創(chuàng)建全國文明城市是市委、市政府的重要工作，前期做了大量工作，取得了重大成效，但是改善城市的環(huán)境，提升城市的品質(zhì)任重道遠(yuǎn)，還有許多地方需要改進和提高。8月23日上午，我市舉行了電視問政，主題是“全國文明城市創(chuàng)建”。

　　此次電視問政由市紀(jì)委、宣傳部、督考辦、創(chuàng)建辦、義烏電視臺、義烏商報社6家單位聯(lián)合主辦，問政的對象是綜合行政執(zhí)法、公安、住建、交通、國資委、治堵辦、稠城街道、江東街道等8個部門負(fù)責(zé)人。并邀請了18名問政代表團成員發(fā)問，現(xiàn)場還有240名社會各界代表組成的“打分團”進行現(xiàn)場打分。

　　每次問政前，先播放預(yù)先拍攝的暗訪短片，接著由主持人先提問，再由問政代表現(xiàn)場提問，然后被問政單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場回答。每個問政主題結(jié)束后，由現(xiàn)場觀眾通過表決器，對被問政單位的答復(fù)情況進行滿意度表決。

　　金苑路燒烤一條街占道經(jīng)營

　　金苑路燒烤一條街原本寬敞的人行道被燒烤攤占據(jù)，有些生意好的餐飲店甚至把桌子擺到了機動車道上。地面上到處都是啤酒瓶、餐巾紙、竹簽等垃圾。金苑路路面幾乎變成了黑色，走在路上還能聞到刺鼻的煙熏味。一些餐飲店老板介紹，他們占道經(jīng)營是經(jīng)過市綜合行政執(zhí)法局批準(zhǔn)的。

　　短片中，記者撥打了96150和稠江執(zhí)法大隊電話，十多分鐘無人接聽。隨后，記者和市民監(jiān)督團成員來到稠江執(zhí)法大隊反映金苑路占道經(jīng)營的情況，值班人員回來后來到現(xiàn)場執(zhí)法，但是從執(zhí)法開始到結(jié)束，執(zhí)法人員都是口頭警告，甚至整個執(zhí)法過程都是在車上完成。

　　主持人：金苑路燒烤占道經(jīng)營是經(jīng)過批準(zhǔn)的嗎？

　　市綜合行政執(zhí)法局局長駱西良：金苑路確實是執(zhí)法局批過的相對允許區(qū)，但機動車道是不允許擺攤的，針對短片里反映的問題，執(zhí)法部門將加強這方面的監(jiān)管和指導(dǎo)，幫助他們規(guī)范化經(jīng)營。

　　問政團代表：金苑路燒烤一條街占道經(jīng)營是根據(jù)哪個法律進行批準(zhǔn)的？

　　駱西良：在人性化管理方面，我們?nèi)ツ赀M行了探索，劃定了相對允許區(qū)和絕對禁止區(qū)。這位代表的提問對我們今后的工作是一個警示。作為職能部門在實施一項政策之前，在政策相對允許的情況下，很重要一點就是要問政于民，如果群眾不喜歡，職能部門要考慮這項政策要不要推行。

　　問政團代表：占道經(jīng)營有些方面是不合法的，為什么屢禁不止？執(zhí)法過程是不是有漏洞？

　　駱西良：短片里反映了幾個明顯的問題：第一，值班人員不在崗，這個問題我會帶下去：8月15日值班人員是誰？干什么去了？辦公事還是辦私事，還是其他工作？如果擅離崗位，是不允許的。第二，執(zhí)法不到位，短片中反映出執(zhí)法人員的作風(fēng)問題，這個問題我也要帶回去在全局進行反思。

　　現(xiàn)場滿意度調(diào)查，反饋人數(shù)為227人，滿意153人，不滿意74人。

　　環(huán)城南路早晚高峰一片“堵”

　　記者通過調(diào)查了解和實地體驗發(fā)現(xiàn)，環(huán)城南路青口至教堂路段、端頭路段以及江東貨運市場路段最堵，最堵時間段是上午8點多到11點多，下午3點到4點半。有貨車司機說，最堵的時候過一個紅綠燈花了整整一個小時，這里交通秩序也非常亂。

