城市轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，就是如何解決城市化質(zhì)量不高、不可持續(xù)的矛盾，打開這個(gè)難題之門的鑰匙，就在于以人的城市化為主線推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展�！俺鞘小边@個(gè)詞蘊(yùn)含著“城”和“市”兩個(gè)概念。城是市的載體，市是城的繁榮，有城無(wú)市是空城，新時(shí)期的城市化決不是造城運(yùn)動(dòng)。如果說(shuō)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展最大的動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)化、最大的約束來(lái)自生態(tài)資源的話，那么其核心則是人的城市化。只有為市造城、為人擴(kuò)容、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，才能真正實(shí)現(xiàn)人的城市化，實(shí)現(xiàn)城市的持久繁榮。

　　“妥善解決本地轉(zhuǎn)移人口半城市化問(wèn)題”、“加快推進(jìn)外來(lái)轉(zhuǎn)移人口本地化”和“推進(jìn)公共服務(wù)均等化”是全會(huì)報(bào)告為加快推進(jìn)人的城市化開出的三劑良藥。目的是讓更多的人通過(guò)城市化享受到城市帶來(lái)的機(jī)會(huì)和便利，尤其是讓市域內(nèi)更多居住在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的居民，改變生產(chǎn)生活方式，在城市居住并舒暢地就業(yè)生活；破除政策體制限制，吸引來(lái)自五湖四海的各類優(yōu)秀人才“進(jìn)得來(lái)、住得下、留得住、融得進(jìn)”。這既是今后推進(jìn)人的城市化工作的關(guān)鍵舉措，也是確保城市持續(xù)繁榮的根本良策。

　　進(jìn)城農(nóng)民“城市化”如何解決？人才引進(jìn)的管道怎樣通達(dá)？“進(jìn)”的問(wèn)題解決了，如何實(shí)現(xiàn)真正的融入等等，問(wèn)題多多，矛盾堆積。顯見，隨著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入新的階段，人們對(duì)城市化就業(yè)、安居、生活品質(zhì)等需求也全面快速增長(zhǎng)，除了“進(jìn)城”，他們更加追求在城市穩(wěn)定地就業(yè)以及享受完整的家庭生活。問(wèn)題就是任務(wù)，問(wèn)題就是責(zé)任，問(wèn)題就是使命，問(wèn)題也是擔(dān)當(dāng)。直面城市轉(zhuǎn)型之路“堆積如山”的矛盾，我們必須把這些難題當(dāng)作重任扛起來(lái)，當(dāng)作重?fù)?dān)挑起來(lái)，堅(jiān)持以人為核心，大膽探索，勇于突破，敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新機(jī)制消除二元結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)改善群眾基本生活，創(chuàng)造條件推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓城鄉(xiāng)居民共享城市文明。

　　“艱難困苦，玉汝于成�！奔涌焱七M(jìn)人的城市化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)艱難而困苦的過(guò)程，更是市委、市政府給我們各鎮(zhèn)街、單位部門出的一道考題。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏大的目標(biāo)、完成這道考題并最終贏得一個(gè)“百分卷”、“滿分卷”，不能只靠嘴上喊喊、口中說(shuō)說(shuō)、手上比劃比劃，需要我們具有“突出重圍”的堅(jiān)韌意志，創(chuàng)造“攻城拔寨”有效條件，帶著“只爭(zhēng)朝夕”的工作精神，發(fā)揚(yáng)“啃硬骨頭”的扎實(shí)作風(fēng)，從一件件具體問(wèn)題的解決著手，從一個(gè)個(gè)梗阻矛盾的化解做起，通過(guò)加快推進(jìn)人的城市化，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。