（2022年1月25日在義烏市第十六屆人民代表大會第一次會議上）

義烏市人民代表大會常務委員會主任 丁政

各位代表：

我受市第十五屆人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年的工作

五年來，面對錯綜復雜的宏觀形勢和新冠肺炎疫情的沖擊，市人大常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深學篤行習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在市委的堅強領導下，以“盯住法、把牢圖、管好錢、議大事、任免人”為重點，依法履職，主動作為，為加快世界小商品之都建設、奮力打造“重要窗口”發(fā)揮了積極作用。共召開市人大常委會會議48次，作出重大事項決議決定77個，任免國家機關工作人員558人次，聽取和審議專項工作報告178個，交辦審議、視察意見102份。積極推進全省唯一的國家級基層立法聯(lián)系點建設，得到全國人大常委會法工委的充分肯定；開展街道人大工作試點，獲評第二屆“浙江人大工作與時俱進獎”特別獎；全程推動國際貿(mào)易試驗區(qū)條例順利出臺；“代表+”工作機制、人大數(shù)字化改革得到省、金華市人大常委會的肯定；獲批金華市示范性“四好”代表聯(lián)絡站7家；電視“問政面對面”專題詢問活動成為義烏人大工作特色品牌。

（一）堅持黨對人大工作的全面領導，不斷提升政治站位。

人大作為政治機關，始終把政治建設放在首位，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

切實強化政治建設。旗幟鮮明堅持黨的全面領導，始終保持政治上的清醒，堅定不移做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的示范引領者。通過人民代表大會制度實踐，確保黨的主張通過法定程序轉化為全市人民的共同意志。推進“兩學一做”學習教育制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。按要求向市委報告重大事項20多次，確保人大始終與市委同心同向、同頻共振。

從百年黨史中汲取智慧和力量。深入開展黨史學習教育，突出學習貫徹十九屆六中全會、習近平總書記“七一”重要講話精神，組織多層次、全覆蓋專題學習，積極踐行偉大建黨精神，守好“紅色根脈”。組織代表深入贛南、閩西等革命老區(qū)開展黨史學習教育和履職能力培訓，始終堅定永遠跟黨走的信念。注重學史力行，深入開展“三服務”活動，努力幫助企業(yè)、群眾和基層解決難題。

始終堅定人民代表大會制度自信。以習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想、中央人大工作會議精神指導人大各項工作，深入貫徹中共中央《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度 加強和改進人大工作的意見》，進一步增強落實好人民代表大會制度的政治責任感、使命感。開展專題宣講活動20多場，深入推進國家根本政治制度在基層的生動實踐。

（二）堅持圍繞中心服務大局，不斷增強人大履職實效。

做到“中心工作推進到哪，人大工作就跟進到哪，作用就發(fā)揮到哪”，通過依法履職行權，全力助推中心工作。

全力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。認真審議“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況報告，依法批準“十四五”規(guī)劃綱要，助力“十三五”圓滿收官、“十四五”開好新局。認真聽取和審議政府工作報告，對加快市場和產(chǎn)業(yè)升級、深化改革等提出意見建議。持續(xù)關注民營經(jīng)濟健康發(fā)展，開展《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》執(zhí)法檢查，省市縣三級聯(lián)動開展數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研，聽取科技創(chuàng)新、傳統(tǒng)制造業(yè)轉型等情況匯報，推動提升民營經(jīng)濟競爭力。組織代表開展“最多跑一次”改革體驗活動，舉辦專題問政活動，助推打造國際一流營商環(huán)境。審議市國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和自然資源資產(chǎn)管理專項報告，人大對國有資產(chǎn)管理監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。

助推融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。高度重視市場繁榮發(fā)展，審議推進市場創(chuàng)新發(fā)展情況報告，調(diào)研視察倉儲配套建設、進出口業(yè)態(tài)、直播電商等工作，推動構筑市場發(fā)展新優(yōu)勢。聚焦國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)建設，全力爭取省人大出臺試驗區(qū)條例，實現(xiàn)了以法治引領國際貿(mào)易改革。緊盯自貿(mào)試驗區(qū)建設，牽頭推進涉法改革、資金自由、數(shù)字政府等專班工作，通過督辦大會議案、電視“問政面對面”等活動，推動綜合保稅區(qū)封關運行、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等重大項目落地。