　　市府辦副主任、治堵辦主任俞華忠：環(huán)城南路擁堵反映了我市城區(qū)各大堵車路段的共性。下一步，要建設(shè)陸港新區(qū)實現(xiàn)真正的物流出城，從長遠(yuǎn)來解決這段路的擁堵問題；從道路方面來說，李宅和青巖劉的公路通車后，可以增加車輛的疏散地，會對這里的堵車有一定程度的緩解；針對目前的擁堵，現(xiàn)階段要加強交通管理，增加交警指揮的力量，采取應(yīng)急性的措施。

　　問政團代表：在交通管理方面目前還存在什么不足？

　　俞華忠：在我市治堵方面，總體上我們有幾個考慮，一是以老百姓滿意為目標(biāo)，老百姓出行方便感覺安全之后，我們治堵才真正達(dá)到目標(biāo)。二是發(fā)展公交優(yōu)先是治堵工作的關(guān)鍵，目前我市的公交分擔(dān)率不足，還大有文章可做。三是加快工程建設(shè)是基礎(chǔ)，目前擁堵狀況與一部分工程正在施工有關(guān)；四是市民要參與，人人遵守交通規(guī)則。

　　問政團代表：上下班高峰時段在重點區(qū)域，交警部門有沒有建立應(yīng)急預(yù)案來加強交通現(xiàn)場管理？

　　市公安局黨委委員、交警大隊大隊長石長祿：交警建立了如下應(yīng)急機制：通過110指揮中心平臺針對不同的情況進行處置，涉及交通秩序方面的在早晚高峰實行布崗；涉及積水方面造成擁堵的，就會啟用和建設(shè)等部門的聯(lián)動機制。

　　現(xiàn)場滿意度調(diào)查，反饋人數(shù)為223人，滿意155人，不滿意68人。

　　屢次整治為何“黑車”依舊猖獗

　　義烏城區(qū)的黑車很多，他們生意不錯，開黑車還有行業(yè)規(guī)定。這些黑車司機對運管部門的執(zhí)法人員都認(rèn)識，知道執(zhí)法人員沒有那么多的時間來抓，基本上一個月才檢查幾次。“他們上班了我們就休息，他們下班了我們就上班。晚上隨便怎么開都沒人管。”前期專項整治以后，黑車現(xiàn)象依然比較猖獗。

　　交通局局長朱國�。哼@個短片很真實，現(xiàn)實情況是存在的。今年以來我們查處過的非法營運車輛達(dá)297起，這個數(shù)據(jù)不含查處過由于依據(jù)不足而沒有處理的。

　　目前“黑車”的情況是：首先義烏是國際商貿(mào)城市，外來客商特別多，有些客商圖方便，有些市民圖便宜，給非法營運車輛違法留有一定空間。第二，市民和客商在坐黑車的時候，一旦被執(zhí)法人員抓獲，難免不太配合，說自己與黑車司機是熟悉的是順帶的，對黑車有種同情心。

　　問政團代表：黑車對執(zhí)法人員都認(rèn)識了，那我們執(zhí)法人員對他們是不是有一定的了解和掌握？

　　朱國�。悍欠�營運車輛現(xiàn)在有兩種：作為交通部門目前主要管理汽車非法營運，他們是動態(tài)的，數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計。第二是執(zhí)法方面，黑車都知道我們，我們對他們也有所了解，但在處罰當(dāng)中，要違法行為既成事實取證之后才受到處罰的。運管專職人員一上去就可以看出來是不是非法營運，但是去抓他，沒有非法營運的既成事實，往往坐在車上的乘客也不配合，袒護非法營運人員，所以說在處罰當(dāng)中，我們的執(zhí)法難度增加了。

