昨日，市委書記、市委全面深化改革委員會主任林毅主持召開義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)深改會暨市委全面深化改革委員會第48次會議。

會議審議通過了《提升鐵路口岸功能、建設(shè)中歐班列樞紐站點方案》《取消市行政服務(wù)中心窗口實體化運作改革方案》《民營企業(yè)擔(dān)保鏈化解方案》《居家養(yǎng)老服務(wù)體系改革方案》《重大動物疫病強制免疫改革方案》。

鐵路口岸建成投用4年來，國際集裝箱業(yè)務(wù)量增長了5倍，口岸處理能力受限和場內(nèi)轉(zhuǎn)運能力不足等問題日益凸顯。會議指出，提升鐵路口岸功能是義烏打造“一帶一路”樞紐港的基礎(chǔ)性保障。要加快鐵路口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，拓展鐵路口岸樞紐功能，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，推進(jìn)杭州海關(guān)和寧波海關(guān)關(guān)務(wù)協(xié)同，探索“視同抵達(dá)”功能，努力提升口岸服務(wù)功能，實現(xiàn)監(jiān)管場所整體化，滿足“義新歐”班列1500列、海鐵聯(lián)運15萬標(biāo)箱的年發(fā)運需求，打造中歐班列樞紐站點和長三角區(qū)域集結(jié)中心。

“最多跑一次”改革以來，義烏通過無需辦、無紙化、無證明、“一件事”、“義網(wǎng)通辦”等一系列改革舉措，市行政服務(wù)中心窗口由288個減到了72個，這為取消市行政服務(wù)中心實體窗口提供了有利條件。會議指出，取消市行政服務(wù)中心窗口實體化運作，最終目的是“省時省力更便民、務(wù)實高效更利企”。要持續(xù)深化“最多跑一次”改革，圍繞“網(wǎng)上辦為主、就近辦為輔、自助辦為補”，通過智能化水平提升來優(yōu)化流程再造，積極推進(jìn)無窗改革，做強網(wǎng)上辦，做實銀行、郵政、醫(yī)院等網(wǎng)點和鎮(zhèn)街、村居“家門口”就近辦，深化“一件事”聯(lián)辦，推動政務(wù)服務(wù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，讓企業(yè)群眾辦得更快捷、辦得更舒心。

建立健全擔(dān)保鏈風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對打好金融安全“提前戰(zhàn)”、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定具有重要意義。會議指出，要堅持穩(wěn)企業(yè)、促發(fā)展原則，建立企業(yè)風(fēng)險快速梳理診斷機(jī)制，強化政策性擔(dān)保增信，探索法院個人破產(chǎn)機(jī)制，在畝產(chǎn)效益、行業(yè)評價基礎(chǔ)上，對企業(yè)風(fēng)險提前預(yù)判、分類分級，實行差別處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早聯(lián)動、早處置，進(jìn)一步提高擔(dān)保鏈化解的針對性和有效性，通過“一企一策”推動企業(yè)健康發(fā)展。

我市高度重視居家養(yǎng)老工作，目前，已建成示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心8家，共有5萬多名老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)。會議指出，深化居家養(yǎng)老服務(wù)體系改革，要堅持老年人需求為導(dǎo)向，以智慧養(yǎng)老為引領(lǐng)，加快構(gòu)建老人居家為基礎(chǔ)，社區(qū)單元為依托，專業(yè)服務(wù)為支撐，社會力量為補充的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，通過照料中心（站）實體化、服務(wù)智能化、機(jī)構(gòu)品牌化，積極培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，有效統(tǒng)籌為老服務(wù)資源，實現(xiàn)各鎮(zhèn)街示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）全覆蓋，城鄉(xiāng)助餐、配送餐服務(wù)全覆蓋，上門居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，全面提升我市居家養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化、智能化水平，打造成為全省領(lǐng)先的幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)。

探索實行重大動物疫病強制免疫政策改革，對滿足規(guī)模養(yǎng)殖場對強制免疫疫苗的多樣化需求，提高我市重大動物疫病防控能力具有積極意義。會議指出，要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立動物強制免疫疫苗財政補助“先打后補”機(jī)制，由政府招標(biāo)采購及發(fā)放疫苗模式，調(diào)整為企業(yè)自主采購免疫后政府補助模式，強化動物防疫主體責(zé)任落實，推進(jìn)智慧畜牧業(yè)建設(shè)。

市領(lǐng)導(dǎo)王健、季金甫、陳小忠等出席會議，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議。