昨日上午，在市國際貿(mào)易服務(wù)中心，義烏市珒泰貿(mào)易有限公司負責人TUMA ENES拿到了營業(yè)執(zhí)照，成為義烏第100萬戶市場經(jīng)營主體。至此，義烏市場經(jīng)營主體總量達到100萬戶，實現(xiàn)歷史性突破。

以去年底義烏常住人口計算，意味著義烏每2個人中就有1名老板。這樣的體量，占了全省十分之一，全國千分之五，位居省內(nèi)縣級區(qū)域第一，全國第二。

從上世紀八十年代啟動探索個體工商戶登記發(fā)證，義烏始終堅持“興商建市”不動搖，以開放、包容的姿態(tài)，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土。0到100萬的飛躍，其背后是一個個敢想敢闖敢拼的身影，是一項項改革不斷深入的結(jié)果，是群眾首創(chuàng)和黨政有為的生動寫照，是深入實施“八八戰(zhàn)略”，堅持和深化“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的生動注解。

無數(shù)春筍次第生

跑出成長加速度

市場活則經(jīng)濟活，實體興則經(jīng)濟興。40多年前，當改革春風吹遍中國大地，義烏的民營經(jīng)濟也如雨后春筍般快速成長。

1982年，義烏第一本個體工商戶執(zhí)照發(fā)出，到1984年，個體工商戶開始使用全國統(tǒng)一營業(yè)執(zhí)照，義烏個體工商戶就已突破1萬戶。

隨著改革的不斷深入，義烏市場經(jīng)營主體的增長開啟加速度。義烏市場經(jīng)營主體數(shù)突破第一個10萬用時26年，第二個10萬用時6年10個月，第三個10萬用時2年8個月，第四個10萬用時1年11個月，第五個10萬用時不足1年，而從50萬到100萬，市場經(jīng)營主體實現(xiàn)翻番僅用了短短四年時間。今年更是連破90萬、100萬，中間僅相距6個月，再次刷新市場經(jīng)營主體增長紀錄。今年以來，全市新設(shè)市場經(jīng)營主體16.74萬戶，同比增長44.94%，最高峰時一天新設(shè)近1600戶。

義烏市場經(jīng)營主體的成長史，正是義烏民營經(jīng)濟的發(fā)展史。義烏超過98%的市場經(jīng)營主體為民營主體，民營經(jīng)濟貢獻了義烏60%以上的稅收、90%以上的新增就業(yè)崗位、95%以上的外貿(mào)出口。

在義烏“小商品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大集群”的發(fā)展格局中，個體工商戶更是煥發(fā)出強大的生機活力。截至目前，全市個體工商戶總量達71.82萬戶，同比增長18.81%，超過市場經(jīng)營主體總量的七成。今年以來，全市新設(shè)個體工商戶12.76萬戶，同比增長48.2%，占市場經(jīng)營主體新設(shè)量的76.23%。

分行業(yè)類別看，近年來，義烏搶抓全球數(shù)字貿(mào)易新機遇，推動“進口出口、線上線下、境內(nèi)境外”融合發(fā)展，以直播電商、跨境電商為代表的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電商經(jīng)營主體增速迅猛，成為推動義烏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。在義烏新增“老板”中，每4名就有3名是網(wǎng)商“店小二”。截至目前，全市電商經(jīng)營主體達55.69萬戶，同比增長28.6%，占全省電商經(jīng)營主體的1/3。今年以來，全市新設(shè)電商經(jīng)營主體12.45萬戶，同比增長55.43%，占新設(shè)市場經(jīng)營主體總量的四分之三。 （下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）

與此同時，義烏市場建設(shè)40多年，走的是一條解放思想、深化改革之路，也是一條面向世界、擴大開放之路。2009年，義烏成為浙江省最早獲得外資登記權(quán)限的縣級市，2011年，在全國首創(chuàng)常駐機構(gòu)和外資經(jīng)營主體并存的“雙軌制”，外資經(jīng)營主體培育一直走在全國前列。目前全市共有外資經(jīng)營主體8836戶，同比增長5.73%，占金華的84.22%，全省的六分之一。2022年12月，義烏推出優(yōu)化國際營商環(huán)境和涉外服務(wù)10項新舉措，外商加速回流，外資經(jīng)營主體增長開始“狂飆”，截至目前新設(shè)外資經(jīng)營主體達832戶，同比增長170.13%，占金華的90.73%，全省的四分之一。

不僅如此，從“雞毛換糖”到“買賣全球”，世界的義烏吸引著全國、全球的創(chuàng)業(yè)者紛至沓來。浙江省首本香港個體戶、澳門個體戶、臺灣個體戶，以及外資合伙企業(yè)執(zhí)照都在這里誕生。全市百萬市場經(jīng)營主體投資來源輻射全省11個地級市、全國31個省級行政區(qū)、港澳臺地區(qū)和全球六大洲155個國家。其中外商投資來源主要集中在“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）。

營商環(huán)境強優(yōu)化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)底氣足

篳路藍縷、披荊斬棘，從“0”到“100萬”的成長史，折射的是“興商建市”一張藍圖繪到底的奮斗史，是一部“雞毛飛上天”的創(chuàng)業(yè)史，也是一部從內(nèi)陸小縣嬗變?yōu)椤百Q(mào)易天堂”的發(fā)展史。義烏始終牢牢把握主體培育這個核心，不斷加大商事改革力度，加快市場準入速度，提升政務(wù)服務(wù)溫度，全力推進營商環(huán)境優(yōu)化提升。

