他表示，交通運輸部支持義烏市積極穩(wěn)妥推進出租汽車行業(yè)改革，先行先試探索適合中小城市出租汽車改革和發(fā)展的具體舉措，為全國出租汽車行業(yè)改革提供借鑒和示范。

　　王水平同時表示，深化出租汽車行業(yè)改革指導意見將重點圍繞科學定位出租汽車服務(wù)、構(gòu)建多元化服務(wù)體系、出租汽車運力規(guī)模管理、改革經(jīng)營權(quán)管理制度、鼓勵新業(yè)態(tài)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展、完善價格形成機制、建立公開透明的監(jiān)管機制等方面深化改革，目前指導意見正在抓緊修改完善中。

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　　出租車改革成國務(wù)院深改重點

　　5月18日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》明確提出，今年將出臺深化出租汽車行業(yè)改革指導意見，作為普通消費者會有怎樣的期待和擔心呢？

　　“打車難”能否緩解？

　　“打車難”成為眾多一二線城市面臨的普遍問題。探究“打車難”的根本原因，主因是由于“車少人多”導致的供需不平衡。出租車司機因“交班”、“擁堵”等原因拒載的現(xiàn)象也加劇了城市擁堵路段和交通高峰時段的“打車難”現(xiàn)象。

　　當各種“打車”和“專車”軟件橫空出世，就被消費者當作是緩解“打車難”的稻草，然而實際情況卻并非如此。據(jù)記者觀察，目前使用打車軟件的“的哥”確實不少，即使接到活也會開著打車軟件的信息推送。然而，“的哥”們并非有單就接，有些距離較近或者要經(jīng)過擁堵路段的打車信息反復播放都無人響應(yīng)；而距離較遠、費用較高的單基本都是“秒殺”。

　　類似的“挑單”現(xiàn)象在出租車行業(yè)已經(jīng)不是秘密，一位家住北京郊區(qū)的出租車司機告訴記者：“想回家的時候就停在公交樞紐站，等著有同方向的打車單子一來，趕緊搶上就能順道回去了�！北粏柤叭绻�有去其他地方的訂單會不會接，這位司機直言：一般不會了，太麻煩。

　　可見，一些打車軟件的出現(xiàn)實際上并沒有緩解打車難，打車難的問題一方面是因為行業(yè)“壟斷”導致供給不足，另一方面是出租車行業(yè)經(jīng)營管理模式落后所導致，如何推動市場開放，引入充分競爭，促進行業(yè)經(jīng)營管理模式的進步，從根本上緩解供需矛盾，是出租車行業(yè)改革面臨的首要問題。

　　運價機制會否改變？

　　去年年底，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于全面深化交通運輸改革》的意見要求，推進出租汽車行業(yè)市場化改革，完善出租汽車價格動態(tài)調(diào)整機制，形成與公共交通合理的比價關(guān)系。

　　可見，出租車營運價格的形成機制是未來市場化改革的核心問題，目前我國出租車營運價格采用政府定價模式，這不僅讓行業(yè)遭受到“壟斷”的質(zhì)疑，同時也阻礙了有效的市場競爭。

　　對于出租車行業(yè)改革一事，交通運輸部新聞發(fā)言人徐成光在今年年初時也表示，未來出臺的出租車行業(yè)深化改革意見會涉及行業(yè)定位、經(jīng)營權(quán)管理、運價形成機制等多個領(lǐng)域。

　　事實上，本月月初出臺的《義烏市出租汽車行業(yè)改革工作方案》就已經(jīng)對營運價格形成機制進行了調(diào)整，《方案》顯示，義烏將推進市場化改革，營運價格逐步從政府定價模式向政府指導價、行業(yè)定價、協(xié)商定價機制過渡，讓出租車價格和市場供需關(guān)系掛鉤。

　　手機召車軟件如何疏導？

　　交通部去年底出臺的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》中強調(diào)，要加強對手機召車等新型服務(wù)模式的規(guī)范管理，鼓勵發(fā)展多樣化約車服務(wù)。

　　近日義烏市發(fā)布的出租車行業(yè)改革方案，更是對此前被多地主管部門反對的“打車軟件”明確表示支持：引導出租車公司推出人工電話召車、手機軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等多種電召服務(wù)方式。

　　除了已經(jīng)被消費者熟知的滴滴、快的等打車軟件，專門提供一對一“拼車”服務(wù)的手機軟件也紛紛涌入市場。記者以“拼車”作為關(guān)鍵詞從蘋果APP商城搜索發(fā)現(xiàn)，諸如嘀嗒拼車、天天用車等拼車軟件已超過50個。

　　但另一方面，也有評論認為，打車軟件的出現(xiàn)擾亂了客運市場秩序，導致路邊打車困難，特別是遇到急事時，明明是空車，招手卻不停，這對于不會或不愿意使用打車軟件的人極為不公平。

　　對此，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員余暉指出，各種打車軟件之所以層出不窮并得到社會認可，與出租車市場有效供應(yīng)不足有直接關(guān)系。作為一種全新的出行方式，專車等服務(wù)正在逐步獲得市民認可。

　　北京交通大學教授趙堅此前表示，出租車行業(yè)改革方向應(yīng)該是打破壟斷，引入市場力量，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)+的背景之下，或許很有更多的打車軟件進入市場，政府對于新業(yè)態(tài)的管理不應(yīng)是禁止，而是適當?shù)倪M行引導和規(guī)范。