1月9日下午，江東街道南山社區(qū)端頭二區(qū)一出租房突然冒煙，智慧煙感報警器自動報警。此時，一條報警信息被同步發(fā)送到社區(qū)智慧應急安全站及巡查消防員手機上，消防員迅速接警并趕到現(xiàn)場處置，整個過程不到5分鐘。

問題的高效處理，得益于南山社區(qū)搭建的“智慧安全監(jiān)管平臺”，即通過數(shù)字化引領實現(xiàn)消防監(jiān)控系統(tǒng)轉型升級。據(jù)悉，采用“智慧安全監(jiān)管平臺”進行實時監(jiān)測，一旦哪里冒煙，煙感系統(tǒng)就會自動報警，并發(fā)送到系統(tǒng)平臺。平臺馬上根據(jù)坐標點位，發(fā)送到最近的消防員手機App上，真正實現(xiàn)1分鐘響應、3分鐘到達、5分鐘處置。

為做好出租房安全管控工作，在江東街道的高度重視與支持下，2021年10月，南山社區(qū)堅持恪守“政府好管、業(yè)主好用、第三方好服務”的原則，引入第三方安全運營機構義烏市應急科技有限公司，建成了智慧應急安全站，科學化、智能化、規(guī)范化地管理出租房消防安全工作，切實提升了轄區(qū)大安全水平。

壓實各方責任 破解“無人管”難題

總負責人：社長黃海星，一區(qū)負責人：副社長吳桂娟，一區(qū)專職消防安檢員：黃躍剛；一區(qū)1-9幢，責任人：吳桂娟，責任房東：黃榮土等13人……走進南山社區(qū)智慧應急安全站，墻上掛著的“大應急大安全主體責任作戰(zhàn)體系”十分顯目，上面清晰地明確了端頭股份經(jīng)濟合作社智慧消防工作的總負責人、各區(qū)塊的負責人及專職消防安檢員。

“這是我們梳理的智慧消防工作組織架構�！蹦仙缴鐓^(qū)黨委書記金功祥說，通過優(yōu)化大應急大安全主體責任作戰(zhàn)體系，厘清了租客、房東、網(wǎng)格、股份經(jīng)濟合作社、社區(qū)、智慧應急安全站等各自責任，做到責任到人。

消防設備壞了該找房東還是股份經(jīng)濟合作社？維修找一房東還是二房東？……社區(qū)出租房管理難，主要難在責任主體找不到。

“端頭、山口兩個村合并后，社管會、社監(jiān)會成員慢慢當起了‘甩手掌柜’，單憑社區(qū)寥寥可數(shù)的人員，要管好那么多人和事，十分困難，如何調(diào)動他們參與出租房消防安全監(jiān)管工作顯得尤為重要�！苯鸸ο檎f，對此，社區(qū)厘清了主體責任與監(jiān)管責任，根據(jù)人員組織架構，主體責任角色為租客、房東、股份經(jīng)濟合作社，其中租客向平臺申報租客信息，房東審核；房東向平臺申報房源、租客信息，智慧站進行房屋安全隱患三色審核；股份經(jīng)濟合作社社管會、社監(jiān)會成員分攤責任微網(wǎng)格，具體到某個樓棟；社區(qū)作為監(jiān)管角色，對相關情況進行查看、督促。

為了壓實各方責任，租客租房時，要與房東一同來到智慧應急安全站簽訂消防安全責任書。再由站點工作人員根據(jù)系統(tǒng)“三色管理”情況對該出租房進行核實，若顯示紅色，出具消防安全隱患整改告知書，待完成整改、宣教培訓后，方可簽訂租房合同。

物防+人防+技防 出租房安上“智慧之翼”

1月19日上午，智慧應急安全站消防員陳龍飛手機上的“中辰安寶”App上收到一條提醒：端頭一區(qū)6幢1單元201出租房煙感器故障。他立即前往現(xiàn)場更換了煙感器電池。

據(jù)統(tǒng)計，2021年江東街道有51.6%的消防設備因無正常維護，導致離線而不能發(fā)揮它的預警作用。該問題的快速解決，主要是“物防+人防+技防”發(fā)揮了作用。

“物防”指在每個出租房現(xiàn)場安裝智能煙感、智慧用水、智慧用電、視頻監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)設備，作為平臺在現(xiàn)場的信息采集工具。智慧消防系統(tǒng)的運營成本，由應急科技有限公司、房東、股份經(jīng)濟合作社、街道四方共同承擔。

“人防”指在智慧應急安全站內(nèi)配備了7名消防員，實行24小時值班制度，主要工作為實時接警、日常巡查、消防安全培訓、房源信息核查等。有警情，要求1分鐘響應、3分鐘到達、5分鐘處置。

“技防”指社區(qū)在建立智慧應急安全站的基礎上，開發(fā)了“智慧安全監(jiān)管平臺”，將所有物聯(lián)網(wǎng)設備接入到平臺，不僅方便站點人員通過數(shù)據(jù)精確了解每個設備的狀態(tài)，也便于進行日常的檢查維修，當線上發(fā)現(xiàn)問題，線下立即采取措施，實現(xiàn)線上線下共同管理。同時，該平臺還利用BIM（建筑信息模型）技術構建數(shù)字孿生應急安全管理虛擬社區(qū)，推出多項智慧功能，比如系統(tǒng)會規(guī)劃去現(xiàn)場的最快路徑、現(xiàn)場的火災隱患情況等供出警隊員參考，消防員還可通過系統(tǒng)及時聯(lián)系報警人了解最新情況。

此外，平臺還會將每個月檢查的出租房錄入系統(tǒng)，自動生成火災隱患“紅、黃、藍”三色預警，并把它作為轄區(qū)消防安全的風險評估，從而動態(tài)掌控每個出租房的風險點、并且采取相應措施。

“通過對人、事、物的精準把控，綜合現(xiàn)場情況，完成對社區(qū)的數(shù)字化安全監(jiān)管�！绷x烏市應急科技有限公司總經(jīng)理陳旭明表示。

延伸應用場景 織密織牢社區(qū)安全“防護網(wǎng)”

“目前，我們將場景應用落地到端頭試點，下一步，還將對轄區(qū)內(nèi)出租房、九小、群房、高層、地下室、消防車道等進行全類型覆蓋，織密織牢社區(qū)消防安全‘防護網(wǎng)’�！苯鸸ο檎f。

他表示，通過對人口、房源信息及事件管理，運用基于BIM的大數(shù)據(jù)平臺，融入智慧用電、智慧用水、智慧用氣、視頻監(jiān)控、組織架構、人員管理、履職管理等N個基礎應用，實現(xiàn)設施設備信息、人員信息、事件閉環(huán)流程處理等一目了然，從“管好人、干好事、理好物”的簡單層次邏輯解決復雜的應急安全管理全過程，從單一的消防安全管理延伸至大應急、大安全服務，真正實現(xiàn)“三清三落實”：即：房屋底數(shù)清、人口信息清、火災隱患清；落實社會責任、落實部門職責、落實信息共享。

江東街道有關負責人介紹，在南山社區(qū)試點的基礎上，下一步將總結經(jīng)驗，逐步在街道各社區(qū)擴面，構筑起全街道管控出租房消防安全防線，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。