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    執(zhí)法力度越大越好嗎

    2022-11-18 09:04

    摘要: 常聽(tīng)到“加大執(zhí)法力度”的要求。執(zhí)法力度是不是越大就越好呢?近來(lái)的兩件真實(shí)案例,給出的答案是否定的。 據(jù)澎湃新聞等媒體報(bào)道,前不久,有位商販把汽車(chē)停在104國(guó)道旁邊賣(mài)蘋(píng)果。溫州一男一女兩位交警發(fā)現(xiàn)后,并沒(méi)有 ...

    常聽(tīng)到“加大執(zhí)法力度”的要求。執(zhí)法力度是不是越大就越好呢?近來(lái)的兩件真實(shí)案例,給出的答案是否定的。

    據(jù)澎湃新聞等媒體報(bào)道,前不久,有位商販把汽車(chē)停在104國(guó)道旁邊賣(mài)蘋(píng)果。溫州一男一女兩位交警發(fā)現(xiàn)后,并沒(méi)有不由分說(shuō)馬上驅(qū)離,而是上前問(wèn)他蘋(píng)果甜不甜,讓商販切了一小塊嘗過(guò)后,熱情地幫他向路人介紹,他的蘋(píng)果真的很甜,要不要買(mǎi)點(diǎn)?交警接著問(wèn)商販知道為什么叫住他嗎?商販不好意思地說(shuō),占路經(jīng)營(yíng)嘛。交警告訴他,這里是104國(guó)道,你占住了路邊非機(jī)動(dòng)車(chē)道,非機(jī)動(dòng)車(chē)就會(huì)繞行到路中間,有安全隱患,所以,我們還是希望你換個(gè)地方……說(shuō)話(huà)間,交警掏錢(qián)買(mǎi)蘋(píng)果,本應(yīng)付30元,卻付35元,并告訴商販,你挺不容易的。商販說(shuō)安全第一,主動(dòng)表示離開(kāi)這里,不再占道經(jīng)營(yíng)。交警馬上鼓勵(lì)他:“心動(dòng)不如行動(dòng)!這么好的蘋(píng)果,到哪兒都能大賣(mài)特賣(mài)!”分手時(shí),交警不忘祝商販生意興隆。

    這次執(zhí)法過(guò)程不到兩分鐘,交警沒(méi)有厲聲警告,沒(méi)有罰款扣車(chē)威脅,商販沒(méi)有苦苦哀求,雙方?jīng)]有爭(zhēng)執(zhí)沖突,路人沒(méi)有圍觀(guān)指指點(diǎn)點(diǎn)議論紛紛,有的是交警對(duì)商販的尊重與體恤,雙方的和諧融洽溝通與相互理解。女交警數(shù)次銀鈴般的笑聲,讓他們的交談充滿(mǎn)了愉快,絲毫看不出執(zhí)法的所謂力度。然而,效果卻是:執(zhí)法文明,執(zhí)法溫暖,執(zhí)法讓執(zhí)法對(duì)象心悅誠(chéng)服。

    這次把尊重、理解、關(guān)愛(ài)挺在前邊的執(zhí)法,力度看似為零,卻贏(yíng)得了被執(zhí)法對(duì)象的理解配合,執(zhí)法效果可以打滿(mǎn)分。而另一場(chǎng)執(zhí)法,力度大得令人瞠目結(jié)舌,結(jié)果卻是惹得四海之內(nèi),神州上下,罵聲鼎沸,驚動(dòng)國(guó)務(wù)院。此力度后被證明有害無(wú)益:

    陜西省榆林市一個(gè)個(gè)體戶(hù)賣(mài)了5斤芹菜,有關(guān)部門(mén)以芹菜檢驗(yàn)不合格為由,加大了執(zhí)法力度,開(kāi)出了6.6萬(wàn)元的罰單。榆林市市場(chǎng)監(jiān)管局2021年以來(lái)食品類(lèi)行政處罰臺(tái)賬顯示,針對(duì)小微市場(chǎng)主體的五十多起處罰中,罰款超過(guò)5萬(wàn)元的就有21起,而這些案值只有幾十元或幾百元。

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條規(guī)定,設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

    國(guó)務(wù)院督查組當(dāng)場(chǎng)問(wèn)榆林市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng):“你說(shuō)這幾十塊錢(qián)的一個(gè)案值,罰他幾萬(wàn)塊錢(qián),過(guò)、罰相當(dāng)不相當(dāng)?”

    答曰:“不相當(dāng)。”

    國(guó)務(wù)院督查組指出,執(zhí)法不能只講力度,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在維護(hù)好市場(chǎng)秩序的同時(shí),也要為小微主體的生存創(chuàng)造良好的環(huán)境。

    為什么面對(duì)國(guó)務(wù)院督查組的質(zhì)問(wèn),執(zhí)法者秒懂其執(zhí)法力度過(guò)當(dāng),而對(duì)著個(gè)體戶(hù),卻眼睛不眨一下地加大力度下狠手呢?說(shuō)其欺軟怕硬不過(guò)分吧?

    法律法規(guī)中,規(guī)定有執(zhí)法的自由裁量權(quán)。如何行使這一裁量權(quán),即執(zhí)法的力度,完全可以體現(xiàn)出究竟是在執(zhí)法為民,還是在執(zhí)法欺民、執(zhí)法害民。幫商販賣(mài)蘋(píng)果的執(zhí)法,彰顯的是為人民服務(wù)的情懷和法治的文明,會(huì)讓人更加遵法守法;借5斤芹菜開(kāi)出天價(jià)罰款的執(zhí)法,讓人看到的是酷吏的兇惡和枉法的野蠻,讓人忍無(wú)可忍,是對(duì)法治的踐踏,是社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。

    以手取水,在水中握拳,力度越大,拳握得越緊,得到的水越少。彎下腰,舒展雙手,以手捧水,看似力小,卻可掬起清泉。

    執(zhí)法力度究竟該大還是該。慨(dāng)懷著執(zhí)法為民之心,依法去衡量、選擇。至于“加大”之說(shuō),主觀(guān)色彩濃厚。法律面前人人平等。執(zhí)法的力度,豈能是誰(shuí)一時(shí)性起,想加大就加大的?還是以《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條規(guī)定的過(guò)、罰“相當(dāng)”為宜。畢竟,誰(shuí)再大,也大不過(guò)法。

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    GMT+8, 2024-10-25 03:32

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