昨天下午4點半，“恒風”出租車司機小王在城中加油站給車加滿了油，交班后急不可待地盤算著一天的收入，這一天生意比以前好了不少�！艾F(xiàn)在義烏城市‘堵’的地方少了，出租車也好開多了，每天能多跑一些，這都是收入啊!”小王笑著說。

　　繞城快速路、高架立交、國貿(mào)大道、潮汐車道、路邊規(guī)范停車……也不知從哪天開始，司機朋友們開車上路，忽然覺得城市交通暢通了許多，經(jīng)常擁堵的“點”疏通了，走走停停的路段快速流動了起來，早晚高峰期的交通也已難見“剎車紅燈一片”的場景!

　　五年規(guī)劃，兩年奮戰(zhàn)，義烏城市治堵工程讓城市交通由“堵”變“通”，由“動”變“暢”，展現(xiàn)出一幅川流不息、“破繭成蝶”的動人畫面，更向市民交出了一份“暢通出行”的合格答卷!

　　回首這兩年，我們應(yīng)看到市委、市政府為歷史負責的態(tài)度，以民生為本的理念，科學(xué)決策、頂住壓力、迎難而上的魄力；也應(yīng)看到城市建設(shè)者、管理者、公安交警不分晝夜，發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神，攻克一道又一道難關(guān)，高標準、高質(zhì)量、高速度地推進治堵工程；更應(yīng)看到在“陣痛”期間，全市市民給予充分理解與支持，給城市建設(shè)與管理的嬗變營造充裕、寬松的空間。

　　置身這座城市之中，回眸過去，有太多的故事讓我們無法忘懷，有太多的人和事讓我們感動。

A民之所盼

  政府所為

　　有一個讓人聽了很尷尬的故事:兩年前的一個晚上，義烏一對青年在東陽某酒店舉辦婚禮。傍晚5點，新郎新娘早早牽著手等在酒店門口迎接赴宴的親朋好友，可是一直等到晚上8點多，許多從義烏出發(fā)的賓朋卻沒能趕到。當晚，因為環(huán)城路青口段大擁堵，攜家?guī)Э谂d致勃勃前往參加婚禮的親朋都被“堵”住了!

　　義烏的“堵”與國內(nèi)外一些“堵城”相比“毫不遜色”。義烏作為經(jīng)濟發(fā)展較快的國際化商貿(mào)城市，轄區(qū)的人、車、路等交通管理要素總量節(jié)節(jié)攀升，汽車數(shù)量以年均19%的速度迅猛增長，機動車保有量在兩年前就已達到50萬輛左右。市交警大隊科技科一位負責人形象地說，如果把義烏所有汽車首尾相接，整個義烏城的路網(wǎng)都“排不下”。這么多的車輛涌上路面，能不堵嗎?

　　上班遲到了，約會時間超過了，商務(wù)活動開始了，需要接機的客人已在出口等了半個多小時，而此時的你卻被堵在路上，身陷“車�！�，動彈不得，恨不得插上翅膀飛過去。

　　城市是我們共同的家園，路網(wǎng)是城市的“血脈”。擁堵現(xiàn)象日益嚴重，不僅給群眾出行帶來重大影響，也擋住了城市發(fā)展的腳步，更帶來浪費能源、污染環(huán)境、降低效率、危及路人健康等諸多問題。讓路通點、讓車快點、讓污染少點、讓能源節(jié)約點、讓路人安全點，是生活在這座城市里的百姓最關(guān)心、最基礎(chǔ)的要求，也是市委、市政府的決策者們最重視的“頭等大事”。

　　心系群眾，執(zhí)政為民；民之所盼，政府作為。思想決定行動。2013年，根據(jù)省委省政府5年治堵的決策部署，我市成立了以市長為組長的義烏市綜合治理城市交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《義烏市綜合治理城市交通擁堵五年(2013—2017年)行動方案》，立足義烏商貿(mào)城市、物流城市的獨特性，按照建設(shè)全球小商品貿(mào)易中心、國際陸港城市和創(chuàng)新活力之都的目標，全面實施規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”的綜合治理措施，堅持以交通發(fā)展引領(lǐng)城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建大城市交通骨架路網(wǎng)，優(yōu)化城市功能布局，實施物流“出城”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展公共交通，改善慢行交通環(huán)境，調(diào)節(jié)交通需求總量，建設(shè)智慧交通系統(tǒng)，加強交通秩序管理，營造暢通、綠色、文明、高效的城市交通環(huán)境。我市力爭通過5年努力，使城市交通擁堵狀況明顯改觀，群眾出行滿意度明顯提高。

　　心系大發(fā)展，心中有百姓，全市上下形成了共識:只有交通暢通有序，城市才有動感、活力和靈性，百姓幸福感才會提升。無論是從改善民生、有利于百姓出行考慮，還是從提升城市管理水平、推進新型城鎮(zhèn)化角度出發(fā)，城市交通擁堵都已非“治”不可，早整治早受益。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市人大、政協(xié)多次聽取交通治理情況匯報，交通、住建、城投、公安交警、綜合行政執(zhí)法等部門凝心聚力，努力在“治堵”民生答卷上寫出自己的精彩“答案”。

