會(huì)議傳達(dá)貫徹省委省政府《關(guān)于深化義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》以及省委書(shū)記夏寶龍

　　重要講話(huà)精神，動(dòng)員全市廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，深化改革試點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　全市干部大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　本報(bào)訊昨日上午，全市干部大會(huì)在市委黨校報(bào)告廳舉行。會(huì)議傳達(dá)貫徹了省委省政府《關(guān)于深化義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》以及省委書(shū)記夏寶龍重要講話(huà)精神。市委書(shū)記李一飛在講話(huà)中動(dòng)員全市廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在全面深化改革新一輪浪潮中走在前列。市長(zhǎng)何美華主持會(huì)議。

　　一直以來(lái)，省委省政府高度重視義烏的改革發(fā)展，對(duì)義烏倍加關(guān)心、倍加呵護(hù)，每當(dāng)義烏處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都給予義烏堅(jiān)強(qiáng)有力的支持，推動(dòng)新一輪發(fā)展。2006年，省委省政府在全省學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把義烏作為進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的唯一試點(diǎn)，掀起了義烏一輪發(fā)展高潮。在當(dāng)前全面深化改革、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，3月31日，省委常委會(huì)又專(zhuān)題研究義烏改革發(fā)展工作，再一次為義烏“量身定制”深化改革、助推轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)，出臺(tái)了浙委辦〔2014〕9號(hào)文件。這對(duì)義烏來(lái)說(shuō)，既是一份難得的機(jī)遇，更是一份沉重的責(zé)任，義烏的改革發(fā)展歷史必將從這里再次揚(yáng)帆起航。

　　李一飛在講話(huà)中指出，我們要深刻領(lǐng)會(huì)省委省政府若干意見(jiàn)和夏寶龍書(shū)記重要講話(huà)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)深化義烏改革試點(diǎn)的信心和決心。省委省政府若干意見(jiàn)，從義烏深化改革的要求出發(fā)，對(duì)義烏發(fā)展進(jìn)行了明確定位，在政策上給予全方位支持。夏書(shū)記的講話(huà)，飽含著對(duì)義烏的深情，充滿(mǎn)著對(duì)義烏的期望，是鼓勵(lì)更是鞭策�？梢哉f(shuō)，省委省政府的若干意見(jiàn)和夏書(shū)記的重要講話(huà)，是指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的總綱領(lǐng)。

　　李一飛強(qiáng)調(diào)，我們一定要把若干意見(jiàn)和講話(huà)精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好，從三個(gè)方面進(jìn)行深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府若干意見(jiàn)和夏書(shū)記講話(huà)精神上來(lái)。一是深刻領(lǐng)會(huì)“改革取得重要階段性成果”的判斷，進(jìn)一步增強(qiáng)深化改革試點(diǎn)的信心。夏書(shū)記在省委常委會(huì)上指出，“義烏改革試點(diǎn)取得重要的階段性成果”；“在四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措中，義烏改革試點(diǎn)抓得好、抓得實(shí)，最有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，成為推動(dòng)我省外貿(mào)出口增長(zhǎng)的重要引擎”。夏書(shū)記的充分肯定，為我們?nèi)�面深化改革、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。二是深刻領(lǐng)會(huì)省委省政府對(duì)義烏改革發(fā)展的鼎力支持，進(jìn)一步增強(qiáng)深化改革試點(diǎn)的自覺(jué)性�？v觀省委省政府若干意見(jiàn)和夏書(shū)記重要講話(huà)，字里行間、從頭到尾無(wú)不反映出省委省政府的拳拳關(guān)愛(ài)之心，政策上給予的支持更是前所未有。若干意見(jiàn)充分體現(xiàn)了綜合性、系統(tǒng)性、全面性，涉及行政管理、貿(mào)易便利化、電子商務(wù)、國(guó)際陸港、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、土地管理、貿(mào)易金融、城市建設(shè)、社會(huì)治理等各領(lǐng)域，涵蓋了當(dāng)前我市全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的各重點(diǎn)，囊括了政策支持、體制創(chuàng)新、要素保障等各方面，為我市打好轉(zhuǎn)型發(fā)展組合拳提供了全方位的支持和幫助�？梢哉f(shuō)，這是迄今為止省委省政府支持義烏改革發(fā)展力度最大的一個(gè)文件。文件明確“凡在全省其他市、縣(市、區(qū))開(kāi)展的省級(jí)改革試點(diǎn)，義烏市都可以先行先試”，意味著義烏成為全省規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、名副其實(shí)的改革試驗(yàn)田。夏書(shū)記重要講話(huà)中指出“要舉全省之力幫助義烏深化改革”。可以說(shuō)，省委省政府把義烏改革試點(diǎn)作為全省的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，調(diào)動(dòng)方方面面的力量來(lái)支持改革試點(diǎn)。三是深刻領(lǐng)會(huì)省委省政府對(duì)義烏改革發(fā)展的新定位和高要求，進(jìn)一步增強(qiáng)深化改革試點(diǎn)的使命感。夏書(shū)記在講話(huà)中指出，要以義烏改革試點(diǎn)為突破口，下大力氣打這個(gè)“點(diǎn)”，引領(lǐng)帶動(dòng)“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”深入實(shí)施，對(duì)義烏改革試點(diǎn)提出了更高定位、更高要求。我們一定要加倍努力，牢記使命擔(dān)當(dāng)，把支持化為強(qiáng)勁動(dòng)力，把期望化為現(xiàn)實(shí)成果，決不辜負(fù)省委省政府的厚愛(ài)和信任。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以“歸零”的心態(tài)，持續(xù)深化改革，收拾行囊“再出發(fā)”，樹(shù)立新目標(biāo)、研究新舉措、開(kāi)啟新征程、開(kāi)辟新境界；要以爭(zhēng)先意識(shí)堅(jiān)持走在前列，先人一步、快人一拍，敢與強(qiáng)的比干勁，敢與快的比速度，想在前、干在前、爭(zhēng)在前，搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，力爭(zhēng)走在前列；要以創(chuàng)新思維強(qiáng)化引領(lǐng)作用，徹底突破傳統(tǒng)思維慣性，以更高的創(chuàng)新智慧，大膽探索改革新思路和新辦法，不斷賦予改革試點(diǎn)新內(nèi)涵，著力構(gòu)建體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)；我們要積極融入全省乃至全國(guó)的改革發(fā)展大局，切實(shí)承擔(dān)起先行先試、示范帶動(dòng)的引領(lǐng)作用，積極做好可復(fù)制、可推廣的改革成果應(yīng)用，逐步放大改革效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

