讓人“臉上無光”的人民路

　　人民路不僅是蘇溪的主要干道，更成了蘇溪人心中的“陽關(guān)大道”，趕集買菜、購物休閑、招工就業(yè)，大家都往這條路上“趕”。熱熱鬧鬧的場景也讓人民路變得“蓬頭垢面”，甚至成為了環(huán)境臟亂的重點區(qū)域。沿街一些商戶將各類水果、建材、服裝、展柜、助力車、自行車、飯桌等都擺放在店外人行道上，進而瘋狂蠶食著馬路，使道路變得亂糟糟，擁堵不堪。節(jié)前，金華市和我市領(lǐng)導(dǎo)曾來到蘇溪鎮(zhèn)暗訪，發(fā)現(xiàn)人民路占道經(jīng)營問題不小。人民路是蘇溪的門面、臉面，若能夠創(chuàng)建成“精品街”，讓人一進入蘇溪，就覺得進入了美麗小鎮(zhèn)，那該有多好？

　　事實上，對于人民路的監(jiān)管，創(chuàng)建辦、綜合行政執(zhí)法、公安交警等方面時刻都沒有放松，文明勸導(dǎo)、限期整改，周而復(fù)始。尤其春節(jié)前將人民路列為“嚴管街”，開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治行動，要求、勸導(dǎo)沿街居民利用春節(jié)時機，按照創(chuàng)建標準扎實做好“門前三包”工作，為蘇溪形象“增光添彩”。

　　“爭光”行動，“嚴”字當頭

　　繁華不等同雜亂，熱鬧必須守規(guī)矩。然而春節(jié)過后，人民路的環(huán)境衛(wèi)生依舊沒有改觀，不少商戶并沒有兌現(xiàn)“限期整改”的承諾，甚至還出現(xiàn)了整治后“回潮”現(xiàn)象。蘇溪鎮(zhèn)會同執(zhí)法大隊“深究”人民路“越整越亂”的根源，面對居民創(chuàng)建“精品街”的期望，他們下死決心，改變以往不痛不癢“勸為主”的做法，繼而揚起法律之劍，實施“四個一律”，展開人民路“改頭換面”環(huán)境大整治行動。

　　昨日上午，在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)機關(guān)干部、綜合行政執(zhí)法、公安交警等方面全員上陣，依法投身“四個一律”行動：裸露的垃圾一律清除、違法占道物品一律暫扣、違反市容管理條例的行為一律依法“上限處置”、違法設(shè)置的戶外招牌廣告一律拆除。當天，共清理路邊垃圾數(shù)十車，拆除違法廣告40多塊（處），對20多家違法占道的商家、流動攤點進行了現(xiàn)場查處。

　　在人民南路，一經(jīng)營建材的商戶由于超門店經(jīng)營被查處，一批建材被暫扣，同時依法給予其罰款。業(yè)主直撓頭：以前勸勸就過去了，這回來真格的了，下回再也不隨意占道了！現(xiàn)場，蘇溪鎮(zhèn)一王姓負責人說，下一步，人民路兩側(cè)30米范圍內(nèi)的空地綠化、泊車位劃定、電子監(jiān)控覆蓋、停車場“易地”等工作馬上實施，讓人民路真正亮起來、潔起來、美起來。

　　長效管理，執(zhí)法“打分”

　　嚴管重罰是手段、出成效，而實現(xiàn)整治效果的長期保持才是根本目的。在市綜合行政執(zhí)法局、蘇溪鎮(zhèn)的重視支持下，執(zhí)法局蘇溪大隊擔負起鞏固整治成果的“重擔”，他們以落實“門前三包”為抓手，通過“打分創(chuàng)星”來規(guī)范人民路沿街商戶的行為。

　　昨天上午，這個執(zhí)法大隊的兩名隊員，來到人民路一側(cè)處于好派路上的一家快餐店，將新調(diào)整的商家包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的“門前三包”責任牌掛在門店最顯眼的地方，并與商戶逐句逐條地交流“門前三包”的內(nèi)容和“打分創(chuàng)星”的實施辦法。

　　根據(jù)新調(diào)整的沿街商戶“星級管理”制度，執(zhí)法隊員以“門前三包”商戶的各項義務(wù)為標尺，網(wǎng)格隊員、責任隊員、大隊考核人員分別采用“日巡查、月打分、季評星”形式，對每家商戶進行綜合打分，按分值區(qū)間確定優(yōu)秀(91—100分)、良好(81—90分)、一般(71—80分)、差(70以下)四個檔次，將一個季度內(nèi)平均分在91分(含，下同)以上的商戶評為“三星”，其中連續(xù)3個月打分均為優(yōu)秀的商戶，授予“四星”；季度平均分在81—90分區(qū)間的評為“二星”；季度平均分在71—80分區(qū)間的評為“一星”；季度平均分在70分以下的不評星。對于獲得不同星級的商戶，在不同的季節(jié)段給予不同次數(shù)的占道促銷審批“權(quán)利”。對于多次得到低分的商戶，將被列為重點監(jiān)管對象，緊盯死守、高壓促動等監(jiān)管舉措讓其“知錯而奮起”。

　　記者了解到，“星級管理”制度公布實施后，眾多商戶意識到營造整潔有序的環(huán)境人人有責，他們主動參與爭星，努力進入“高星級商戶”行列。人民路上的一手機店主說：“店門口以前賣小吃、賣雜貨、賣燒烤的人很多，現(xiàn)在我們勸他們不要擺攤了，不然我們就會被扣分，而分數(shù)、星級不夠，想要占道促銷或店外搞活動，審批就難了。”

　　記者手記

　　勸導(dǎo)不成當亮嚴管重罰之劍

　　蘇溪鎮(zhèn)依法實施“四個一律”，對違反城市市容管理條例的行為進行嚴管重罰，“罰”出了自覺、“嚴”出了成效。

　　而在以前，面對流動攤點、隨手扔垃圾、非法張貼、超門店經(jīng)營等等違法行為，往往是“以勸為主”或是“商量著辦”，結(jié)果卻是“勸了沒有用”，人家我行我素照樣干。

　　正所謂“吃一塹，長一智”，付出相應(yīng)的代價，才會驚醒當事人。我們常常感嘆一些城市管理水平高，其實背后無不有“嚴管重罰”的“支撐”。如香港對隨地吐痰、亂拋垃圾、非法張貼、犬只糞便污染街道四項可以判拘役高至6個月；在店鋪6米范圍內(nèi)積存垃圾的，由執(zhí)法人員書面通知業(yè)主1小時內(nèi)清理完畢，否則會被檢控，初犯最高罰款為5000港元，再犯最高罰款達1萬港元。而有著“花園城市”之稱的新加坡，對待城市管理更是“嚴”字當頭。如隨地吐痰，最高罰款1000新元，在電梯里吸煙罰款500新元，在公共汽車里吸煙罰款1000新元，戶外燃燒1次罰款2000新元，上公共廁所后不沖水罰款500新元，過馬路闖紅燈罰款200新元等。

　　嚴管重罰之下必有“意識的覺醒”。當然，在人們的文明意識、衛(wèi)生習慣還有待大幅提升的現(xiàn)階段，勸導(dǎo)教育也是必要的手段，但如果勸導(dǎo)成了“耳邊風”，當亮出依法嚴管重罰之劍。