民生期許殷殷，奮斗未有窮期。群眾衣食住行、安危冷暖，最能體現(xiàn)一個地方的幸福感。

在過去的2021年，我市以百姓需求為號令，以百姓評判為標(biāo)準(zhǔn)，抓好“微建設(shè)”，織密“民生網(wǎng)”，讓發(fā)展實績更有“溫度”，讓惠民答卷更有“厚度”。優(yōu)質(zhì)的教育、便利的醫(yī)療、充分的就業(yè)和全面的社會保障，洋溢在臉上的笑容是對幸福的最好詮釋。

強(qiáng)教育促就醫(yī)

發(fā)展讓百姓真正獲益

2021年，教育“雙減”政策橫空出世，這個期末也是“雙減”之后的第一個期末。1月18日，稠州小學(xué)里格外熱鬧，學(xué)校巧妙創(chuàng)設(shè)了“桐心玩數(shù)字”“桐趣操作館”“桐聲音樂廳”等關(guān)卡，以“虎虎生威闖關(guān)營”作為一、二年級的期末檢測，讓孩子們在關(guān)卡活動中體驗并收獲學(xué)習(xí)的快樂，養(yǎng)成學(xué)習(xí)能力、自理能力、運動能力等。

城市要發(fā)展，教育需先行。2021年，我市繼續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革創(chuàng)新，夯實教育教學(xué)工作，教育體系進(jìn)一步完善。嚴(yán)格落實“雙減”工作，推動校內(nèi)減負(fù)，開展“品質(zhì)課堂”建設(shè)，全市學(xué)科類機(jī)構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”完成率100%。全力實施“教育倍增”，第一個“百園工程”全部建成，第二個“百園計劃”啟動33所，新增中小幼學(xué)位1.6萬個；大力推進(jìn)民生實事項目，完成25所學(xué)�！吧舷聦W(xué)接送區(qū)”建設(shè)、1505間教室空調(diào)安裝、1701間教室燈光改造等系列民生實事。全力推動優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善集團(tuán)化辦學(xué)實施辦法，提升17所新義烏人子女學(xué)校辦學(xué)條件；普通高中群體創(chuàng)優(yōu)、多點開花，義烏中學(xué)、義亭中學(xué)獲評金華市普高分類辦學(xué)改革試點學(xué)校；職業(yè)教育加快發(fā)展，市職教集團(tuán)與121家企業(yè)開展校企合作，18個專業(yè)涉及5000余學(xué)生推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點，榮獲全省市縣中職教育優(yōu)秀縣市。

健康是人民幸福和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有全民健康就沒有全面小康。為了讓老百姓看得起病、看得好病，告別看病難、看病貴，我市從持續(xù)深化醫(yī)改、推進(jìn)分級診療、藥品供應(yīng)保障、推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等方面，精心謀劃，再推舉措——

搭建治理端“一艙知醫(yī)”、機(jī)構(gòu)端“一網(wǎng)助醫(yī)”、群眾端“一屏問醫(yī)”的診所在線智治系統(tǒng)；“老年人兩慢病全周期數(shù)字健康服務(wù)應(yīng)用”“5G互聯(lián)網(wǎng)云診室+智能藥柜項目”入選基層創(chuàng)新項目。浙大四院、中醫(yī)醫(yī)院、婦保院順利完成“三甲”醫(yī)院評審；浙大四院雙江湖園區(qū)、兒童醫(yī)院建設(shè)啟動，新增村級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)15家、改造28家。扎實開展“兩慢病”分級診療改革試點，全面推行“政府主導(dǎo)、屬地管理、醫(yī)防融合、全員參與”的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，有效期內(nèi)家庭醫(yī)生簽約37.79萬人。

援企穩(wěn)崗助就業(yè)