　　李一飛強(qiáng)調(diào)，我們要發(fā)揮省委省政府若干意見(jiàn)最大效用，加快推進(jìn)深化義烏改革試點(diǎn)工作。省委省政府的若干意見(jiàn)，為義烏全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一座“富礦”，歷史的機(jī)遇已經(jīng)展現(xiàn)在面前，關(guān)鍵就看我們?nèi)绾伟盐諜C(jī)遇，如何提升、挖掘利用機(jī)遇的能力。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府若干意見(jiàn)和夏書(shū)記重要講話(huà)精神，市委市政府已經(jīng)將14方面85項(xiàng)任務(wù)，分解落實(shí)到具體牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要乘勢(shì)而上，主動(dòng)對(duì)接，全力爭(zhēng)取落實(shí)省委省政府的傾斜與支持，努力把省委省政府的關(guān)心轉(zhuǎn)化為義烏改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為義烏走在全省、全國(guó)前列的競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合第二個(gè)三年計(jì)劃的謀劃，我們要著重在五個(gè)“緊緊把握”上下功夫，發(fā)揮若干意見(jiàn)的效用。一是緊緊把握完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制機(jī)制這一“關(guān)鍵”，進(jìn)一步提升義烏統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。我們要在提升行政管理效率上先行一步，在加快政府職能轉(zhuǎn)變上更進(jìn)一步，在管理體制機(jī)制的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)上再上一步。二是緊緊把握貿(mào)易便利化改革這一“核心”，充分發(fā)揮義烏市場(chǎng)在全球分工體系中的獨(dú)特作用。促進(jìn)貿(mào)易便利化，探索建立新型貿(mào)易體制機(jī)制，是國(guó)家、省委省政府交給義烏改革試點(diǎn)的一項(xiàng)核心任務(wù)，也是義烏今后發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。深化貿(mào)易便利化改革，要加快完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易便利化機(jī)制，加快推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易的便利化，加快培育發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)；要做好“兩個(gè)對(duì)接”，即主動(dòng)對(duì)接中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”建設(shè)，努力把義烏打造成為貿(mào)易暢通、道路聯(lián)通、貨幣流通、民心相通的“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。三是緊緊把握“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流及制造業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展這一“優(yōu)勢(shì)”，增強(qiáng)義烏整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)做好“四篇?jiǎng)?chuàng)新文章”，即做精“市場(chǎng)提升拓展”的文章，做深“線(xiàn)上線(xiàn)下融合”的文章，做實(shí)“國(guó)際陸港城市”的文章，做透“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的文章。四是緊緊把握“全域城市化和新型城市化”這一方向，開(kāi)拓城市國(guó)際化發(fā)展新局面。義烏是一座面向國(guó)際的開(kāi)放型城市，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次要求義烏努力成為“全省乃至全國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)”，這次若干意見(jiàn)又進(jìn)一步明確，“支持義烏市打造全省對(duì)外開(kāi)放重要平臺(tái)的要求修編市域總體規(guī)劃，推動(dòng)義烏納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃”。我們要按照這樣的定位和格局，建設(shè)百萬(wàn)人口大城市，提升義烏城市國(guó)際化發(fā)展的層次和水平。重點(diǎn)抓好三方面工作，即著力提升城市國(guó)際化承載功能，高層次推進(jìn)全域城市化發(fā)展，構(gòu)建開(kāi)放有序的社會(huì)治理體制。五是緊緊把握“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”這一規(guī)律，全面激發(fā)發(fā)展活力。重點(diǎn)要圍繞國(guó)土、金融專(zhuān)項(xiàng)改革和人才引進(jìn)、培育機(jī)制創(chuàng)新，抓好兩件事情：一是實(shí)施要素資源市場(chǎng)化配置改革。二是加大向上爭(zhēng)取支持的力度。當(dāng)前，各牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，抓住省委省政府若干意見(jiàn)出臺(tái)和夏書(shū)記重要講話(huà)的機(jī)遇，趁熱打鐵，主動(dòng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取省級(jí)各層面的支持，確保落實(shí)到位。

