義烏農(nóng)民工維權(quán)不再難

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為改善家庭生活條件而外出務(wù)工，是進(jìn)城農(nóng)民工的主要目的。為了生計，他們能夠忍耐背井離鄉(xiāng)、夫妻分居、無法照顧老人和兒女；為了生計，他們能夠忍耐勞動強度高、工作環(huán)境差、工資待遇低。他們最不能忍耐的是，在他們付出艱苦勞動后不能及時領(lǐng)到工資。如何輔佐農(nóng)民完成最最少的幸福追求，義烏的做法值得自創(chuàng)。



    設(shè)立法律援助工作站

    為外來農(nóng)民工提供無償援助

    11月28日下午3時許，記者來到義烏市外來農(nóng)民工法律援助工作站，恰恰遇到了前來工作站申請援助的湖南省寧遠(yuǎn)縣禾寧鎮(zhèn)陳家村人小陳和一群為討工資而來求助的外來打工者。

    小陳通知記者，今年10月16日，他和妻子騎笨重摩托車行駛在義烏凱吉路上時，被一輛面包車撞倒在地，妻子當(dāng)場被撞掉兩顆牙。依據(jù)交警部門出具的事故義務(wù)認(rèn)定書，對方應(yīng)負(fù)全責(zé)。固然對方已支付了醫(yī)藥費，也表示愿意給付一定的誤工費等，但小陳覺得對方給付的誤工費太少，因而來到工作站求助，希望工作站人員能幫他多討要一些誤工費。

    工作站律師葉麗娟、工作人員小廖等人熱情接待了小陳和為討工資而來的外來打工者。葉麗娟認(rèn)真看了小陳帶來的妻子傷情司法審定報告等資料后，通知他：依據(jù)司法審定報告和對方同意支付醫(yī)藥費、住院補助費、誤工費的書面協(xié)議來看，對方已按法律規(guī)則的請求和規(guī)范給付了，他提出更高的誤工費請求不合理。固然自己沒有抵達(dá)預(yù)想的目的，但小陳表示，義烏有這么一個專為外來農(nóng)民工免費效勞的法律援助工作站，讓他們這些外來農(nóng)民工感到很暖和。

    義烏市外來農(nóng)民工法律援助工作站，是經(jīng)義烏市司法局批準(zhǔn)，由浙江稠州律師事務(wù)所于2011年5月設(shè)立的。今年至11月底，該工作站已受理外來打工者法律求助案件500起，結(jié)案380起，為外來打工者挽回經(jīng)濟(jì)損失812萬元。

    “我們外出打工請求很簡單，就是希望辛辛勞苦打工一年能及時領(lǐng)到工資�！庇捎诶习迮苈非沸蕉鴣淼焦ぷ髡厩笾�的安徽省阜南縣地城鎮(zhèn)高郢村農(nóng)民喬如禮對記者說。

    喬如禮到義烏打工已10多年，往常一家人都寓居在義烏，女兒在義烏夏演小學(xué)讀六年級�！耙患胰四芫蹠�還是比較幸福的吧？”記者問。“是啊，比起其他很多外來打工者，我們算是幸福的�！眴倘缍Y通知記者，10多年來他在義烏好幾家單位干過，老板欠薪的狀況他還是第一次遇到，這次是一家潔具商行的老板欠了他和其他20名員工共55萬元工資�！拔依掀攀菤埣踩�，全家人的生活就靠我每月2000多元工資，老板欠我1萬多元錢，希望能經(jīng)過法律援助工作站拿到這筆錢”。

    義烏法律援助中心

    為外來務(wù)工者維權(quán)擔(dān)起義務(wù)

    “遇到合法權(quán)益被損傷時維權(quán)難”，這是許許多多外出務(wù)工人員特別是農(nóng)民工的切身感受。但在義烏，為農(nóng)民工維權(quán)的氛圍，讓很多外來務(wù)工人員感到暖和。

    據(jù)了解，義烏市已構(gòu)成“縱向到底，橫向到邊”的農(nóng)民工法律援助網(wǎng)絡(luò)�？v向有1個義烏市法律援助中心、1個義烏市外來農(nóng)民工法律援助工作站、1個義烏國際商貿(mào)城法律援助工作站、13個鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站、各村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)點，并與重慶市武隆縣司法局駐義烏辦事處共同設(shè)立了法律援助工作點。橫向有總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、老齡委、人勞、林業(yè)、駐義部隊及省第一監(jiān)獄法律援助工作聯(lián)絡(luò)站等共10個。這樣，基本構(gòu)成了以義烏市法律援助中心為主導(dǎo)、以鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站為基礎(chǔ)、以社團(tuán)法律援助組織為輔助的農(nóng)民工法律援助網(wǎng)絡(luò)新格局，

