《意見》指出，到“十二五”末，義烏平均每萬人擁有社會組織17個以上，初步形成發(fā)展有序、門類齊全、層次多樣、覆蓋廣泛的社會組織發(fā)展新格局，社會組織專職從業(yè)人員總量達(dá)到13000人以上，專職從業(yè)人員中受過高等教育的比例達(dá)70%以上。至2020年，要建立與義烏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。

　　四類社會組織優(yōu)先發(fā)展

　　“此次出臺的《意見》亮點(diǎn)頗多，不僅放寬社會組織的準(zhǔn)入門檻，還加大了政策扶持力度。” 據(jù)義烏市民政局社會組織管理科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等四類社會組織將給予重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展。這四類組織申請成立時，可直接向民政部門依法申請登記，無需相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位(部門)審查同意。

　　《意見》同時還規(guī)定，放寬行業(yè)協(xié)會商會準(zhǔn)入條件，探索一業(yè)多會，允許同一行業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)、經(jīng)營方式和服務(wù)類型設(shè)立行業(yè)協(xié)會，允許吸納與義烏商務(wù)合作緊密的外縣（市）在義烏的同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為會員；科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織申請成立時，對開辦資金不作要求。

　　實(shí)施資金扶持機(jī)制

　　據(jù)了解，目前，義烏依法登記的社會組織已達(dá)1008家，位居全省縣級市首位。其中, 社會團(tuán)體372家，民辦非企業(yè)單位636家，社區(qū)社會組織備案156 家。

　　今后，義烏將按照“小政府、大社會”的要求，進(jìn)一步放權(quán)、轉(zhuǎn)型、提效，推進(jìn)政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移，逐步形成以政府為主導(dǎo)、各種社會主體共同參與的社會管理和公共服務(wù)供給格局，構(gòu)建新型政社合作關(guān)系。

　　今后義烏將采取“政府引導(dǎo)、民間力量興辦、專業(yè)團(tuán)隊管理、政府公眾監(jiān)督、社會民眾受益”的模式，實(shí)施社會組織扶持發(fā)展專項(xiàng)計劃。建立社會組織發(fā)展基金會，用于社會組織的培育孵化和對提供公益性服務(wù)、行業(yè)公共服務(wù)的社會組織的項(xiàng)目獎勵，發(fā)展基金會的資金由義烏福利彩票公益金首期注入200萬元，以后每年按不低于20萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行注資。同時，不斷拓寬社會組織籌資渠道，支持和引導(dǎo)民間力量為初創(chuàng)期社會組織提供人力、物力和財力支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下為符合條件的社會組織提供信貸服務(wù)。

　　此外，義烏還將建立社會組織人才職業(yè)晉升渠道，開展社會組織從業(yè)人員技能培訓(xùn)，落實(shí)社會組織人才待遇。將社會組織人才發(fā)展納入義烏市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，推動重大人才政策和重點(diǎn)人才工程，惠及社會組織人才。積極引進(jìn)社會組織杰出人才，發(fā)掘培育社會組織領(lǐng)軍人物，符合條件者可申請認(rèn)定為高層次專業(yè)人才。