　　現(xiàn)場滿意度調(diào)查，反饋人數(shù)為220人，滿意162人，不滿意58人。

　　“牛皮癬”向小區(qū)侵襲

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在江東客運站一棟居民樓的外墻上、篁園新村的樓道里，貼滿了各種小廣告，除了房子出租等一些信息之外，還有很多不良信息，甚至槍支、迷藥、辦證等違法信息。記者發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過整治，牛皮癬小廣告在我市主要街道兩旁都已經(jīng)清理得比較干凈了，但在小區(qū)、車站、集貿(mào)市場非常嚴(yán)重。

　　主持人：牛皮癬平時你們有沒有去管過？如何去管理的？

　　江東街道辦事處主任王俊慶：今年我市一共消除了5萬多處、牛皮癬240多萬張，但像迷藥、槍支等信息的小廣告在隱蔽處還有很多。張貼人員也在和我們打游擊戰(zhàn)，防不勝防。下一步，我們將要堵疏結(jié)合，首先發(fā)動各村居的老年協(xié)會，加大勸阻的力度；街道也成立了專門的牛皮癬清理隊伍。

　　主持人：樓道里的牛皮癬是歸哪里管理？

　　稠城街道辦事處主任陳勁松：小區(qū)當(dāng)中有兩種，一種是物業(yè)公司在管理和清除；沒有物業(yè)的小區(qū)樓道都是由社區(qū)和街道來負(fù)責(zé)管理。

　　問政團代表：針對辦證刻章、槍支迷藥這些非法的小廣告，相關(guān)管理部門有沒有應(yīng)對措施？

　　市公安局政委鮑建平：有關(guān)小廣告的違法內(nèi)容，要分兩個方面來說：許多是以槍支、迷藥為幌子來騙取財物的，以詐騙論處。根據(jù)案子的大小，要么行政處罰要么追究刑事責(zé)任；確實有違法交易的，特別是槍支不論是販賣還是購買，無論是汽槍還是自制槍支包括有殺傷力的仿真槍，依照法律法規(guī)都要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　問政團代表：在丹溪路和城中西路交叉口有一個郵政報刊亭，背面全部用涂料涂掉了，有沒有辦法用水洗解決？

　　陳勁松：在什么地方，我們要去看一下，把具體的情況了解清楚。按常理來說，能夠用最簡單的方法來處理的，不應(yīng)該用涂料涂掉來解決。

　　現(xiàn)場滿意度調(diào)查，反饋人數(shù)為208人，滿意164人，不滿意44人。

　　農(nóng)貿(mào)城菜市場臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重

　　農(nóng)貿(mào)城東大門門口被大貨車占領(lǐng)，道路堵車嚴(yán)重；市場里面一片潮濕，很多地方有小水坑，各種車輛隨意通行，交通混亂，垃圾隨處可見，到處都是一片悶熱潮濕，充斥著濃濃的異味。零售區(qū)內(nèi)，商品隨意堆放在地上，通道口被雜物堵塞。

　　短片中，雖有提醒牌，但是各種車輛隨意通行，根本沒人勸阻。北大門有兩個地下車庫出入口，卻被卷拉門鎖著，里面無一輛車。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，重新改造過的貝村路菜市場和詞林菜市場內(nèi)，通道寬敞，攤位布置合理，干凈整潔。管理到位，在車輛管理方面都有專門的區(qū)域，擺放整齊。

　　主持人：葛主任，您看了短片，感覺是怎么樣的？

　　國資委黨委書記、主任葛巧棣：農(nóng)貿(mào)城環(huán)境臟亂差是長期存在的一個問題。目前我們正積極進行內(nèi)部挖潛改造，同時啟動蔬菜批發(fā)市場的外遷工作。位于佛堂和義亭交界的新的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場物流中心即將動工，建成后可以解決農(nóng)貿(mào)城區(qū)塊蔬菜批發(fā)市場周邊臟亂差和交通擁堵的問題。

　　主持人：外面停車這么難，這么擁堵，地下停車庫為何大門緊鎖？

　　義烏農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有限公司總經(jīng)理楊俊飛：這是歷史遺留問題，當(dāng)時蔬菜市場建造的時候，很多房子是私人購買的，到現(xiàn)在產(chǎn)證都沒有辦出來，下面車庫的權(quán)屬問題也不是十分明確。我們也正在考慮將地下車庫免費開放出來。還要和業(yè)主代表作進一步的溝通，爭取在10月份古玩市場開業(yè)之前開放出來。

