞的搜索次數(shù)。11月，“義烏購”新推出“投訴與處置”和“擔(dān)保買賣”兩項重要功用，全力打造可信、可控、可溯源的誠信買賣。經(jīng)過一個月多的正式運(yùn)轉(zhuǎn)，義烏購的日均流量、會員注冊數(shù)、發(fā)布商品數(shù)量正以較快的速度在穩(wěn)健增長，最高峰時日流量超越30萬人次。

    “義烏購承擔(dān)著效勞義烏實體市場和加快義烏實體市場與虛擬市場融合展開的歷史重?fù)?dān)，我們的目的是將義烏購打構(gòu)成面向全球，為寬廣采購商、運(yùn)營戶、普通消費(fèi)者提供全方位效勞的3D版網(wǎng)上中國小商品城。今后，我們將在如何加快實體市場上網(wǎng)和虛擬市場落地等方面下功夫，全力助推義烏市場轉(zhuǎn)型升級。” 義烏購網(wǎng)站總經(jīng)理王建軍說。

    對義烏制造業(yè)來說，市場的提升展開也為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了動力�！熬摭垺毕浒�是隨同著義烏市場展開起來的企業(yè)。該公司總經(jīng)理盧程航說：“以前是外商需求什么，我們做消費(fèi)；往常是我們消費(fèi)什么，外商要什么�！边@一變化的背后，是創(chuàng)意與科技的力氣。

    印度客商耿博說，上次他在“巨龍”箱包公司里采購了一款箱包上印有主人照片的書包，發(fā)回國內(nèi)后，客戶馬上請求我定購一大批，由于新德里一家貴族學(xué)校請求集中置辦，孩子們很喜歡這款書包。

    盧程航說，隨著創(chuàng)意設(shè)計水平的提升和科技含量的進(jìn)步，義烏制造的附加值在提升，轉(zhuǎn)型升級之路必將越走越寬廣。