2023年，義烏全面承接、頂格落實國家、省、金華系列政策，出臺《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等扶持政策，全年兌現(xiàn)惠企資金超21億元，實現(xiàn)政策應(yīng)出盡出，全年為市場經(jīng)營主體減負(fù)降本超75億元。

2024年是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，也是義烏“打造典范、再造輝煌”的開局之年。為全面落實中央、省委和金華市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，加強(qiáng)各類政策的協(xié)調(diào)配合，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，對標(biāo)上級要求，直面市場主體需求，在我市2023年政策基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》。

該政策包括8個重點領(lǐng)域政策包，共計66條政策措施，涉及財政資金69.04億元。

一是擴(kuò)大有效投資政策包。深入實施擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程，加快260個市重點項目建設(shè)進(jìn)度，全年完成固定資產(chǎn)投資360億元以上，帶動全市固定資產(chǎn)投資增長12%以上、力爭15%以上。加強(qiáng)要素保障，力爭專項債爭取額度占金華20%以上，全年騰出存量用能空間5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。做好省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目申報，全年爭取使用國家計劃指標(biāo)2000畝以上。加大民間投資支持力度，執(zhí)行好要素保障“3個70%”、招投標(biāo)“七個不準(zhǔn)”等政策。用足用好扶持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，推動我市建筑業(yè)健康發(fā)展。

二是科技創(chuàng)新政策包。深入實施“334”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，重點在推進(jìn)高等教育發(fā)展、開展有組織科研、打造高能級科創(chuàng)平臺、引育高層次科技人才等方面加大支持力度，全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.25%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到72%以上。支持企業(yè)創(chuàng)建重點實驗室、研發(fā)機(jī)構(gòu)、雙創(chuàng)載體、創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)等，根據(jù)不同級別給予相應(yīng)獎勵，對首次認(rèn)定為國家級重點實驗室的給予建設(shè)依托單位1000萬元獎勵。將領(lǐng)軍人才項目招引列為招商工作重點，對招引培育的領(lǐng)軍人才項目，最高給予1億元補助，在住房、子女入學(xué)、就醫(yī)等方面給予重點保障。

三是“4+X”制造業(yè)集群培育政策包。深入開展“4+X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動，加快打造信息光電、新能源汽車及零部件、高端芯片及智能終端、醫(yī)療健康等4個先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破1000億元。強(qiáng)化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障，全年出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。完成低效用地再開發(fā)3000畝以上，盤活存量建設(shè)用地2000畝以上。重點培育四大新興產(chǎn)業(yè)集群，全年新增工業(yè)用地用于四大新興產(chǎn)業(yè)不少于50%。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，全年新增省級智能工廠（數(shù)字化車間）2家、未來工廠1家。

四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策包。全面落實省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程，重點在平臺打造、企業(yè)培育、行業(yè)發(fā)展等方面加大支持力度，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到7%以上。積極培育建設(shè)省級以上工業(yè)設(shè)計中心，對省級工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)、重大設(shè)計類展會、大賽、論壇、校企對接實踐等工作給予資金支持。支持將舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)、舊建筑等改造成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，根據(jù)不同級別給予相應(yīng)獎勵，對成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的給予500萬元獎勵。

五是交通強(qiáng)市和國際陸港建設(shè)政策包。深入實施世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)市建設(shè)工程，全面推進(jìn)一流強(qiáng)港改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系，力爭完成綜合交通投資90億元以上，“義新歐”中歐班列開行1670列以上，海鐵聯(lián)運發(fā)行8.8萬標(biāo)箱以上。推動海鐵聯(lián)運提質(zhì)增效，對從事鐵路西站集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)且年度多式聯(lián)運全程提單業(yè)務(wù)占比50%以上的營運平臺，按照每標(biāo)箱160元給予補助。繼續(xù)實施國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛通行費六五折優(yōu)惠、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”免費政策。穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民，安排專項資金支持“司機(jī)之家”運營。