幸福感節(jié)節(jié)高升

“感謝政府組織的免費培訓(xùn)，讓我有了一技之長，從零收入到現(xiàn)在的月入一萬多元�！焙笳�街道嶺腳村的村民方女士原本是一名家庭主婦，年初參加了由人社部門組織的育嬰員技能培訓(xùn)后，成功找到了工作，可觀的收入大大減輕了家庭壓力。

強(qiáng)化援企穩(wěn)崗，我市落實階段性下調(diào)失業(yè)保險、工傷保險費率政策，全年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1.6億元。今年以來，為230家企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7008萬元，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.3億元。推進(jìn)市、鎮(zhèn)街、村居三級聯(lián)動公共就業(yè)平臺建設(shè)，組織開展春季就業(yè)推介會、困難群眾專場招聘會等專場招聘活動14場，推出崗位1.3萬個，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向2000余人。新增浙江省高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）5個。完成“創(chuàng)業(yè)一件事”改革，全省首推“互聯(lián)網(wǎng)+”直播創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，成功舉辦浙江省第二屆“國際創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)活動42場。義烏作為浙江省唯一入選縣級市參加了第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動特裝創(chuàng)業(yè)城市展示。完成農(nóng)村電商等技能培訓(xùn)10538人次。義烏頒發(fā)全國首批互聯(lián)網(wǎng)營銷師職業(yè)技能等級證書。深化東西部勞務(wù)協(xié)作，夯實長效幫扶機(jī)制，新增勞務(wù)協(xié)作基地15家，吸納四川省農(nóng)村勞動力來義就業(yè)5000人。

2021年，我市繼續(xù)強(qiáng)化社會保障。據(jù)統(tǒng)計，2021年我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至每月2070元；快速平穩(wěn)有序做好退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整發(fā)放工作，惠及全市18.9萬離退休人員；與省內(nèi)外12個地市達(dá)成“實現(xiàn)進(jìn)一家門、辦兩地事”合作經(jīng)辦；出臺全省首個快遞行業(yè)勞動保障信用管理辦法，推動企業(yè)勞動保障信用“智評眾享”精細(xì)評價。截至2021年11月底，全市參加基本養(yǎng)老保險、工傷保險人數(shù)較前一年分別增加5.72萬人、4.52萬人，戶籍人員基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)99.33%。

兜牢民生“底線”

把溫暖送到百姓心里

“多虧民政部門及時為我辦理了低保，讓我們家的生活壓力輕了不少�！比涨�，提起低保帶來的變化，今年剛被納入低保的廿三里街道派塘村村民黃大爺言語里充滿感激。

今年以來，我市嚴(yán)格落實各項社會保障，牢牢兜住民生“底線”，讓群眾得到實實在在的實惠。

織牢困難群體兜底保障網(wǎng)。我市持續(xù)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)至每人每月905元，發(fā)放各項社會救助金超3728萬元。深化“救助一件事”試點應(yīng)用，實現(xiàn)30個救助事項的一鍵申請，14個救助事項實現(xiàn)“無感智辦”，累計完成聯(lián)辦事項1721項。通過數(shù)字化改革，集成覆蓋全市包括低保金、殘疾補(bǔ)助、臨時救助、醫(yī)療救助等28項內(nèi)容的幸福清單，探訪關(guān)愛率達(dá)到100%。

安全是民生之重。我市深入推進(jìn)“平安義烏”建設(shè)，不斷健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系，積極應(yīng)對發(fā)展中的突出問題，全市刑事發(fā)案、交通事故、安全事故、火災(zāi)事故等平安建設(shè)主要指標(biāo)均大幅下降。積極創(chuàng)新社會治理，始終統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)“黨建+單元”工作模式，夯實了疫情防控和各項社會治理工作基礎(chǔ)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，百姓生活水平和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。

樓高千尺，大道通衢，都不及通往人心的溫暖和幸福。2021年，我市堅持與人民群眾所思所盼同頻共振，持續(xù)聚力改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉，支撐起“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生大廈，民生“底線”越來越扎實，百姓日子越過越踏實。