這些律師來自稠江轄區(qū)的越越律師事務所，他們剛剛與執(zhí)法大隊簽訂了“共建文明城市”的合作協(xié)議。“有了律師進隊當‘高參’，我們可以有效避免執(zhí)法中的不規(guī)范，為順利執(zhí)法、和諧執(zhí)法提供扎實保障�！背斫瓐�(zhí)法大隊負責人說。

　　城市綜合執(zhí)法面臨法律“考驗”

　　眾所周知，城市綜合行政執(zhí)法工作比較繁瑣，尤其隨著創(chuàng)建全國文明城市工作的深入推進，城市管理的熱點難點多集中在房屋拆遷、違章占道經(jīng)營、非法摩托車營運、亂張貼、亂堆放等瑣碎事務，而在稠江轄區(qū)，南方聯(lián)的客運中心、香山路的人力資源市場、貝村路等商業(yè)街，人流、車流密度十分集中，這些熱點尤為突出。

　　在人們整體文明程度還亟待提升的階段，一些不好甚至違法習慣的改變和文明行為的養(yǎng)成需要一定的“外力”，執(zhí)法隊員責無旁貸擔負起了這一艱巨任務，他們每天幾乎“連軸轉”，馬不停蹄巡查在街頭，制止違法亂搭亂建，勸導不文明行為，查處違法停車，整治流動攤點。

　　為了城市的文明，苦、累都能夠戰(zhàn)勝，倒是經(jīng)常遇到的“法律問題”讓人大傷腦筋，比如流動攤點與執(zhí)法隊員“打游擊”、“躲貓貓”，查扣違法經(jīng)營行為經(jīng)常遇到對方謾罵、人身攻擊等等�？傊�，在查處這些違反城市“規(guī)則”的實際工作中，執(zhí)法隊員們常常被現(xiàn)場取證難、被執(zhí)法對象不配合執(zhí)法、少數(shù)人甚至暴力抗法等問題所困擾，導致一些違法行為得不到懲戒、個別執(zhí)法隊員陷入“吃力不討好”的尷尬境地�；�于此，實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法是關鍵，但實際上，要做到真正規(guī)范，又受制于自身條件、社會環(huán)境等方面的因素，因此請“高人”指點，做到“固本強筋”尤為必要。

　　請來律師當“高參”，從規(guī)范執(zhí)法入手提升職業(yè)形象

　　綜合行政執(zhí)法部門如此密集地與百姓打交道，產(chǎn)生矛盾也在所難免。

　　就拿稠江執(zhí)法大隊來說，隊員們每天面對成百上千的各種違章行為。一方面，少數(shù)執(zhí)法隊員在執(zhí)法過程中缺乏耐心，或者執(zhí)法方法簡單直接，導致強制執(zhí)法演變成暴力執(zhí)法的事情不在少數(shù)；另一方面，由于一些執(zhí)法對象法律意識淡薄或者不明真相，執(zhí)法者與被執(zhí)法者在信息上不對稱、地位上不平等，彼此對執(zhí)法的理解有分歧，經(jīng)常出現(xiàn)阻撓、妨礙執(zhí)法的事件，甚至導致事態(tài)進一步升級，影響執(zhí)法活動順利進行，給執(zhí)法工作造成被動。這其中的焦點集中在“法律標尺”上，如果執(zhí)法者、執(zhí)法對象都知法、懂法、守法，事情就好辦多了。

　　幾經(jīng)調研，稠江執(zhí)法大隊利用轄區(qū)律師事務所集聚的優(yōu)勢，雙方達成共建文明城市的合作協(xié)議，請律師當執(zhí)法志愿者，做規(guī)范執(zhí)法的“高參”，以充分發(fā)揮律師的法律專業(yè)優(yōu)勢。律師會定期對在創(chuàng)建文明城市中綜合行政執(zhí)法遇到的熱點、焦點問題進行解疑釋惑，指點相關行政卷宗的規(guī)范制作，并不定期走上街頭，協(xié)助執(zhí)法隊員處理一些執(zhí)法中的難點問題，以實現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范化，營造公平、公正、和諧執(zhí)法的平臺，不斷提升綜合行政執(zhí)法隊伍形象，督促城市違章者主動守護“城市規(guī)則”，促使創(chuàng)建工作不斷向縱深穩(wěn)步推進。

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