| 3月17日，義烏市政府發(fā)布《金融改革專項方案》，重點涉及七個方面，標志著義烏金融專項改革已經(jīng)啟動。據(jù)介紹下一步，義烏市將重點圍繞《金融改革專項方案》研究制定金融改革三年實施方案，按計劃分步聚、分階段穩(wěn)妥推進金融改革工作�！ �8月23日，《義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點金融專項方案》經(jīng)國務院批準，由人民銀行會同中編辦、發(fā)改委、財政部、商務部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等九個國家部委聯(lián)合發(fā)布�！ 「鶕�(jù)《國務院關(guān)于浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案的批復》（簡稱“《批復》”）要求，義烏市國際貿(mào)易綜合改革要在健全金融機構(gòu)體系、提升金融服務能力、改善金融生態(tài)環(huán)境等三個方面承擔重要的改革任務�！杜鷱汀愤�明確，義烏市改革涉及的土地、金融等重要事項，須按程序另行報批。 義烏金融改革的主要目標是通過加快金融改革創(chuàng)新，積極推動人民幣跨境業(yè)務、外匯管理和民間資本管理創(chuàng)新，探索貿(mào)易金融新模式。努力形成多元化金融組織體系、多層次金融市場體系和便利化貿(mào)易金融服務體系，創(chuàng)建規(guī)范有序的金融發(fā)展環(huán)境。力爭到2020年，基本形成與義烏經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的金融體制機制，在推動國際貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要作用�！ 【唧w有七個方面主要任務： 一是完善金融組織體系建設(shè)。國家政策性銀行、大型國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行加大對義烏市國際貿(mào)易綜合改革的服務力度，積極引入外資銀行。支持現(xiàn)有銀行在風險可控原則下積極拓展貿(mào)易融資業(yè)務。發(fā)展壯大地方金融機構(gòu)，支持符合條件的地方法人金融機構(gòu)申請上市。鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、財務公司、法人證券機構(gòu)、區(qū)域性專業(yè)保險公司等金融機構(gòu)和小額貸款公司、融資租賃企業(yè)、金融倉儲公司、資產(chǎn)管理機構(gòu)等組織。充分發(fā)揮典當企業(yè)對中小微企業(yè)的融資服務作用。支持金融機構(gòu)擴大業(yè)務經(jīng)營管理和產(chǎn)品研發(fā)權(quán)限。加強地方金融管理服務機構(gòu)建設(shè)，研究完善金融監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置，加強金融監(jiān)管。 二是加快貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新。研究創(chuàng)新與“市場采購”新型貿(mào)易方式相適應的高效貿(mào)易金融發(fā)展模式和管理體制。鼓勵金融機構(gòu)積極創(chuàng)新內(nèi)保外貸、境外融資貸款等結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資業(yè)務。探索建立以高效信息系統(tǒng)為平臺，電子交易、物流配送、倉儲管理以及金融服務高度融合的一體化貿(mào)易新模式。支持設(shè)立第三方支付平臺，大力發(fā)展跨境電子商務和電子支付業(yè)務。鼓勵保險機構(gòu)大力發(fā)展財產(chǎn)險、責任險、意外險和健康險等保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司創(chuàng)新和推廣出口信用保險等與國際貿(mào)易密切相關(guān)的保險業(yè)務。 三是完善外匯管理機制。在現(xiàn)行貨物貿(mào)易外匯管理制度框架下，對“市場采購”新型貿(mào)易方式實施有針對性的監(jiān)測、分析與管理，加強風險管理。探索建立義烏非居民個人交易數(shù)據(jù)庫，允許符合條件的境外自然人在取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照后開立個人外匯結(jié)算賬戶。穩(wěn)步擴大外匯結(jié)算賬戶的推廣和應用，進一步提高外匯資金收付的便利性。研究制訂商貿(mào)物流型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)外匯管理扶持政策，支持義烏市場“走出去”�！ ∷氖峭苿尤嗣駧趴缇硺I(yè)務創(chuàng)新。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)國際貿(mào)易發(fā)展需求，加強跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務力度。創(chuàng)新跨境人民幣貿(mào)易融資產(chǎn)品，促進進出口貿(mào)易穩(wěn)步增長。深化個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務試點，探索符合條件的個人直接以人民幣結(jié)算進出口貿(mào)易。推動本地金融機構(gòu)加強與境外金融機構(gòu)、境內(nèi)金融機構(gòu)的境外分支機構(gòu)建立長效合作機制�！ ∥迨前l(fā)展壯大本外幣兌換業(yè)務。堅持創(chuàng)新管理和區(qū)別對待相結(jié)合的原則，研究制訂與“市場采購”新型貿(mào)易方式相適應的貨幣兌換監(jiān)管措施。合理布局兌換網(wǎng)點，探索嘗試跨區(qū)域經(jīng)營，穩(wěn)妥推進貨幣兌換公司做大做強。鼓勵異地兌換公司到義烏設(shè)立網(wǎng)點�！ ×谴龠M民間資本服務實體經(jīng)濟。引導和規(guī)范民間借貸，支持優(yōu)質(zhì)民營骨干企業(yè)發(fā)起設(shè)立或參股相關(guān)金融機構(gòu)，鼓勵民間資本參與設(shè)立各類股權(quán)投資企業(yè)（基金）和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）。支持符合條件的民營企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)或區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場掛牌。推進中小企業(yè)私募債發(fā)行與場外交易。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行超短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券、中期票據(jù)、定向工具、資產(chǎn)支持票據(jù)和上市公司債、企業(yè)債，發(fā)展區(qū)域集優(yōu)債券融資模式。支持符合條件的地方法人金融機構(gòu)發(fā)行專項用于小微企業(yè)貸款的金融債。探索資產(chǎn)證券化工作和“中國·義烏小商品指數(shù)”證券化工作�！ ∑呤莾�(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推進金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)，完善企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)，建立境外采購商信用檔案，依法加大信用信息征集和應用力度，加快信用檔案電子化、規(guī)范化進程。建立地方金融風險防范機制，地方政府承擔試點工作風險防范與化解的第一責任。完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和金融突發(fā)事件應急預案相關(guān)管理辦法，健全地方金融風險預警體系。 |
GMT+8, 2024-10-24 22:25
