“在商品進出口過程中，每一個商品都會被一串10位數(shù)的編碼代替，這就是稅則號。”1月9日，義烏海關工作人員拿出一本厚厚的《中華人民共和國海關進出口稅則》說，小商品出口申報簡化歸類最主要的成果就是允許義烏小商品以“章”為單位填寫報關單，一舉將小商品常用的8000多個稅則號簡化至98個章節(jié)號，大大提升了工作效率。

　　以“章”為“號”簡化出口申報流程

　　《中華人民共和國海關進出口稅則》包含稅則號例、商品分類目錄和稅率等部分。因此，進出口商品填寫稅則號不僅關系到商品的真實信息，也與相應的稅率等問題有著直接關聯(lián)。

　　海關工作人員說，這本“一指”多厚的目錄有98個章節(jié)，包含稅則號上萬個。目前，義烏小商品出口種類達32萬種，覆蓋34個行業(yè)、1502個大類，其中義烏小商品常用的稅則號多達8000多個。在實際操作過程中，小商品品種繁雜、貨值較低，難以進行逐項申報。“往往一個集裝箱內的貨物少則十幾個品類，多則幾十個品類，填起報關單來也是一長串�！边@位工作人員表示，如此一來，報關公司少報、漏報現(xiàn)象頻發(fā)，處罰也在所難免。

　　“我們公司有個老客戶，是在國外開超市的，每次看到他的訂單我們都十分頭疼�！闭憬�義烏匯成報關有限公司的工作人員趙琰說，“在我經(jīng)手的單子中，最多的一次，一個集裝箱里有140個品名的商品，一份報關單最多只有4頁，每頁只能填5個品名，需要填28頁，分成7份報關單拼箱申報�！壁w琰說，在公司工作了近10年，這種讓人頭疼的事情也成了常態(tài)。

　　如今，出口申報簡化歸類的實施讓趙琰曾經(jīng)“頭疼”的報關工作變得輕松了許多�！氨热邕@個單子，里面有橡膠輪胎、雨衣、橡膠手套等10多種橡膠產品，以前要依次填寫十幾個稅則號，現(xiàn)在只要填上橡膠制品所屬的章節(jié)號，并把其中價值最高的橡膠輪胎填上具體稅則號就行�！卑凑者@個要求，趙琰很快找到此類產品所屬的章節(jié)，并填好了同類的10多款產品。

　　下一步，趙琰只要向海關申報時提交市場采購貿易出口商品清單即可，而貨物清單將作為報關單的隨附單證流轉、歸檔。

　　省錢省力企業(yè)熱衷使用簡化歸類申報

　　針對小商品出口數(shù)量大、品種雜、貨值較低、逐項申報耗時費力的實際情況，義烏海關為義烏“量身定制”了“市場采購”貨運監(jiān)管模式，并配套推出“小商品簡化歸類系統(tǒng)”。同時，也給出了清晰的界定范圍，屬于國家出口許可證件管理的或需征收出口關稅的商品不適用簡化歸類。這樣不僅簡化了申報手續(xù)，提高了通關效率，同時也解決了小商品出口的特殊性給海關跨關區(qū)轉關帶來的涉及核銷、結關等難題，明確了小商品在義烏屬地申報的原則，方便企業(yè)主在家門口報關。

　　“現(xiàn)在小商品申報實現(xiàn)了自動歸類、自動打清單，我們10分鐘就能完成一票單子，簡單省心�！壁w琰說，海關申報單的首張是免費的，第二張開始每張的價格是30元。按照這樣一算，那位每個月出300個集裝箱的客人，每月僅報關單一項就省下數(shù)萬元。趙琰透露，公司每年代理報關集裝箱量近15000個，為客人省下的錢超過百萬元。

　　義烏海關在籌劃改變監(jiān)管方式的同時，還為小商品搭建起“大通關”平臺，配備先進監(jiān)管設備，運用科學的查驗技術和手段，提高義烏小商品出口的驗放效率。

　　據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示，2011年，使用簡化報關單量為2475票，占總量的1.2%；次年，簡化報關單量上升至3579票，占比為1.5%。隨著企業(yè)對簡化申報的逐漸認可及2013年相關部門對進出口商品商檢目錄的調整，2013年，使用簡化報關單的數(shù)據(jù)攀升至16740票，全年占比達到6.9%。剛剛過去的2014年，使用簡化申報的報關單量迎來歷史新高，達到74261票，占比躍升至26.0%。

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