六是擴(kuò)大內(nèi)需和對外開放政策包。持續(xù)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，大力引進(jìn)高質(zhì)量外資，扎實推進(jìn)高水平對外開放，全市社會消費品零售總額增長6%左右，外貿(mào)出口占全國份額保持基本穩(wěn)定、增速高于全省平均，進(jìn)口800億元以上。持續(xù)打響“義起來消費”系列品牌，全年舉辦促消費活動300場以上。支持首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年招引義烏首店50家以上。鼓勵政銀企聯(lián)動開展促消費活動，發(fā)放汽車、家電、商超等零售領(lǐng)域消費券、數(shù)字人民幣紅包。進(jìn)一步優(yōu)化跨境結(jié)算便利化服務(wù)，錨定“一帶一路”、RCEP、非洲等義烏對外貿(mào)易重點國家或地區(qū)，創(chuàng)新跨境人民幣結(jié)算新模式。

七是鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策包。深入實施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，推動全域未來鄉(xiāng)村建設(shè)，全市城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.79，60%以上行政村年經(jīng)營性收入100萬元以上。穩(wěn)步提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門立項、認(rèn)定或下達(dá)的新建、改造提升任務(wù)面積，給予赤岸、大陳、上溪、義亭四個鎮(zhèn)3600元/畝獎勵，給予其他鎮(zhèn)街3300元/畝獎勵。加大油菜種植補助力度，對30畝（含）以上的油菜規(guī)模生產(chǎn)基地補助提高至300元/畝。壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對新增的金華“兩頭烏”生產(chǎn)經(jīng)營性貸款，給予50%的貼息補助，最高不超過100萬元。深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，市財政三年總計安排不少于6000萬元專項資金，用于支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

八是保障和改善民生政策包。實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，確保一般公共預(yù)算支出增量的2/3以上用于民生領(lǐng)域。支持推進(jìn)“勞有所得”，完善“三級聯(lián)動”公共就業(yè)服務(wù)體系，支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持推進(jìn)“幼有善育”，全面落實優(yōu)化生育政策配套支持措施實施方案。支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”，推動學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，加快國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建。支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”，支持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展，完成同質(zhì)同標(biāo)參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢28萬人以上。支持推進(jìn)“住有宜居”，迭代更新房地產(chǎn)調(diào)控政策，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造和電梯加裝，完善住房保障政策體系，建設(shè)籌集保障性租賃住房1.5萬套（間）以上，發(fā)放公租房租賃補貼1200戶以上。支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”，新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位70張以上，新增老年助餐服務(wù)點3個以上，城鄉(xiāng)社區(qū)助餐覆蓋率達(dá)到80%以上。支持推進(jìn)“弱有眾扶”，完善市、鎮(zhèn)街和村社三級幫扶機(jī)制，確保困難群眾探訪率、幸福清單送達(dá)率持續(xù)保持100%。新增慈善組織2家以上，新增慈善信托資金50萬元以上。

上述政策體系在具體工作中主要通過“1+N”個政策文件來落實。

“1”即一個綜合性政策。近期由市政府印發(fā)實施的《關(guān)于進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，這是一個引領(lǐng)性、綜合性政策文件，在體現(xiàn)“8+4”政策的系統(tǒng)性、方向性、指導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，把市場主體最有感的“干貨”綜合集成，便于社會公眾和企業(yè)了解，改善預(yù)期，提振信心。

“N”由各部門細(xì)化制定的系列配套政策措施。突出操作性，前期各部門已做了深入調(diào)研，部分配套政策比如汽車消費券、優(yōu)化房地產(chǎn)政策等已經(jīng)印發(fā)，其他配套政策也將陸續(xù)印發(fā)。

中國新聞社、浙江日報、都市快報等10余家新聞媒體記者參加了新聞發(fā)布會�，F(xiàn)場，發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、科技局等相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問。