B“骨架”之變

　　 暢行之“喜”

　　治堵，是一項集綜合性、復(fù)雜性、多變性于一體的浩大工程，而城市路網(wǎng)框架改造與提升則是這個城市交通的“脫胎”之舉。

　　“改造一環(huán)”。家住義烏城南九聯(lián)的居民老龔常常往返于義烏與杭州兩地間，一般都把汽車停在義烏火車站，再坐高鐵到杭州。他從義烏坐高鐵半小時就能抵達杭州，可是穿過義烏城區(qū)到火車站則要花費45分鐘，“還要擔心路上堵車，每次都得提前一小時出發(fā)”。自從10月20日環(huán)城快速路網(wǎng)開通后，開車上環(huán)城路，一直到火車站，只需十幾分鐘，“路暢通了，每天出門的心情也好了許多”。

　　環(huán)城公路改造提升成為我市有史以來投資規(guī)模最大、技術(shù)難度也最大的城市交通治堵工程，將市場群、物流場站、民航機場、高速公路、高鐵等重要區(qū)塊和節(jié)點連為一體，大大改善了主城區(qū)和外圍的交通條件，使主城區(qū)加快形成快速、順暢、多層次“內(nèi)聯(lián)外暢”的城市立體交通路網(wǎng)體系。

　　建設(shè)“一縱”，拓寬“一橫”�！耙豢v”即國貿(mào)大道，將原浙贛鐵路外移改造后在主城區(qū)留下的老鐵路路基改建為城市快速路，成為一條貫穿義烏城市南北的快速通道，全長約41.8公里�！耙粰M”是對機場路—義東路進行拓寬改造，其中義東路(江濱路至江東路)段拓寬工程已于2013年完成，機場路拓寬改造工程也已在今年10月20日實現(xiàn)主車道通車。昨天記者與幾位市民驅(qū)車行駛在國貿(mào)大道上，頓時有駛上高速公路的感覺，視野開闊，路面平整。車輛平穩(wěn)地行駛在大道上，兩側(cè)高樓大廈快速甩在身后。同車人都表示，“不是高速卻像高速”，“不是高架卻勝似高架”。

　　打通斷頭路，提檔原道路，暢通城市“微循環(huán)”。為建設(shè)互聯(lián)互通的城市路網(wǎng)體系，市里擬定了3年打通16條19段城市斷頭路的計劃。兩年來，口岸路、涌金大道、篁園路、春晗路、新科路、擁軍路、儲運路、新馬路、城北路延伸等9條重要斷頭路已基本打通，四海大道、工人路、賓王路、稠州中路等8條主要道路的提檔改造也基本完成；今年投入1億元，在市場、商業(yè)中心、學(xué)校、醫(yī)院等人流、車流密集交織的路段新建了10處人行天橋或地道，大大提升了主干道的通行效率。停車場建設(shè)也是交通治堵的重要組成部分，我市充分利用城市地下空間、城市儲備空閑地、高架橋下空間、老舊廠房等空閑地塊建設(shè)停車場，兩年來新增各類地下空間、商業(yè)綜合體、各類公建設(shè)施的社會停車位1萬多個，其中今年已完成原紅旗電視機廠、國貿(mào)大道丹溪橋下空間等8個地面公共停車場建設(shè)，新增公共停車位1500多個。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2013年來，我市已完成城區(qū)配建停車泊位12200余個，并推進交通重點區(qū)塊交通“微循環(huán)”，已推行6個重點區(qū)塊實施；展開道路兩側(cè)有償停車使用，完成繡湖廣場周邊、化工路等重點區(qū)塊的停車收費系統(tǒng)建設(shè)，并優(yōu)先發(fā)展公共交通。全市新建公交首末站8個，改造公交站點190個，新增公交車89輛，新增公交線路7條，優(yōu)化公交線路6條，完成260個公共自行車站點建設(shè)及6100輛公共自行車投放。公交總量每年增長10%，2014年公交日均客流量達到53萬人次，公交出行分擔率從2012年的9%提高到12%左右。

C多措并舉

 力�！败嚂橙藲g”

　　高起點規(guī)劃，大手筆建設(shè)，路好了，精細管理、市民參與成為確保暢行的“長效”之道。在這方面，公安交警添上了濃墨重彩的一筆，優(yōu)化交通組織、投入高科技力量、創(chuàng)新有效的管理舉措都成為道路合理有序運行的保障。

　　皮膚黝黑，時常干咳，天天堅守在江濱北路潮汐車道上，人們每天總能見到這位忙碌的老交警。他姓李，自潮汐車道開通以來，每天都站在路口疏導(dǎo)交通。看見收攤的“車流”快速通過，老李也和車上的司機一樣:路不堵，心情就好。