積極助力共同富裕建設。深入貫徹中央、省委關于共同富裕建設的決策部署，審議相關議題15項，上報調(diào)研報告8篇，全力推動城鄉(xiāng)融合、共享共富。聽取行政村規(guī)模調(diào)整后“三資”融合、“消薄”等報告，推動實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進資金、資產(chǎn)、資源等要素在城鄉(xiāng)有序流動。聽取職業(yè)技能提升行動情況匯報，助推全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

全面參與新冠肺炎疫情防控工作。市人大常委會領導帶頭參與有關專班工作，積極發(fā)動代表和組建人大機關突擊隊深入抗疫一線，在防疫大考中展現(xiàn)人大擔當。代表和人大干部累計參與卡口值守、檢查督促等防控工作2萬多人次。在常態(tài)化疫情防控形勢下，深入開展走村入企訪民暖心解難題行動，審議疫情防控、健康驛站工程項目等報告，開展野生動物保護“兩法兩條例兩決定”等執(zhí)法檢查，推動健全公共衛(wèi)生應急管理體系和重大疾病防控體制建設。

著力推動重大項目建設。依法行使重大事項決定權，7次審議國民經(jīng)濟計劃調(diào)整的報告，確保項目建設有序推進。組織審查重大投資項目125個，提出審議意見101條，調(diào)減項目投資總額2.5億元，促進重大項目的科學實施。市人大常委會作出推進雙江湖建設開發(fā)的決議，連續(xù)三年審議專項報告，推動雙江水利樞紐項目加快建設。審議植物園建設情況報告，助力城市“綠肺”建設。

深化預算審查監(jiān)督。推動預算審查監(jiān)督關口前移，每年對部門預算編制草案進行“過堂式”評議會審，共審查預算項目47個，建議調(diào)減預算資金12.5億元。專題聽取全市預算績效管理工作報告，持續(xù)跟蹤監(jiān)督“公交一體化補助”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策等重大預算項目支出效果。出臺審計查出問題整改工作監(jiān)督暫行辦法，推動被審計單位整改問題237個，節(jié)約盤活資金1.5億元，出臺完善制度68項。

大力推動城市品質提升。審議城市有機更新規(guī)劃和項目，決定調(diào)整建設項目11個，廣泛發(fā)動代表助力攻堅克難，為加快城市有機更新保駕護航。監(jiān)督推動物流樞紐建設、公共交通發(fā)展、公鐵空�！八母勐�(lián)動”運輸體系構建，助力打造綜合交通樞紐。充分發(fā)揮代表在文明城市創(chuàng)建中的先鋒隊作用，多次組織開展視察、督查等活動，助推打贏文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。

（三）堅持全過程人民民主，不斷擴大人民有序政治參與。

市人大常委會積極拓展民意表達的渠道、載體，全力支持和確保人民當家作主。

全力推進民主立法。高標準推進國家級基層立法聯(lián)系點工作，構建完善“1+3+X”工作網(wǎng)絡，向國家最高權力機關傳遞基層立法聲音。自基層立法聯(lián)系點建設啟動以來，共接到征求法律、法規(guī)草案42部，有2.1萬人次群眾踴躍參與，上報立法意見建議1500多條，有121條被采納并在已出臺的法律法規(guī)中得到體現(xiàn)。相關做法多次在新聞聯(lián)播、焦點訪談、浙江日報等國家和省級媒體上報道。

積極推進民主監(jiān)督。組織開展公民旁聽人代會、代表列席市人大常委會會議、代表旁聽庭審等活動。在全市推行街道議政會制度，不斷拓展居民參與管理經(jīng)濟社會等事務的民主議事渠道。健全代表、群眾對營商環(huán)境、審計整改、議案建議辦理等工作的滿意度評價機制。通過書面、網(wǎng)絡收集群眾意見建議1100多條，許多意見建議轉化為市委市政府決策參考。辦理群眾線上線下來信來訪430多件。

扎實推進民主選舉。精心組織新一屆市、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作，克服“人戶分離”、疫情防控等不利因素影響，會同黨委組織部門，嚴格人選標準和條件，扎實做好選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦、組織投票等環(huán)節(jié)工作，確保選舉工作依法有序推進。全市共登記選民70.4萬人，參選率為98.3%，333名代表全部一次選舉成功，基層一線代表比例占48.7%，代表結構進一步優(yōu)化。

