義烏兩百項創(chuàng)新承諾推進(jìn)試點：先行先試 鼓勵改革

 

最近，義烏林業(yè)局大膽突破多個規(guī)定，簡化林區(qū)道路占用林地審批程序：原來一條林區(qū)道路經(jīng)過5個村莊，需按5個項目申報，現(xiàn)在他們只按1個項目申報；原來申報林區(qū)道路需有資質(zhì)單位出具項目可行性報告，現(xiàn)在只要兩名鎮(zhèn)(街道)林技員作出符合要求的現(xiàn)狀調(diào)查報告。

　　“不是我們大膽，是有免責(zé)辦法給我們撐腰，只要是有利于群眾、促進(jìn)改革試點的事兒，我們就敢干，不用怕背責(zé)任�！绷x烏市林業(yè)局副局長丁莉紅說。

　　今年6月，義烏市紀(jì)委出臺了《義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點工作免責(zé)辦法(試行)》。按照《辦法》，義烏承擔(dān)國際貿(mào)易綜合改革試點任務(wù)的單位及相關(guān)公務(wù)人員，出于先行先試需要，在工作中雖出現(xiàn)一些失誤，造成一定損失和不良影響，但同時符合三種情況的，可以向義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出免責(zé)申請。這三種情況包括：主觀上以推動改革試點工作為目的，且無徇私行為；在國際貿(mào)易綜合改革試點工作中，因先行先試造成不可預(yù)見后果、突破現(xiàn)行政策規(guī)定但有利于貿(mào)易發(fā)展和市場繁榮、對操作環(huán)節(jié)和審批程序進(jìn)行簡化優(yōu)化有利于提質(zhì)提效和方便群眾；尚不構(gòu)成犯罪。

　　去年，義烏市被國務(wù)院確定為國際貿(mào)易綜合改革試點。但一段時間以來，義烏市委、市政府發(fā)現(xiàn)在老百姓巨大的改革熱情面前，一些單位和公務(wù)人員怕工作失誤而縮手縮腳，直接影響改革的推進(jìn)。

　　義烏市委常委、紀(jì)委書記盧照洋說，先行先試，必須要敢于突破陳規(guī)，突破陳規(guī)難免會產(chǎn)生一些風(fēng)險。這是我們給參與改革試點的單位和公務(wù)人員吃的一顆定心丸，保護(hù)改革者，寬容失敗者，鼓勵他們?nèi)�力推進(jìn)改革試點。

　　免責(zé)辦法推出以來，極大地鼓舞了義烏各部門和公務(wù)人員的士氣。義烏市經(jīng)信委、科技局、公安局等15個部門相繼提出了相關(guān)免責(zé)申請，內(nèi)容涉及簡化行政審批程序、落實稅收優(yōu)惠政策、方便外國人辦理就業(yè)許可等數(shù)十個方面。

　　義烏許多公務(wù)人員也不再猶豫不前、縮手縮腳，而是積極探索、大膽創(chuàng)新。截至目前，全市已推出205項創(chuàng)新承諾，極大地提高了部門辦事效率，為群眾帶來了更多的實惠。