　　江濱路(城北路至宗澤路段)緊鄰市場，是“義烏堵點”之重，公安交警歷經(jīng)半年努力，推動了“潮汐車道”的開通，道路通行率提高了15%—25%。

　　交警大隊主要負責人說，城市擁堵，車主心煩，打造車暢人歡的道路交通環(huán)境是他們孜孜以求的目標。兩年來，公安交警以改革道路交通管理勤務(wù)模式為動力，把交通治堵作為第一要務(wù)和第一責任，打破思維定式，內(nèi)部挖潛、外部借力，用智慧和心血在城市交通治堵的答卷上書寫“答案”。

　　“天下大事必作于細，天下難事必成于易�！笔泄�安交警圍繞交通治堵，創(chuàng)新管理手段，用精細化管理換回了道路交通的暢通。對于司機來說，交通信號燈就是“航標”，而對于交通管理者來說，信號燈的分分秒秒都決定著道路是否暢行。他們建立與完善了交通信息系統(tǒng)集成指揮平臺，實現(xiàn)對城區(qū)400多處交通信號燈的遠程控制；引進華南理工大學(xué)的相關(guān)科研成果，對信號配時進行整體協(xié)調(diào)優(yōu)化，有效組織調(diào)度交通流；完成了5套違停自動抓拍系統(tǒng)、20套逆行抓拍系統(tǒng)、76個路口電子警察、13個點位智能卡口、6個點位高空監(jiān)控、60個視頻監(jiān)控的建設(shè)，重點道路路口監(jiān)控電警覆蓋率在90%以上；完成了誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，及時通告各類交通信息，引導(dǎo)機動車駕駛員選擇更合理的通行路段，有效控制和均衡道路交通流，提高整體道路通行能力和效率。

　　“全警上路、屯兵路面，提高見警率和管事率；警力跟著警情走，全力以赴保暢通；錯峰交通標識施工，實施人性化交通服務(wù)；開通‘交警緩堵熱線’；開辟‘交警微博指路’，及時提供誘導(dǎo)服務(wù)；措施前所未有，力度也前所未有”。這都是我市交通有序管理的寫照。交警部門嚴查嚴管交通違法行為，全方位、常態(tài)化防控交通事故，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鎮(zhèn)街開展“四小車”整治，持續(xù)加大對三輪車長效管理、對燃油助力車查扣的力度，有償回收機動三輪車2.5萬輛，查扣機動三輪車4132輛，查扣燃油助力車3.5萬輛；回收取締302輛人力黃包車，引導(dǎo)摩托車在輔道上行駛，對摩托車進行整治規(guī)范管理，減少混合交通對交通秩序的影響；持續(xù)加大對酒后駕車、亂停亂放、超速、超載等違法行為的打擊力度，至目前已查處車輛、行人闖紅燈78397起、酒駕1782起、違法停車126878起、超速67391起、違反禁令標志和闖禁行線等164347起。

　　街頭違法停車是交通堵塞的誘因之一。交警本著人性化執(zhí)法原則，一方面推動通惠門、化工路等路段停車場停車收費系統(tǒng)建設(shè)；另一方面加強路面管控力量，針對城區(qū)道路停車秩序混亂、嚴重影響市容市貌的實際，在年初確定城中路、北苑路、西城路、江東路、江濱路等6條嚴管街基礎(chǔ)上，又將丹溪路、縣前街、新馬路、工人西路、城中中路、稠州中路、南門街、篁園路、市場路、東江路等道路管理列為嚴中之嚴。交警執(zhí)勤人員從清晨到夜間不斷巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違法停車行為，立即通過現(xiàn)場查處、高空監(jiān)控探頭抓拍、清障車拖移等手段進行查處。自上個月以來，交警已查處違法停車21473起，停車秩序明顯好轉(zhuǎn)。他們?yōu)槌菂^(qū)每個中隊配備了一輛清障車，加強了對違法停車的拖移，加大查處震懾力。

　　“我們的終極目標是道路暢通，鐵腕執(zhí)法只是手段。”市交警大隊相關(guān)負責人說，為了保障道路暢通，早晚高峰期，交警對部分違法行為以勸離為主，如丹溪路和稠州路等道路周邊老小區(qū)，建成時間較早，停車資源少，小區(qū)內(nèi)“一位難求”，因此從晚上9點至次日早上7點，允許車輛在道路右側(cè)有序停放，但早上7點之后必須駛離。

　　治理擁堵需要大家一起行動。交警通過禮讓斑馬線、“交通安全進學(xué)校社區(qū)”等活動，借助多種媒體與市民交流，廣泛吸引市民參與、體驗、管理交通，實現(xiàn)交警與市民良性互動、共同“治堵”的新局面。

　　交通治堵，你我共為!“現(xiàn)在義烏交通確實好起來了”，這是廣大市民共同的感受，但“治堵保暢”是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。有了《義烏市綜合治理城市交通擁堵五年(2013-2017年)行動方案》，再加上政府及職能部門攜手并肩，全市居民共同參與，車暢其道、貨暢其流、人暢其行的好局面將離我們越來越近。