有效提升鎮(zhèn)街民主建設水平。深入貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作條例，健全市人大常委會聯(lián)系鎮(zhèn)街人大工作機制，加強市鎮(zhèn)（街）聯(lián)動，夯實全過程人民民主的基層基礎。建立健全市人大常委會審議街道人大工作報告和交辦任務機制，加強街道人大組織隊伍建設。狠抓鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設，每季度召開鎮(zhèn)街人大工作交流會，支持鎮(zhèn)人大主席團在閉會期間依法開展履職活動。

（四）堅持社會公平正義，不斷強化司法執(zhí)法監(jiān)督。

積極推動嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，助推提升基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

保障法律法規(guī)正確貫徹實施。對安全生產(chǎn)法、固廢污染防治法等20多部法律法規(guī)實施情況進行檢查，切實當好法律執(zhí)行的“守護者”。審議“七五”普法情況、通過“八五”普法決議，督促普法工作扎實推進，做好國家機關領導人員任前法律考試、憲法宣誓等工作，助推法治社會建設。出臺市法院、市檢察院規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定，累計對211件規(guī)范性文件開展備案審查。

推動司法執(zhí)法規(guī)范化。首次聽取市監(jiān)委有關整治群眾身邊腐敗和不正之風專項工作報告，切實保障群眾正當利益。每年兩次審議法院、檢察院工作報告，聽取兩院執(zhí)法規(guī)范化提升等情況匯報，出臺市人大常委會監(jiān)督司法機關工作辦法。審議市公安局掃黑除惡專項工作報告，推動專項斗爭取得實效。聽取綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法規(guī)范化建設匯報，規(guī)范自由裁量權的行使。

助力基層治理體系建設。省市縣聯(lián)動開展“最多跑一地”改革專項督查，推動社會矛盾糾紛調(diào)處化解。構建完善市、鎮(zhèn)、村三級“矛調(diào)中心”代表聯(lián)絡站（點、崗）網(wǎng)絡，審議司法機關創(chuàng)新推動基層社會治理工作報告，助推民主法治村（社）建設，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。審議應急管理體系建設情況報告，深入調(diào)研高層建筑消防安全、�；�品安全管理等工作，督促強化安全監(jiān)管，筑牢安全底線。

（五）堅持人民至上，不斷提升群眾的獲得感幸福感。

健全民生實事項目代表票決制，推動民生實事落地見效，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

助推新時代美麗鄉(xiāng)村建設。農(nóng)村有機更新連續(xù)五年被票選為十大民生實事之首。市人大常委會圍繞建房審批、歷史建筑保護、要素保障等重點，上報參閱件5件，交辦大會議案2件，舉辦農(nóng)村有機更新專題電視問政活動，推動解決5萬多戶農(nóng)戶住房問題。全程關注農(nóng)村宅基地改革，推動宅基地“三權分置”制度寫入中央一號文件。高度重視糧食安全工作，開展《浙江省糧食安全保障條例》執(zhí)法檢查，督促農(nóng)業(yè)“標準地”項目落地，推動“非農(nóng)化”“非糧化”整治。開展美麗鄉(xiāng)村精品線業(yè)態(tài)植入等視察工作，助力成功創(chuàng)建省新時代美麗鄉(xiāng)村示范市、全域旅游示范市。

著力促進教育高質量發(fā)展。聽取“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃、教師隊伍建設報告，跟蹤監(jiān)督義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展及“雙控”、“雙減”工作，推動教育資源優(yōu)化配置。上下聯(lián)動開展《浙江省學前教育條例》執(zhí)法檢查，加強學前教育發(fā)展、幼兒園“百園工程”建設等監(jiān)督，推動108所新（擴）建幼兒園投用。調(diào)研中國計量大學現(xiàn)代科技學院、義烏工商學院建設發(fā)展情況，助力提高辦學水平。聽取中等職業(yè)教育情況匯報，助力完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