　　問政團代表：你們平時以及你們的家人有沒有到菜市場去買過菜？買菜時有沒有過鞋子濕掉的感覺？

　　葛巧棣：不好意思，我家不住在那邊，我沒有到農(nóng)貿(mào)城去買過菜。

　　問政團代表：農(nóng)貿(mào)城門口有明顯的標(biāo)志，大小車輛不能進入，為什么市場里面還有這么多大車小車？

　　葛巧棣：雖然沒有列入改造提升范圍，但對蔬菜批發(fā)市場的管理還有很多工作可以做。下一步我們會從增加人手、改善設(shè)施、改進現(xiàn)場管理等各方面入手，來確保蔬菜批發(fā)市場在一年多的過渡經(jīng)營期間，符合老百姓的期盼。

　　現(xiàn)場滿意度調(diào)查，反饋人數(shù)為218人，滿意160人，不滿意58人。

　　占道停車何時休

　　記者在化工路、工人路實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，路邊甚至是公交站點被車輛停滿了，每到飯點，幾乎一位難求。而銀泰對面的人行道等地也被小汽車占據(jù)，這里出租車隨意停車，安全隱患很大。

　　主持人：管理部門對占道停車是如何管理的？

　　鮑建平：目前我市缺少公共停車位7.7萬個，缺口是比較大的。如何解決這個問題？目前，我們要堵疏結(jié)合，第一是停車場的建設(shè)要完善，像高樓等建造時都要配有足夠的停車設(shè)施，在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)當(dāng)中必須要落實到位；第二是空置的地方能利用起來當(dāng)停車場的盡可能利用起來。

　　問政團代表：人行道上停車把經(jīng)營戶門前都堵住，這個問題如何處理？

　　駱西良：去年我們征求過市民和經(jīng)營戶的意見，尤其是縣前街，我自己去的�？h前街一開始實行的是停車收費后來又取消掉。原因是，這里附近是我們市政府辦公的地方，計費表插在人行道從視覺上講也不美觀。經(jīng)營戶們絕大多數(shù)是反對劃停車位的，想留作自己停車之用。

　　現(xiàn)場滿意度調(diào)查，反饋人數(shù)為218人，滿意175人，不滿意43人。

　　公園基礎(chǔ)設(shè)施遭破壞管理缺失

　　記者在孝子祠公園、駱賓王公園、繡湖公園和江濱綠廊等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公園里堆放著很多雜物垃圾，還有牛皮癬未清除。很多公園設(shè)施如路燈、護欄、石板、石凳等早已破損，沒人管理，植被也遭到破壞，綠地被改成了停車場。

　　主持人：公園里基礎(chǔ)設(shè)施平時有人管理嗎？

　　住建局副局長鄭亞明：片子反映的公園設(shè)施破舊、管理缺失的問題，暴露出我們在公園管理中，存在的不足和問題。園林局歷來高度重視這塊工作，為了解決公園日常管理中的人手緊、管理不到位的問題，現(xiàn)在正逐步推行市場化管理，通過政府購買服務(wù)的形式，我們引進了18家養(yǎng)護單位，負(fù)責(zé)城區(qū)80%的路段的公園和街頭綠地的日常維護和管理。我們主要抓考核和日常的監(jiān)督。片子里反映的幾個公園，有些是我們還未實行市場化管理的。

　　問政團代表：設(shè)施損壞兩三年了，為什么在這么長的時間內(nèi)，你們在巡查工作中都未發(fā)現(xiàn)？

　　鄭亞明：一方面反映了我們的日常工作還不夠扎實，另一方面對出現(xiàn)的一些設(shè)施的維修問題，我們正在全面摸查，根據(jù)建設(shè)精品化城市和精品化園林的要求，正有計劃地通過專項整治的形式，把存在的設(shè)施破舊問題進行梳理。具體整改方案在市委全會以后已經(jīng)明確了，接下來就要把43個區(qū)塊劃分到109個人落實到位。

