《義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)條例》是省人大常委會(huì)2019年立法計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目。今年9月下旬，省十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)省政府提請(qǐng)的草案進(jìn)行了初次審議。11月18日，省委常委會(huì)會(huì)議對(duì)草案送審稿進(jìn)行了研究，原則同意草案送審稿。在各方共同努力下，法規(guī)草案日臻成熟和完善，并于2019年11月29日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過，將于2020年1月1日起施行。

　　發(fā)布會(huì)上，丁祖年介紹《義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)條例》的內(nèi)容和條例出臺(tái)的背景、編制歷程。據(jù)介紹，今年1月，省委省政府印發(fā)《義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)框架方案》(浙委發(fā)〔2018〕76號(hào))，推動(dòng)義烏試點(diǎn)向試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)化和深化；2月掛牌設(shè)立義烏試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)作為省政府派出機(jī)構(gòu)，在省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)賦予義烏改革開放最大自主權(quán)。他指出，為進(jìn)一步發(fā)揮義烏國(guó)家級(jí)改革的“試驗(yàn)田”作用，確保重大改革于法有據(jù)，將有關(guān)政策措施和改革成果轉(zhuǎn)化為法律制度，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)義烏試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行立法保障十分必要。

　　丁祖年從“優(yōu)化管理體制，提升管理效能”“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作”“強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新，推進(jìn)貿(mào)易便利”“構(gòu)建國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境”等四個(gè)方面，具體介紹了《條例》的主要內(nèi)容。他強(qiáng)調(diào)，《條例》的出臺(tái)是浙江省貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，推進(jìn)治理現(xiàn)代化的具體實(shí)踐，對(duì)支持和保障在更深層次、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量推進(jìn)義烏試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有重要意義。

　　就進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《條例》，丁祖年強(qiáng)調(diào)，有關(guān)政府和部門、單位要充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行《條例》的重要意義，深刻準(zhǔn)確把握《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)內(nèi)容。要求有關(guān)政府和部門、單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通力合作，凝心聚力推進(jìn)義烏試驗(yàn)區(qū)國(guó)際貿(mào)易改革創(chuàng)新，并加強(qiáng)《條例》宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。同時(shí)指出，義烏試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)《條例》規(guī)定，及時(shí)制定具體辦法，切實(shí)把《條例》的各項(xiàng)制度、措施和要求落到實(shí)處，有效保障義烏試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

　　林毅介紹貫徹落實(shí)《條例》情況。他表示，設(shè)立義烏試驗(yàn)區(qū)是省委、省政府貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，持續(xù)深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革的重大戰(zhàn)略舉措；是更好發(fā)揮義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力，打造世界“小商品之都”、加快建設(shè)金義都市區(qū)的重要安排。《條例》的出臺(tái)，讓試驗(yàn)區(qū)改革有法可依、于法有據(jù)，為今后改革發(fā)展提供了有效的法治保障。試驗(yàn)區(qū)將牢記習(xí)近平總書記囑托，按照省委省政府的部署，緊緊抓住改革和開放這關(guān)鍵一招，對(duì)標(biāo)自貿(mào)區(qū)、干實(shí)試驗(yàn)區(qū)。充分利用《條例》頒布施行的重要契機(jī)，自覺增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，強(qiáng)化工作緊迫感和使命感，把宣傳好、貫徹好、落實(shí)好《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，調(diào)動(dòng)一切資源，推動(dòng)《條例》的貫徹執(zhí)行。

　　據(jù)介紹，試驗(yàn)區(qū)按照“聚焦國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)工作，突出便利化改革和制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展”的要求，對(duì)照《條例》細(xì)化梳理了管理體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易便利、金融服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境5個(gè)板塊63項(xiàng)任務(wù)安排，落實(shí)具體責(zé)任。在管理體制創(chuàng)新方面，試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按照“最多跑一次”要求，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，建立扁平化工作體系，并將于近日公布第一批權(quán)限目錄。在貿(mào)易自由化便利化改革方面，落實(shí)《條例》“堅(jiān)持大眾貿(mào)易自由化和便利化”的要求，重點(diǎn)推動(dòng)物流通關(guān)創(chuàng)新、貿(mào)易金融創(chuàng)新和人員往來自由便利；大力發(fā)展進(jìn)口，將依托綜合保稅區(qū)，建設(shè)“境內(nèi)關(guān)外”新型進(jìn)口市場(chǎng)，加快從“買全球、賣全球”向“買賣全球”升級(jí)。試驗(yàn)區(qū)將根據(jù)《條例》“推動(dòng)實(shí)體市場(chǎng)與電子商務(wù)融合”的要求，深入推進(jìn)eWTP合作，與阿里巴巴共同孵化貿(mào)易規(guī)則，合作推動(dòng)全球布局，推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化，參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定。落實(shí)“積極融入和服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)”要求，做強(qiáng)“義新歐”開放大通道、暢通義甬舟開放大通道、拓展空中絲綢之路，加快沿著“一帶一路”走出去。在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，通過資源要素市場(chǎng)化配置改革、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)走進(jìn)市場(chǎng)、謀劃萬(wàn)畝千億平臺(tái)、打造高教園區(qū)等舉措，積極開展國(guó)際貿(mào)易方式和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)體市場(chǎng)與電子商務(wù)融合、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。聚焦打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境示范城市，以深化“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，持續(xù)提升市場(chǎng)主體的安全感、獲得感、存在感和舒適度。

　　發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就《條例》有關(guān)情況回答了記者提問。