短短20分鐘內(nèi)，我市交通、電力、農(nóng)林等部門組織第一梯隊(duì)救援人員，趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)。到晚上7時(shí)，因道路塌方、樹木傾倒而中斷的佛黃線南青口至雅治街段、赤岸至南青口、稠嶺線全部通車，4個(gè)斷電的受災(zāi)村也全部恢復(fù)供電；晚上8時(shí)，農(nóng)林救援人員仍在塘邊、溪西一帶的農(nóng)田里開展巡查，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶做好田間排水、消毒殺菌等災(zāi)后緊急處理措施，修復(fù)防護(hù)網(wǎng)，盡力將農(nóng)戶損失降到最低。

　　今年的5月12日是汶川地震十周年紀(jì)念日。當(dāng)重大自然災(zāi)害不期而至?xí)r，如何通過科學(xué)的預(yù)防體系、充分的準(zhǔn)備措施、快速的應(yīng)對(duì)能力、及時(shí)的救助安置，有效降低災(zāi)害的破壞力，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是考驗(yàn)黨委政府執(zhí)政能力、彰顯以民為本工作理念的重要體現(xiàn)。

　　近年來，義烏市減災(zāi)委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市的決策部署，高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合體系建設(shè)，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相結(jié)合，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局，廣泛開展各類防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳和應(yīng)急演練，不斷完善各項(xiàng)預(yù)案制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)救助、妥善安置受災(zāi)群眾，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

　　未雨綢繆強(qiáng)體系

　　一直來，市委市政府始終堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作納入重要議事日程，在2014年成立了以分管副市長(zhǎng)任主任，33個(gè)部門任成員單位的減災(zāi)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。每當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害，市減災(zāi)委員會(huì)均在第一時(shí)間組織召開會(huì)商會(huì)，聽取涉災(zāi)部門的匯報(bào)，安排部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、災(zāi)害分級(jí)管理、屬地管理為主”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和多部門救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、災(zāi)情會(huì)商和信息共享機(jī)制。2017年，市民政局修訂完善了《義烏市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，完善了四級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，各減災(zāi)委成員單位也根據(jù)自身職責(zé)，編制修訂了部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　“平時(shí)練得好，關(guān)鍵用得上”，日常演練既能提升部門在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)的快速反應(yīng)和應(yīng)急保障能力，也是對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性的有效檢驗(yàn)。近年來，我市每年都舉行多次大規(guī)模的專項(xiàng)應(yīng)急救援演練，按照實(shí)景實(shí)戰(zhàn)、分級(jí)響應(yīng)、部門聯(lián)動(dòng)、軍地聯(lián)動(dòng)方式予以實(shí)施，如守護(hù)“舌尖上的安全”食品安全事故應(yīng)急演練、“迅盾-2017”應(yīng)急救援綜合演練、學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急演練、公共衛(wèi)生應(yīng)急演練等。在全國(guó)“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”和“國(guó)際減災(zāi)日”等重要紀(jì)念日，我市各鎮(zhèn)、街道結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)演練活動(dòng)進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)村，打造了獨(dú)具特色的商城防災(zāi)減災(zāi)宣傳文化。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市每年參與防災(zāi)減災(zāi)宣傳和演練活動(dòng)的城鄉(xiāng)居民達(dá)50萬人次。

　　眾志成城筑“堤壩”

　　只有把“工作做在前頭”，才能把“安全留在后頭”。綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，離不開防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，我市不斷夯實(shí)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)，強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，做到常抓不懈、有備無患。

　　推進(jìn)避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)、改造城市排水防澇設(shè)施雨水管渠、建設(shè)城市水系規(guī)劃、完善城市排水調(diào)蓄工程、加強(qiáng)人工影響天氣工程建設(shè)、推進(jìn)人防工程建設(shè)……一項(xiàng)項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，筑起了一道道堅(jiān)強(qiáng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“防洪壩”。

　　2007年以來，我市大力推進(jìn)避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)，按照“分散安置為主、集中安置為輔，災(zāi)民避災(zāi)就近就便”的原則，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)學(xué)校、文化禮堂、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、敬老院等現(xiàn)有建筑，全市共建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所409個(gè)，總面積達(dá)11.25萬平方米，可安置受災(zāi)群眾5萬人，避災(zāi)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)避災(zāi)點(diǎn)外均設(shè)置有指示牌、標(biāo)識(shí)牌，使群眾在災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間就能知道“向哪里轉(zhuǎn)移”；避災(zāi)點(diǎn)內(nèi)劃分男女休息室、辦公室、衛(wèi)生間、食堂廚房等功能區(qū)塊，有效保障避險(xiǎn)群眾的基本生活。