推動提升群眾健康水平。針對群眾看病難、看病貴問題，聽取醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設等情況匯報，開展基本醫(yī)療衛(wèi)生健康與促進法執(zhí)法檢查，督促醫(yī)療機構完善便民惠民舉措，健全分級診療機制。審議醫(yī)共體建設、家庭醫(yī)生簽約服務等情況報告，推動牽頭醫(yī)院與基層衛(wèi)生院加強合作。聽取審議中醫(yī)藥事業(yè)、醫(yī)�；�金運行等情況匯報，推動相關問題整改落實。加強食品安全法執(zhí)法檢查，切實保障人民群眾“舌尖上”的安全。

助推公共文化繁榮發(fā)展。開展公共文化服務保障“一法一條例”執(zhí)法檢查、“掃黃打非”督查，聽取公共文體設施建設運行情況匯報，推動健全公共文化服務體系。視察上山文化橋頭遺址保護開發(fā)工作，推動橋頭考古遺址公園開發(fā)建設。審議古村落保護情況報告，作出加強歷史文化村落保護的決議，推動保護優(yōu)先、合理開發(fā)、優(yōu)化利用。

助力養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。認真督辦養(yǎng)老服務民生實事項目，推動實現(xiàn)鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務中心、鎮(zhèn)街示范型居家養(yǎng)老服務中心、城鄉(xiāng)助餐配送餐服務“三個全覆蓋”。審議養(yǎng)老服務體系工作報告，推動完善服務設施、提升服務質量。視察長期護理保險試點工作，為推動全省建立長期護理保險制度提供義烏經(jīng)驗。深入開展生態(tài)葬工作調(diào)研，助力深化殯葬改革。

推動完善城鄉(xiāng)基礎設施。連續(xù)五年緊盯天然氣入戶工作，推動天然氣管網(wǎng)實現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋。積極推動老舊小區(qū)加裝電梯、街心綠地建設、城市電網(wǎng)布局優(yōu)化等工作，監(jiān)督完善物業(yè)綜合管理體系。加強老舊小區(qū)二次供水改造工作監(jiān)督，助推偏遠村莊水質凈化提升。

強化環(huán)境保護監(jiān)督。持續(xù)推動“水氣土固廢”全方位治理工作，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。開展“剿滅劣V類水、人大代表在行動”主題活動，聽取巖口水庫水質提升工作匯報，推動改善水環(huán)境。審議土壤污染防治法貫徹情況報告，監(jiān)督土壤污染疑似地塊治理工作。開展金華市農(nóng)村生活垃圾分類管理條例執(zhí)法檢查，視察華川垃圾焚燒廠、塔山垃圾填埋場等運維，全力助推“無廢城市”建設。推動工業(yè)廢氣、工地揚塵、餐飲油煙、非道路移動機械污染等整治，提升大氣污染源精細化管控水平。

（六）堅持代表主體地位，不斷激發(fā)代表履職激情。

積極改進代表工作方式，全力支持和保障代表依法履職，夯實人大工作基礎。

推行“代表+”工作機制。探索建立代表網(wǎng)格化聯(lián)民履職體系，推行“一村一代表”制度，促進代表與群眾全方位、全天候、全覆蓋的雙向聯(lián)系，構建代表建議即時反映平臺和快速處理通道。扎實推進“代表＋”機制標準化提升工作，推行數(shù)字化賦能等舉措，加快構建“群眾期盼在哪里，人大工作就推進到哪里”的工作新格局。

提升議案建議辦理質效。完善辦理機制，落實辦理責任，公開辦理結果，著力提高面商率、解決率、滿意率。對重點建議由市人大常委會領導牽頭督辦和市政府領導領銜辦理制度，對代表不滿意件實行重新交辦、落實二次辦理。共交辦大會議案10件，代表建議1715件，二次辦理滿意率100%，有力推動解決了一批群眾關心、社會關注的重點難點問題。

提高代表履職水平。加強代表履職培訓工作，健全代表述職評議等工作機制，試行履職積分管理辦法，評選履職先進個人155名。組織代表開展 “助力‘十四五’開新局”等主題活動20多個，充分展示代表風采。加強在義的省、金華市人大代表的履職服務保障工作。

