4月13日，“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化·全國(guó)媒體浙江行”主題采訪團(tuán)一行走進(jìn)義烏市公安局防控治理中心，實(shí)地采訪我市基層社會(huì)治理成效。

打造數(shù)據(jù)支撐“智慧大腦”

一進(jìn)義烏市公安局防控治理中心，大屏幕上就可清晰看見各類預(yù)警信息，中心工作人員根據(jù)預(yù)警信息類型，精準(zhǔn)派送給各派出所綜合指揮室，對(duì)各類案事件開展針對(duì)性打防管控措施。同時(shí)，中心還生產(chǎn)各類研判產(chǎn)品，都將成為警方打擊預(yù)防違法犯罪的利器。

3月23日凌晨，義烏市公安局防控治理中心通過(guò)侵財(cái)案件預(yù)警模型，捕捉到了兩名男子在義烏稠城街道某小區(qū)拉車門盜竊的畫面，中心工作人員立即將預(yù)警指令下達(dá)至轄區(qū)派出所。1時(shí)54分，稠城派出所反饋兩人已落網(wǎng)。從預(yù)警到抓獲嫌疑目標(biāo)，僅過(guò)去20多分鐘。

這是中心通過(guò)數(shù)字化應(yīng)用，準(zhǔn)確把握社會(huì)治安基本態(tài)勢(shì)和動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)打防管控一體化的案例之一。如今，中心已成為全局基層基礎(chǔ)工作的神經(jīng)中樞，全量歸集公安、政務(wù)、社會(huì)等各類數(shù)據(jù)23億條。通過(guò)大數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人、車、物、區(qū)域的精準(zhǔn)研判和對(duì)重點(diǎn)警情的風(fēng)險(xiǎn)甄別，極大提升了警務(wù)效能，做到全量匯聚、精準(zhǔn)感知、精準(zhǔn)推送。

值得一提的是，該中心已構(gòu)建7個(gè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，為公安基礎(chǔ)工作提供強(qiáng)有力支撐。如惠及流動(dòng)人口管理服務(wù)的“房東碼”自主申報(bào)應(yīng)用場(chǎng)景，將全市出租房地址轉(zhuǎn)化為二維碼，租客掃碼后通過(guò)身份核驗(yàn)和人臉識(shí)別，1分鐘內(nèi)即可完成自主申報(bào)，填報(bào)內(nèi)容由原先20多項(xiàng)銳減為2項(xiàng)，目前已完成申報(bào)68.11萬(wàn)人次。

構(gòu)建多元共治“防控體系”

近年來(lái)，義烏市公安局防控治理中心以堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為切入口，積極推進(jìn)基層治理由聯(lián)動(dòng)向聯(lián)體轉(zhuǎn)變，將管理觸角延伸至最廣泛的社會(huì)面，構(gòu)筑社會(huì)防控網(wǎng)。

“員工在與負(fù)責(zé)人協(xié)商薪資支付時(shí)發(fā)生口角，情緒激動(dòng)……”今年1月，這起警情通過(guò)綜治四平臺(tái)，被推送至佛堂鎮(zhèn)全域智治中心。通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察、綜合行政執(zhí)法等部門工作人員聯(lián)動(dòng)處置，快速、穩(wěn)妥化解了勞資糾紛。

如今，像佛堂鎮(zhèn)全域智治中心這樣的社會(huì)治理中心在全市遍地開花。以“警源治理”撬動(dòng)社會(huì)治理體系變革，有力推動(dòng)了各鎮(zhèn)街建設(shè)社會(huì)治理中心，高效整合公安、司法、市場(chǎng)監(jiān)管等11個(gè)職能部門力量，實(shí)現(xiàn)110與12345、綜治四平臺(tái)的銜接貫通。相繼出臺(tái)《非警務(wù)警情分流操作細(xì)則》《警情分類處置指引（試行）》，規(guī)范分流處置流程。成立專業(yè)隊(duì)伍，配備車輛、裝備，24小時(shí)開展處置。今年以來(lái)，全市共分流非警務(wù)警情5724起，分流率達(dá)到60.1%，在推動(dòng)派出所減負(fù)增效同時(shí)，對(duì)矛盾糾紛類案事件形成了閉環(huán)處置體系。

同時(shí)，深度推動(dòng)“警網(wǎng)融合”，配備“一村一警”837名，將警務(wù)力量充分融入基層網(wǎng)格。圍繞“一所一品”，打造一批有標(biāo)志性成果的金牌警務(wù)室，如在商貿(mào)業(yè)集中區(qū)，打造數(shù)字警務(wù)引領(lǐng)下的商城未來(lái)警務(wù)室；在舊改城中村，打造自治示范的畈東村警務(wù)室；在城郊接合部，打造推動(dòng)區(qū)域警務(wù)協(xié)作的東義聯(lián)勤警務(wù)站等。

建立科學(xué)量化“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”

隨著防控治理中心的成熟運(yùn)行，義烏公安根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展特點(diǎn)，在各行各業(yè)探索建立一套符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的“管理標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)防控治理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

如針對(duì)義烏發(fā)達(dá)的寄遞物流業(yè)，聯(lián)合主管部門出臺(tái)《義烏市郵政快遞行業(yè)安全管理工作規(guī)范》等制度文件，在福田、青口、公路港、北下朱4個(gè)物流園開展貨運(yùn)物流行業(yè)規(guī)范化管理試點(diǎn)，上線兩個(gè)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，完成400余家快遞網(wǎng)點(diǎn)的“云”接入。在毒品治理領(lǐng)域，印發(fā)《易制毒化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，排查整改隱患12起；針對(duì)涉黃小卡片整治，聯(lián)合金華市公安局治安管理部門開發(fā)“清朗”指尖平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾力量，及時(shí)搜集涉黃線索；在全民反詐領(lǐng)域，出臺(tái)“十二條剛性舉措”，有力推進(jìn)全市14個(gè)鎮(zhèn)街“無(wú)騙鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建，規(guī)范預(yù)警勸阻機(jī)制，3月3日，為本地一家企業(yè)成功挽回?fù)p失1300多萬(wàn)元。

“從無(wú)到有，從有到優(yōu)，我們希望能夠打造一套縣域治理現(xiàn)代化的‘義烏樣本’，為提升社會(huì)治理水平提供更多經(jīng)驗(yàn)。”義烏市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)鮑志宏說(shuō)。