　　李一飛強(qiáng)調(diào)，全市上下要以?xún)?yōu)良的作風(fēng)和更高的熱情，確保深化改革試點(diǎn)取得實(shí)效。當(dāng)前，改革試點(diǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作都已明確，各項(xiàng)任務(wù)都已細(xì)化分解，關(guān)鍵是充分調(diào)動(dòng)全市干部群眾的改革熱情，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把深化改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，讓改革紅利得到充分釋放。我們要借當(dāng)前黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的東風(fēng)，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)改革；要開(kāi)展深入宣傳，做到全民參與，強(qiáng)化督查考核，凝聚全社會(huì)合力推進(jìn)改革；要抓好工作統(tǒng)籌。當(dāng)前，我市改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，轉(zhuǎn)型發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，要統(tǒng)籌推進(jìn)改革和“五水共治”、“三改一拆”、擴(kuò)大有效投資、城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，做到相互促進(jìn)。

　　李一飛最后強(qiáng)調(diào)，省委省政府若干意見(jiàn)和夏書(shū)記的重要講話(huà)，為義烏加快推進(jìn)改革試點(diǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。全市上下要搶抓機(jī)遇，積極進(jìn)取，全力以赴抓好改革試點(diǎn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，以扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)向全市廣大群眾，向省委省政府交出一份滿(mǎn)意的答卷。

　　何美華就如何貫徹落實(shí)全市干部大會(huì)精神，提出三點(diǎn)要求。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹。省委省政府專(zhuān)門(mén)為義烏改革試點(diǎn)出臺(tái)若干意見(jiàn)，對(duì)義烏發(fā)展進(jìn)行明確定位，對(duì)義烏改革提出新要求，為義烏改革發(fā)展注入強(qiáng)大支持，具有里程碑意義，讓人備受鼓舞。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要結(jié)合省委省政府若干意見(jiàn)和省委書(shū)記夏寶龍重要講話(huà)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想。二要狠抓落實(shí)，迅速行動(dòng)。市委市政府已經(jīng)根據(jù)省委省政府若干意見(jiàn)和夏寶龍重要講話(huà)精神，將14方面85項(xiàng)任務(wù)，分解落實(shí)到具體牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。市政府將專(zhuān)題研究、逐項(xiàng)抓好、推動(dòng)落實(shí)，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要根據(jù)任務(wù)要求，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化分解、逐項(xiàng)落實(shí)。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要仔細(xì)對(duì)照任務(wù)要求，提出落實(shí)措施，并積極向省級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)、銜接、爭(zhēng)取，促進(jìn)政策效用最大化。三要借東風(fēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要對(duì)照年度重點(diǎn)工作、投資任務(wù)、難點(diǎn)突破，借貫徹落實(shí)省委省政府若干意見(jiàn)和夏寶龍重要講話(huà)精神的東風(fēng)，結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快攻克一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)義烏市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型。

　　陳秀仙、宋英豪、葛國(guó)慶、斯建民、王奎明等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任趙國(guó)榮，各鎮(zhèn)街、市機(jī)關(guān)各單位班子成員，群眾路線(xiàn)教育市委督導(dǎo)組正副組長(zhǎng)，部分老領(lǐng)導(dǎo)，部分人大代表、黨代表、政協(xié)委員，各民主黨派主要負(fù)責(zé)人，部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、電商企業(yè)代表等參加大會(huì)。