創(chuàng)建“四好”代表聯(lián)絡站。完善聯(lián)絡站軟硬件設施，新設立或提升代表聯(lián)絡點62個，全市鎮(zhèn)街聯(lián)絡站全部完成改造升級，金華市級示范性“四好”代表聯(lián)絡站數(shù)量占金華市總數(shù)的三分之一，2件“代表聯(lián)絡站的故事”視頻作品在全省展播。制定聯(lián)絡站建設和運行義烏標準，推行聯(lián)絡站活躍度排名。開展“聯(lián)絡站+三服務”系列活動，切實幫助企業(yè)、群眾和基層解難題。

（七）堅持“四個機關”定位要求，不斷加強市人大常委會自身建設。

拉高標桿、從嚴要求，努力打造讓黨組織放心、人民群眾滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關，為依法有效履職提供強有力保障。

注重黨建引領。認真落實“一崗雙責”，切實履行全面從嚴治黨主體責任。完善市人大常委會黨組月度例會、主任周工作交流、人大機關“黨建+”等制度。嚴格執(zhí)行民主集中制原則，修訂市人大常委會議事規(guī)則，構建科學規(guī)范、運行高效的工作機制。指導人大機關黨組認真履行巡察整改主體責任。

注重干部歷練。組織開展機關干部業(yè)務培訓12期，優(yōu)化工委特邀委員專業(yè)結構，關心年輕干部成長，組織干部深入疫情防控、矛調(diào)中心、扶貧幫困等一線解難題、辦實事，營造“積極向上、擔當有為、和諧活潑”的團隊文化。

注重數(shù)字賦能。認真謀劃、承接6大類15個應用場景建設。重點開發(fā)建設“人大民情快遞”應用場景，推動代表工作流程再造和制度重塑。“人大民情快遞”自2021年6月上線以來，共交辦問題591個，多次在省、市人大數(shù)字化改革推進會上做經(jīng)驗交流。積極推進立法征詢視頻連線、重要事項電子表決等信息化建設。

注重調(diào)研宣傳。深入一線，圍繞中心，認真調(diào)研，印發(fā)人大參閱件32期，有8期得到市委市政府主要領導批示，有2篇理論文章在省人大獲獎。加強人大宣傳工作，有350多篇（條）報道在省級以上媒體刊發(fā)。

各位代表！五年來，市人大常委會取得的每一份成績，都是市委堅強領導的結果，是市人大常委會組成人員和全體代表共同努力的結果，是“一府一委兩院”、市政協(xié)和市各單位各部門大力支持、密切配合的結果，也是全市人民、社會各界關心厚愛、積極參與的結果。在此，我謹代表市人大常委會，表示衷心的感謝！

回顧五年履職歷程，總結五年生動實踐，我們對做好新時代人大工作有了更加深刻的體會。

——必須牢牢把握人大工作正確的政治方向，自覺把黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程、各方面。

——必須牢牢把握服務中心大局的工作定位，找準人大工作與中心工作的結合點，努力使人大履職與義烏改革發(fā)展的要求相適應。

——必須始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，努力實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。

——必須充分發(fā)揮廣大代表的主體作用，有效激發(fā)、匯聚全社會加快改革發(fā)展的強大合力。

——必須始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，把依法辦事與改革創(chuàng)新結合起來，推進人大工作高質量發(fā)展。

同時我們也清醒地認識到，市人大常委會工作還存在不少短板：對人民代表大會根本政治制度的自信有待進一步增強；人大在發(fā)展全過程人民民主中的優(yōu)勢有待進一步拓展；人大監(jiān)督工作的針對性、實效性還有待提升；群眾、代表參與人大工作的載體和方式有待豐富；人大系統(tǒng)數(shù)字化改革有待深入推進；人大系統(tǒng)干部隊伍建設與人大高質量發(fā)展的要求還不相適應等等。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取各方意見，切實加以改進。

二、今后五年的工作建議

各位代表，習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話，明確提出新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要工作，深刻回答新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，這對做好新時代人大工作提出了新的更高要求。市第十五次黨代會提出了高質量高水平建成世界小商品之都的宏偉目標。我們要自覺把人大工作放在新形勢、新要求、新格局中去謀劃推進，在新時代展現(xiàn)新氣象、新作為。

