“原來環(huán)評(píng)報(bào)告表項(xiàng)目辦理需要20天時(shí)間，想不到現(xiàn)在一天就辦好了，環(huán)評(píng)審批改革后辦事真是方便高效�！�5月5日，義烏市睿智玩具有限公司負(fù)責(zé)人虞勁松在談到環(huán)評(píng)改革給企業(yè)帶來的便捷時(shí)感慨地說。

　　據(jù)了解，5月5日是我市實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革的第一天。當(dāng)天共有包括義烏市睿智玩具有限公司在內(nèi)的7個(gè)環(huán)評(píng)報(bào)告在市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口實(shí)現(xiàn)當(dāng)即辦結(jié)，標(biāo)志著義烏“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革在全省率先實(shí)施，在我市環(huán)評(píng)審批實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。

　　“區(qū)域環(huán)評(píng)”助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，對(duì)義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有怎樣的重要意義?

　　市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口負(fù)責(zé)人賈仕輝介紹，原來環(huán)評(píng)審批程序規(guī)定，企業(yè)不論規(guī)模大小都必須單獨(dú)做環(huán)評(píng)。然而，義烏的實(shí)際情況是企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、污染相對(duì)較輕，每家企業(yè)單獨(dú)做環(huán)評(píng)，則環(huán)評(píng)文件編制繁瑣、費(fèi)用高，審批時(shí)間長、效率低。因此，簡化環(huán)評(píng)審批程序，提高效率，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勢(shì)在必行。而“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，是指在某個(gè)區(qū)域范圍實(shí)施統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，替代項(xiàng)目獨(dú)立評(píng)價(jià)，制定區(qū)域統(tǒng)一的項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，編制區(qū)域環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單，嚴(yán)格重污染項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，并依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管�！皡^(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，將有效解決當(dāng)前存在的環(huán)評(píng)編制時(shí)間長、收費(fèi)高等問題，切實(shí)提高環(huán)評(píng)審批管理效能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造更好的發(fā)展環(huán)境。

　　今年以來，市環(huán)保局將“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革作為圍繞“放、管、服”，全力推進(jìn)“最多跑一次”改革的重要舉措。5月3日，“義烏市區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)改革實(shí)施方案”經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過。已完成區(qū)域環(huán)評(píng)編制審查的義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、義烏工業(yè)園區(qū)、中歐智造園三個(gè)區(qū)塊37平方公里區(qū)域率先實(shí)施，其他區(qū)域計(jì)劃在9月份區(qū)域環(huán)評(píng)通過審查后實(shí)施。

　　“最多跑一次”跑出環(huán)保審批“加速度”

　　“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”的主要內(nèi)容有哪些?將給企業(yè)帶來什么好處?

　　市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說，“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革后，一是精減申報(bào)材料，材料削減率60%。取消水保審查、發(fā)改經(jīng)信立項(xiàng)、規(guī)劃國土預(yù)審等前置條件；全面削減重復(fù)材料，根據(jù)并行審批要求，取消其他部門審批文件；取消復(fù)印件，改為原件審查。所有事項(xiàng)申報(bào)材料少于5項(xiàng)。

　　二是優(yōu)化辦事流程，時(shí)間壓縮50%以上。編制《環(huán)保審批事項(xiàng)一次性告知單》，告知企業(yè)申報(bào)材料、審查內(nèi)容等，提高申報(bào)效率；減少環(huán)評(píng)報(bào)告編制時(shí)間，改革后，環(huán)評(píng)報(bào)告編制內(nèi)容從評(píng)價(jià)原則、損益分析、監(jiān)測(cè)計(jì)劃等13個(gè)方面加以簡化。環(huán)評(píng)審批報(bào)告相應(yīng)降級(jí)后，90%以上環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)。

　　三是環(huán)評(píng)編制費(fèi)用降低，環(huán)評(píng)收費(fèi)減少50%以上。出臺(tái)環(huán)評(píng)中介考核意見，引導(dǎo)環(huán)評(píng)中介規(guī)范執(zhí)業(yè)、讓利企業(yè)，同等級(jí)環(huán)評(píng)編制費(fèi)用降低60%；環(huán)評(píng)審批報(bào)告相應(yīng)降級(jí)后，費(fèi)用也隨之大幅下降。

　　四是減少環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)，環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目減少80%。區(qū)域環(huán)評(píng)改革后，實(shí)施區(qū)域內(nèi)環(huán)評(píng)分類管理名錄外的建設(shè)項(xiàng)目一律取消審批；登記表項(xiàng)目直接網(wǎng)上備案；負(fù)面清單外報(bào)告表項(xiàng)目簡化為登記表，實(shí)施承諾備案；取消“三同時(shí)”驗(yàn)收許可(含建設(shè)工程環(huán)保驗(yàn)收許可)和省內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批，實(shí)行備案制。

　　對(duì)簡化審批手續(xù)后如何確保環(huán)保質(zhì)量?市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示，在簡政放權(quán)的同時(shí)，一方面建立負(fù)面清單，對(duì)重污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目堅(jiān)持嚴(yán)格審批，重點(diǎn)管理。另一方面強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，要求企業(yè)實(shí)行環(huán)評(píng)信息、審批信息公開，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，實(shí)行企業(yè)、中介環(huán)評(píng)承諾的信用評(píng)價(jià)與責(zé)任追究，納入企業(yè)征信系統(tǒng)和中介“黑名單”管理，加強(qiáng)“雙隨機(jī)”執(zhí)法監(jiān)管，確保我市整體環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。