　　同時(shí)，優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系布局，除義烏市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)外，各鎮(zhèn)街和村(社區(qū))避災(zāi)點(diǎn)內(nèi)均設(shè)立有獨(dú)立的救災(zāi)物資庫(kù)，倉(cāng)儲(chǔ)面積近6000平方米，儲(chǔ)備有行軍床、棉衣被、草席、應(yīng)急燈、雨具、生活用品等各類救災(zāi)物資1萬余件，并建立起實(shí)物儲(chǔ)備與協(xié)議儲(chǔ)備相結(jié)合的救災(zāi)物資保障體系，對(duì)于食品、飲用水等不易久存的物資，通過與當(dāng)?shù)爻�市等大型商貿(mào)物流連鎖企業(yè)簽訂即時(shí)供應(yīng)協(xié)議，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)，救災(zāi)物資質(zhì)量保證、及時(shí)供應(yīng)。

　　我市還著力加強(qiáng)基層災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)街均設(shè)有一支以消防、民兵為骨干的應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍，建立了“鎮(zhèn)(街)民政助理員+村災(zāi)害信息員”模式的農(nóng)村災(zāi)害快速調(diào)查上報(bào)機(jī)制，共配備了災(zāi)害信息員824名，切實(shí)提高災(zāi)情管理和災(zāi)害評(píng)估水平。并積極創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)，將其打造成為基層防災(zāi)減災(zāi)日常宣傳演練的主陣地。自2011年起，我市按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過交流學(xué)習(xí)、自評(píng)互評(píng)，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)5個(gè)，省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)1個(gè)。

　　高效有序濟(jì)危困

　　2018年1月26日，我市遭遇嚴(yán)重的冰凍雨雪天氣。全市城鄉(xiāng)冰天雪地，人民正常生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。

　　災(zāi)情就是命令。我市迅速啟動(dòng)應(yīng)對(duì)極端天氣緊急預(yù)案，市政府召集市減災(zāi)委員會(huì)成員單位，分析災(zāi)情形式，科學(xué)研判部署，全力開展減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。在市減災(zāi)委的統(tǒng)一指揮下，職能部門各司其職，各鎮(zhèn)街應(yīng)急救援力量迅速行動(dòng)，在紛飛大雪里、瑟瑟冬雨中，連續(xù)多日奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)野、山村、集鎮(zhèn)等重要區(qū)域，上路掃雪除冰，保障道路安全，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)地慰問群眾，排查隱患區(qū)域，轉(zhuǎn)移危房住戶，開展街頭救助。市氣象臺(tái)不間斷發(fā)布實(shí)時(shí)天氣變化；市民政局開放避災(zāi)安置場(chǎng)所，下?lián)苊抟卤环篮�保暖物資；市供電公司嚴(yán)陣以待，哪里有險(xiǎn)情哪里就有供電職工的身影；市交通局、公安局、園林綠化局安排抗雪應(yīng)急人員24小時(shí)值守，隨時(shí)待命，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置；市場(chǎng)監(jiān)管局走進(jìn)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處理在低溫雨雪天氣下少數(shù)經(jīng)營(yíng)者串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。全市上下應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，干部群眾眾志成城，在冰凍風(fēng)雪中勇于擔(dān)當(dāng)、溫暖堅(jiān)守，以實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)了一座城。

　　災(zāi)害面前，我們風(fēng)雨同舟，攜手并肩。每一個(gè)災(zāi)害來臨時(shí)，全市相關(guān)部門、單位都能嚴(yán)格按照應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，緊急投入搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害救助、市場(chǎng)供應(yīng)、治安管理、環(huán)境消殺、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急測(cè)繪、電力電信設(shè)施恢復(fù)等工作，把災(zāi)害帶來的損失降到最低，盡最大努力保障人民群眾的生產(chǎn)生活不受影響。

　　值得一提的是，在近幾年應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害的過程中，以義烏市民間緊急救援協(xié)會(huì)為代表的我市民間救援力量發(fā)展迅速，參與救災(zāi)工作熱情高，成效明顯。該協(xié)會(huì)充分弘揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，自成立之日起已先后組織4000余人次，攜帶生命探測(cè)儀、水陸兩棲車、無人機(jī)、大型工程器械等專業(yè)救援設(shè)備，參與了省內(nèi)外180余次救援行動(dòng)，成功救出58名群眾，救援工作得到了省、市、縣三級(jí)黨委政府的高度肯定。

　　防患于未然，防災(zāi)減災(zāi)入人心；眾志成城，災(zāi)害面前并肩攜手。居安思危，未雨綢繆，走在新時(shí)代的義烏正以時(shí)不我待的信心與舍我其誰的擔(dān)當(dāng)去守護(hù)自己美好的家園!