今后五年人大工作的總體思路：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央人大工作會議精神，在市委的堅強領導下，堅定不移堅持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持和深化“義烏發(fā)展經(jīng)驗”，按照“聚焦一個總目標、競逐三大新賽道、塑造八大新場景”的決策部署，發(fā)揮優(yōu)勢，履職盡責，大力發(fā)展和完善全過程人民民主，推動高質量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范，在高質量高水平建成世界小商品之都實踐中展現(xiàn)更大擔當、發(fā)揮更大作用。

今后五年市人大及其常委會的主要工作建議：

（一）不斷強化理論武裝，努力成為堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的示范地。認真落實“第一議題”學習制度，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，堅決擁護“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”。要把學懂、弄通、做實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想擺在突出位置，進一步增強堅持和完善根本政治制度的堅定性，切實把人大制度優(yōu)勢轉化為治理效能和發(fā)展勝勢。始終堅持黨對人大工作的全面領導，完善市人大常委會議事規(guī)則等制度，加快構建黨建統(tǒng)領、整體智治的工作格局。

（二）聚焦改革發(fā)展大局，努力成為推動世界小商品之都建設的排頭兵。依法履職行權，圍繞構筑數(shù)字化改革高地、打造國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點、鍛造共同富裕成功案例等發(fā)展定位，千方百計贏共識、集民智、聚合力，全力推動塑造貿(mào)易樞紐、開放窗口、智造集群、現(xiàn)代都市、鄉(xiāng)村振興、美麗義烏、民生幸福、善治之城八大新場景建設。

（三）切實改進履職方式，努力成為正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的模范生。加強與“一府一委兩院”的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)擴大代表對市人大常委會工作的參與。加強人大監(jiān)督方式的系統(tǒng)集成，堅持和改進電視“問政面對面”活動，深入開展專題詢問，注重結果運用。探索推行重大項目票決制。加強人大監(jiān)督與行政、司法、監(jiān)委、輿論、社會等監(jiān)督的聯(lián)動，強化監(jiān)督結果互通共享，放大監(jiān)督綜合效應。深化基層立法聯(lián)系點建設，打造義烏品牌。

（四）推動民生問題解決，努力成為人民利益忠實的代言者。依法行使好人民賦予的權力，努力使人大每一項工作都反映人民意愿、維護人民利益、增進人民福祉。大力發(fā)展全過程人民民主，注重民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)的有效貫通，保證人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的有效落實。大力促進鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)融合、共富共美。更加關注公共服務優(yōu)質均衡，完善民生實事項目代表票決制，助推兜牢民生底線，不斷提升群眾的幸福感。督促持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護藍天碧水凈土。

（五）大膽探索創(chuàng)新，努力成為人大工作高質量發(fā)展的先行區(qū)。按照“四個機關”建設的要求，切實加強市人大常委會自身建設，積極打造一支政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。以數(shù)字化改革撬動人大工作制度重塑、方法重構，努力打造一批特色品牌。充分發(fā)揮代表主體作用，不斷激發(fā)代表履職積極性，提升履職能力。進一步加強鎮(zhèn)街人大工作，探索開展開發(fā)區(qū)人大工作，夯實人大工作的基層基礎。加強人大宣傳工作，講好人大故事，讓國家根本政治制度更加深入人心。

各位代表，2022年大事多、喜事多、盛事多。市人大常委會要緊扣市委中心工作，聚焦民生關切，注重數(shù)字賦能，推動人大履職整體智治、協(xié)同高效。要全面貫徹落實中央人大工作會議精神，深入推進國家根本政治制度在基層的生動實踐。推動共同富裕建設，助力共同富�？s小城鄉(xiāng)差距領域省級試點工作。圍繞打造雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點，助力國際貿(mào)易改革、自貿(mào)試驗區(qū)、“一港一通道一班列”建設，推動實體市場和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。積極助推城市有機更新有序開展，努力打造高能級高品質現(xiàn)代都市。抓好基層立法聯(lián)系點工作，推進全過程人民民主。迭代升級“人大民情快遞”、財經(jīng)預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等應用，加快推進人大數(shù)字化改革。推動基層治理體系建設，推進法治政府、法治社會建設。審議促進鄉(xiāng)村振興工作報告，促進新時代美麗鄉(xiāng)村建設。推動民生實事落地落細，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。深化“代表+”工作機制，加大代表培訓力度，不斷激發(fā)代表履職的積極性、能動性。