“從提交申請材料到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照只用了一天，在義烏辦執(zhí)照又快又簡單�！盩UMA ENES說，這是他注冊的第三家服飾貿(mào)易公司，從最早第一家辦執(zhí)照要跑好幾個部門，到如今只需一個工作日，他連連贊嘆：“這辦事速度，太快了�！�

對于企業(yè)來說，時間就意味著利潤。多年來，僅為企業(yè)開辦這一件事，義烏就使出了渾身解數(shù)。2013年、2014年，義烏就率先啟動兩輪商事登記制度改革，“先照后證、籌建登記”“注冊資本認繳制”等8項改革舉措走在全國前列。

“最多跑一次”改革以來，義烏更是大刀闊斧推進減事項、減材料、減證明，在全省率先上線全程電子化登記平臺，全省首創(chuàng)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，實現(xiàn)商事登記“零證明”。如今，網(wǎng)上辦照只需一張身份證，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率已達99%。

“全生命周期商事服務(wù)”則是義烏“放管服”改革的另一張名片。義烏全力構(gòu)建企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)模式，推出營業(yè)執(zhí)照免費郵寄、公章免費刻制、稅務(wù)Ukey免費領(lǐng)取等“開業(yè)大禮包”，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”。同時持續(xù)深化“證照分離”改革，推動照后減證、簡化審批，涉企經(jīng)營許可事項納入清單化管理，以自貿(mào)試驗區(qū)標準一張清單、一體推進。食品銷售、餐館經(jīng)營、煙草專賣零售等高頻涉企經(jīng)營許可事項可實現(xiàn)“一件事”集成辦理。

為深入貫徹落實營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”工作要求，義烏以數(shù)字便民為導向，打造全省首個智能登記系統(tǒng)，目前已迭代至3.0版本，實現(xiàn)市場經(jīng)營主體全周期全類型智能登記，減少群眾手工填報內(nèi)容超80%。截至目前，智能登記辦件已超18萬件，占同期總辦件的52%以上。結(jié)合外商投資需求大、外資企業(yè)多的特點，在全省率先推出外資登記信用承諾制改革，信用良好的申請人僅需提交相關(guān)信息申報承諾書，無需再提交相關(guān)外文材料的翻譯件，今年以來，共有1816名外國自然人免予提交護照翻譯件，共為外商減免2120件材料的翻譯費用，累計節(jié)省費用7.8萬余元。

這只是義烏優(yōu)化提升營商環(huán)境的一小部分。從開展公平競爭政策先行先試，到探索平臺經(jīng)濟監(jiān)管創(chuàng)新實踐，再到創(chuàng)新柔性監(jiān)管改革，義烏不斷打造“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的營商環(huán)境品牌。

“我到過中國很多城市，但最終我選擇在義烏。義烏是個讓我充滿驚喜的城市，每一次回來都有變化，這里的生活生產(chǎn)環(huán)境越來越好。”TUMA ENES對未來充滿信心，他給未來三年定了“小目標”，企業(yè)產(chǎn)值要達到2億元。

整裝再出發(fā)

激發(fā)新活力

“經(jīng)濟發(fā)展了市場活躍了就需要更多市場經(jīng)營主體，就像水多了需要更多的魚，魚多起來了水也更活了，這是一個良性循環(huán)�！笔袌霰O(jiān)管局相關(guān)負責人表示。

市場道路千萬條，經(jīng)營主體第一條。100萬，對義烏來說，是又一個全新的開始。為廣大經(jīng)營主體創(chuàng)造更好的生存發(fā)展土壤，才是永恒的課題。今年，我省提出實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，瞄準“對標國際一流，錨定國內(nèi)最好”的目標定位，全面打造一流營商環(huán)境升級版。眼下的義烏，正聚焦市場化法治化國際化，全力打造國際一流營商環(huán)境樣板城市。

優(yōu)化環(huán)境，關(guān)鍵是高效公平法治。政企同心，讓每一個市場經(jīng)營主體都能在義烏安心投資、順心辦事、舒心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展、溫馨生活�！跋虏�，義烏將繼續(xù)做優(yōu)政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和陽光正義法治環(huán)境�！笔袌霰O(jiān)管局相關(guān)負責人說，比如在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，義烏將繼續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)保護一體化改革，打造標準化建設(shè)先行地。

政策幫扶上也將更加給力。對標全省最優(yōu)，義烏將全力打通政策落實“最后一公里”，持續(xù)推進政策迭代升級，最大限度釋放政策紅利，幫助市場經(jīng)營主體增強發(fā)展信心，為促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更強力的政策保障。今年以來，義烏就已為個體工商戶減稅8.5億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息4624萬元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款余額8476萬元，開展個體工商戶相關(guān)職業(yè)技能培訓1.2萬人次。

大道至簡，實干為要。營商環(huán)境沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。相信隨著改革的持續(xù)深化落地，義烏經(jīng)營主體發(fā)展史將不斷續(xù)寫新傳奇，義烏在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列的動能也會更加強勁。