    據(jù)義烏市法律援助中心主任周樟明引見，近3年來，中心共辦理外來農(nóng)民工法律援助案件2554件，為3401名農(nóng)民工提供了法律援助，挽回經(jīng)濟(jì)損失3158萬元，其中今年辦理外來農(nóng)民工法律援助案件1026件，為1153名農(nóng)民工提供了法律援助，為他們挽回經(jīng)濟(jì)損失988萬元。

    今年6月，義烏市勞動監(jiān)察大隊接到林小藝、郭尹亮等23名外來務(wù)工人員投訴，稱他們先后于2011年2月至2012年8月招聘到義烏市某公司打工，分別從事車工、打樣等工作。自今年3月起，該公司開端拖欠員工工資。6月份公司停工，共拖欠23名員工工資近10萬元。來自湖南、廣西、貴州等地的林小藝、郭尹亮等人訴稱，他們大多數(shù)家境貧窮，一家人的生活來源全靠他們微薄的工資收入，眼看公司停業(yè)工資無著，他們的生活發(fā)作了艱難。義烏市勞動監(jiān)察大隊接到投訴后，多次聯(lián)絡(luò)企業(yè)法定代表人未果，遂提示林小藝等人經(jīng)過法律途徑維權(quán)。

    義烏市法律援助中心了解實踐狀況后，在第一時間指派援助律師介入，并為林小藝等人辦理了法律援助手續(xù)。經(jīng)中心工作人員、援助律師多方努力，10月12日，雙方人員坐下來諧和。后經(jīng)多次諧和，共有18名員工領(lǐng)到了工資，另有5名員工因與公司有其他糾葛，調(diào)解未勝利。最后，經(jīng)義烏市勞動爭議仲裁委員會開庭審理，公司對拖欠5人工資的事實予以認(rèn)可。

    今年8月26日，義烏市上溪鎮(zhèn)人蔣某騎助力車途經(jīng)03省道上楊村一岔路口時，與楊某的機動車相撞，蔣某多處骨折。義烏市交警大隊認(rèn)定楊某負(fù)事故主責(zé)。楊某支付了2500元醫(yī)藥費后就不愿支付了。蔣某多次向義烏市交警大隊申請調(diào)解未果。蔣某家庭貧窮，其妻體弱多病，無經(jīng)濟(jì)收入，在他受傷后全家人的生活墮入困頓。義烏市法律援助中心了解狀況后，主動上門為蔣某辦理了法律援助手續(xù)。中心援助律師在大量調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，于5月28日將楊某及其投保的保險公司列為共同被告，向義烏市法院提起訴訟。7月6日，法院開庭審理此案。因證據(jù)確鑿，經(jīng)法院掌管調(diào)解，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由保險公司一次性賠付蔣某86476元。蔣某如期領(lǐng)到了賠償金，他對中心及承辦律師的無私援助一再表示感激。

    據(jù)了解，為確保外來農(nóng)民工在遇到維權(quán)問題時都能得到法律援助，義烏市法律援助中心還經(jīng)過降低援助準(zhǔn)入門檻、推行一站式效勞和零距離、零等候、為農(nóng)民工開辟“綠色通道”、上門效勞等便民措施，不時提升效勞質(zhì)量，最大限度為外來農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便利、高效的法律效勞。

    另外，為了讓那些被欠薪的農(nóng)民工按時足額拿到勞動報酬，該中心與勞動部門在展開分離追薪行動中，創(chuàng)建“勞動司法分離追薪”方式，還與法院、仲裁機構(gòu)構(gòu)成良好協(xié)作關(guān)系，一旦發(fā)現(xiàn)有企業(yè)欠薪擔(dān)任人逃匿、拖欠員工工資的狀況，立刻啟動應(yīng)急分離追薪方式為農(nóng)民工追討工資。今年以來，該中心已辦理了群體性拖欠工資案27件，為470名外來農(nóng)民工追回工資500多萬元，并爭取司法救助金18萬元。

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