加速釋放“稅收紅利”

　　3年過去了，“改革試點(diǎn)”到了交“成績(jī)單”的時(shí)節(jié)�！拔覀兎e極向上爭(zhēng)取政策資金支持，向下聽取企業(yè)主心聲，加快構(gòu)建與‘市場(chǎng)采購(gòu)’貿(mào)易方式相適應(yīng)的財(cái)稅管理機(jī)制�！笔胸�(cái)政地稅局局長(zhǎng)樓章能介紹，通過3年努力，市財(cái)政地稅局為助推“改革試點(diǎn)”拿到了一份份沉甸甸的“大禮包”——“國(guó)家、省、市級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)有力的政策資金支持”；“財(cái)稅支持義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策研究”；“為境外客商提供便利化服務(wù)的新設(shè)窗口”……一項(xiàng)項(xiàng)，一件件，都是貨真價(jià)實(shí)的“干貨”！

　　確保財(cái)政資金支持增強(qiáng)改革試點(diǎn)動(dòng)力

　　改革，少不了財(cái)政政策資金的支持。

　　3年來，市財(cái)政地稅局認(rèn)真履行財(cái)政保障支撐職能，2011—2013年，共安排改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金1.28億元，確保改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

　　市財(cái)政地稅局還積極推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和金融商務(wù)區(qū)等4個(gè)大平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)內(nèi)陸口岸物流場(chǎng)站、國(guó)內(nèi)物流中心、小商品物流監(jiān)管中心等全市重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程建設(shè)。2011—2013年累計(jì)政府投資支出90.18億元。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)“義烏試點(diǎn)”，市財(cái)政地稅局善借外力，積極向上爭(zhēng)取政策資金支持。2011-2013年，共向省財(cái)政廳爭(zhēng)取到改革試點(diǎn)財(cái)力性專項(xiàng)補(bǔ)助1.5億元，外貿(mào)扶持資金7788萬元。

　　此外，市財(cái)政地稅局還主動(dòng)對(duì)接國(guó)家財(cái)政部，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家學(xué)者前來義烏傳經(jīng)送寶，就國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作展開深度調(diào)研和政策研究。比如，出口貨物“免稅備案”管理得到財(cái)政部批準(zhǔn)，義烏保稅物流中心(B型)正式獲財(cái)政部等國(guó)家四部委批準(zhǔn)等等，這些重大事項(xiàng)得以順利實(shí)施，都是與“財(cái)稅人”積極主動(dòng)的推動(dòng)息息相關(guān)。

　　主動(dòng)為企業(yè)“減負(fù)”加速釋放“稅收紅利”

　　國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)為義烏量身定制了“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式。如何打消企業(yè)疑慮，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極采用這類新型采購(gòu)貿(mào)易方式？市財(cái)政地稅局從企業(yè)主角度出發(fā)，努力從稅收政策上為企業(yè)打開通道。

　　2013年8月，《財(cái)稅支持義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策研究》調(diào)研報(bào)告順利完成并經(jīng)財(cái)政部科研所專家論證，已由財(cái)政部科研所報(bào)送國(guó)務(wù)院政策研究室、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委及國(guó)務(wù)院有關(guān)部委。同年，我市出臺(tái)了《義烏市2013年開放型扶持政策實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)開展“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易出口的政策意見》，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，為我市外貿(mào)出口高速增長(zhǎng)提供政策支持。

　　如果說以上舉措仍停留在政策層面，那么以下的幾項(xiàng)內(nèi)容就給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處：2013年12月23日，市政府和省地方稅務(wù)局正式簽署《共同推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)合作備忘錄》，支持探索建立與“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式相適應(yīng)的地稅征管機(jī)制，加大對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)的支持力度，充分體現(xiàn)水利建設(shè)基金優(yōu)惠政策傾斜，加大減免幅度。

　　2013年12月31日，《浙江省義烏市“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式地方稅收監(jiān)管暫行辦法》獲批實(shí)施，對(duì)“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式出口貨物免征增值稅的同時(shí)，免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等；對(duì)市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的個(gè)人所得稅，改為按年核定應(yīng)稅所得額分月繳納稅款，此舉打消了個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶因按銷售額帶征個(gè)稅而產(chǎn)生稅收風(fēng)險(xiǎn)的顧慮。

　　優(yōu)化財(cái)稅服務(wù)功能助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　在強(qiáng)化保障、完善政策的同時(shí)，市財(cái)政地稅局不斷優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高財(cái)稅服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　從“五證聯(lián)辦”到“商事登記制度改革”，從“完善市場(chǎng)稅收征信體系建設(shè)”到“推行商位轉(zhuǎn)讓完稅聯(lián)系單制度”，市財(cái)政地稅局都積極配合、主動(dòng)挑擔(dān)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率，提升服務(wù)水平，為企業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了助推器的作用。

　　去年9月，市財(cái)政地稅局在國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心開設(shè)了“涉外完稅證明”和“外資稅務(wù)登記”兩個(gè)新窗口，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，為境外客商提供便利化管理服務(wù)，為國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)發(fā)展“添磚加瓦”。

　　對(duì)于今后計(jì)劃，市財(cái)政地稅局有著明確的目標(biāo)：將繼續(xù)大力向上爭(zhēng)取政策支持，強(qiáng)化資金績(jī)效，整合完善財(cái)稅扶持政策；加大對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)地方稅費(fèi)減免力度，支持培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)(平臺(tái))集成小微貿(mào)易的作用；繼續(xù)支持啟動(dòng)建設(shè)保稅物流中心(B型)一期建設(shè)，積極向財(cái)政部做好建設(shè)進(jìn)度等情況匯報(bào)，以期順利通過國(guó)家四部委驗(yàn)收；繼續(xù)支持和加強(qiáng)對(duì)物流龍頭企業(yè)的培育和引進(jìn)，完善物流業(yè)發(fā)展扶持政策，爭(zhēng)取建設(shè)全國(guó)物流示范園區(qū)。