在義烏當(dāng)快遞員的崔貫偉，這天帶家人去北苑醫(yī)院看病。“剛好看見兩個老鄉(xiāng)帶著孩子出來，一直打不到車，孩子哭鬧不休。不忍心，就招呼他們上車送回家。”

　　上車后，老鄉(xiāng)主動要給錢，“給10元錢，算請你喝個飲料成不?”紅綠燈前，運管所一查問，對“10元錢買個飲料”，運管所認為這是議價，涉及非法營運。崔貫偉被扣了“黑車”，還將面臨3萬元起步的罰款。

　　崔貫偉感到冤屈，聽說義烏市剛成立行政復(fù)議局，抱著“死馬當(dāng)活馬醫(yī)”的心態(tài)，嘗試著申請行政復(fù)議。

　　雖是人生地不熟，崔貫偉的申請過程卻異乎尋常簡單:網(wǎng)上一查，行政復(fù)議局的地點、電話等信息明明白白；上門交材料，行政2號樓前沒有門衛(wèi)，復(fù)議局還有專門辦事員接收材料；遞進去后第三天，就通知他復(fù)議申辯。

　　當(dāng)天，復(fù)議應(yīng)訴科副科長何晶主持復(fù)議�！皬�(fù)議時，崔貫偉找到2名乘客，確實都是河南老鄉(xiāng)。而且當(dāng)時孩子哭鬧、打不到車都是事實，我們認為，崔貫偉的出發(fā)點還是做好事。最后，運管局主動撤銷了行政處罰，矛盾化解了�！�

　　義烏市行政復(fù)議局成立于2015年9月，是全國首個專門設(shè)立的行政復(fù)議局，承攬絕大部分的行政復(fù)議管轄權(quán)，金華和義烏兩級市的相關(guān)部門不再受理行政復(fù)議案件。成立之初，行政復(fù)議局就在各類媒體上公布自己的信息，群眾申請行政復(fù)議，材料可以上網(wǎng)遞交。

　　過去，群眾往往寧可去法院，也不愿意行政復(fù)議，原因在于“不透明、不公平”:上級主管部門復(fù)議下級部門時，“護短”行為時有發(fā)生�！皩ＴO(shè)行政復(fù)議局后，機構(gòu)自身地位變得中立、超脫，復(fù)議案件審查力度大大加強。”行政復(fù)議局負責(zé)人金洪衛(wèi)介紹。

　　2015年結(jié)案的230件案件中，撤銷、確認違法或責(zé)令行政機關(guān)履行職責(zé)的案件數(shù)為50件，直接糾錯率為22%，同比提高9個百分點；復(fù)議后又向法院起訴的案件比例，從2014年的38%下降到11%。

　　法治建設(shè)考核在義烏考核中的比重，2014年僅為4分，2015年增加到20分。義烏規(guī)定，凡是因鎮(zhèn)街或部門自身過錯造成的行政復(fù)議敗訴案件，相應(yīng)扣減年終考核分數(shù)，這使各行政部門備感壓力。“當(dāng)初設(shè)立行政復(fù)議局，目的是為了讓行政復(fù)議真正成為化解行政爭議的主要渠道。如今看來，這個初衷達到了!”金洪衛(wèi)說。

　　(原載2016年3月21日《人民日報》1版)