　　問政團代表：勝利公園城店路25號附近的路口，一個路燈桿被游客當(dāng)?shù)首幼�了。既然有需求，為何相關(guān)部門沒有合理設(shè)置凳椅？

　　鄭亞明：在日常的巡查管理中，我們發(fā)現(xiàn)市民的需求跟公園原來的定位有些差別。義烏市民對公園最大的需求是晚上散步和廣場舞，但文明城市創(chuàng)建的要求和專家的建議都是要把公園人員聚集場所進行分散化，不要造成人員過多聚集。

　　現(xiàn)場滿意度調(diào)查，反饋人數(shù)為207人，滿意151人，不滿意56人。

　　城中村臟亂差現(xiàn)象屢禁不止

　　記者在江東街道下傅村看到，這個城中村內(nèi)一片狼藉，建筑垃圾堆放在雜草從中；垃圾遍地；污水發(fā)黑發(fā)臭冒著氣泡，隨意排放有一段時間。在稠城街道大塘下二區(qū)，一棟棟的新房周邊就是成堆成片的垃圾，濃烈的惡臭傳來，垃圾桶少得可憐，居民生活受到影響。

　　短片中，代表團成員吳正余五次對大塘下二區(qū)的衛(wèi)生情況進行過調(diào)查，向街道和村委進行了反映。雖開過了現(xiàn)場會，但效果不明顯。垃圾亂堆現(xiàn)象依舊存在。

　　主持人：下傅村馬上就要舊村改造了，這么多垃圾，就不能清理一下嗎？

　　王俊慶：下傅村屬于舊改已啟動但是未完成的城中村，老村的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，排水排污設(shè)施基本都已損壞了，還住著一批撿垃圾的收垃圾的，增加了環(huán)境的臟亂差。我們曾經(jīng)做過一些工作，短片中可能是回潮現(xiàn)象。

　　主持人：垃圾是可以清理的嗎？有沒有去及時運走？

　　王俊慶：可以清理，有及時運走。這個村的舊村改造工作，街道里非常重視，成立了舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組，村里的熱情也非常高，老百姓很支持。規(guī)劃也在上報中，各項工作都在如火如荼進行，等改造完成臟亂差現(xiàn)象都能得到改善。

　　主持人：大塘下村已經(jīng)改造過了，為何也是垃圾遍地？

　　陳勁松：大塘下村房子是建好了，但基礎(chǔ)設(shè)施還沒有配套好，道路硬面和地下水管鋪設(shè)、通信管道等都沒有完成，增加了清掃的難度。另一個方面就是清理不及時，我們下一步要定時間定責(zé)任人及時清理好�；�礎(chǔ)設(shè)施施工完成以后，我們還要增加一些環(huán)衛(wèi)設(shè)施，合理設(shè)置垃圾桶和垃圾房等。

　　主持人：大塘下二區(qū)衛(wèi)生狀況既然反映過多次，為何沒有整改，稠城街道領(lǐng)導(dǎo)是怎么看這個問題的？

　　稠城街道辦事處副主任譚世法：一是這個村還在舊改，保潔隊伍還沒有安排進去。另一方面，房子造好后，這里人住進去特別快；第三，街道班子已經(jīng)定了，針對這個情況先建四個垃圾房，立項、預(yù)算和招投標(biāo)都已完成，可以進場施工，兩三個星期可以完工。只要路面基本回填，保潔隊伍就進去。

　　吳正余：大塘下二區(qū)清理不及時，村口這幾個垃圾桶成了擺設(shè)，能不能每天去清理下，確實很臭。

　　譚世法：我們會盡量抓進度盡快建好四個垃圾房。下一步加強監(jiān)管，加大保潔清運力量。

　　陳勁松承諾：在設(shè)施沒有建好之前，我們每天都去清理。

　　現(xiàn)場滿意度調(diào)查，反饋人數(shù)為223人，滿意185人，不滿意38人。