“2013年4月，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局啟動(dòng)了義烏市場(chǎng)采購出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。而作為示范區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，二維碼注冊(cè)備案正在義烏市場(chǎng)玩具商位中穩(wěn)步推進(jìn)�！睆纳显�24日在杭州召開的“浙江檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)”獲悉，目前，義烏小商品市場(chǎng)有近50%的玩具商位完成了二維碼注冊(cè)備案。

　　出口商品溯源難問題由來已久

　　商品溯源問題，一直是我市出入境檢驗(yàn)檢疫工作中一塊難啃的“硬骨頭”。

　　“最常見的問題就是國(guó)外通報(bào)義烏出口的商品，出口商、銷售商、制造商信息缺失，我們很難查明它的生產(chǎn)、銷售和出口情況。”上月27日，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局市場(chǎng)商品檢驗(yàn)檢疫處工作人員黃國(guó)健對(duì)記者說。

　　出口商品難以溯源的原因有很多。據(jù)黃國(guó)健介紹，在調(diào)查溯源工作中，他經(jīng)常遇到貨物在出口前轉(zhuǎn)了好幾手的問題�！半m然貨物是外商在義烏市場(chǎng)上下單的，但他們一般都委托本地的外貿(mào)公司出口，外貿(mào)公司再找貨代公司辦理出口運(yùn)輸，貨代公司再找報(bào)關(guān)行辦理報(bào)關(guān)事宜。中間經(jīng)過這么多環(huán)節(jié)，出口商品的信息很容易丟失。”黃國(guó)健說，他還遇到過報(bào)關(guān)單上的出口公司只是被借用的抬頭，而并非實(shí)際出口商的情況，“我們既不知道貨物是哪里生產(chǎn)的，也不知道是哪里賣的，甚至不知道是誰出口的，這就意味我們的溯源工作沒有切入點(diǎn)�！�

　　溯源難的另一個(gè)重要原因，是通報(bào)時(shí)間的滯后。潘繩彬也是市場(chǎng)商品檢驗(yàn)檢疫處的工作人員，他告訴記者，很多出口商品并不是在報(bào)關(guān)的時(shí)候被查到，而是已在國(guó)外市場(chǎng)上流通了一段時(shí)間后才被抽查到有質(zhì)量問題�！皟扇�年前出口到國(guó)外的商品由于近期被查到而遭通報(bào)，這種情況在我們的調(diào)查工作中占了相當(dāng)大的比例，也大大增加了溯源難度�！迸死K彬說，他經(jīng)辦過的出口時(shí)間最久遠(yuǎn)的一起通報(bào)案件，涉及的通報(bào)商品是8年前出口到國(guó)外的。“在這種情況下，出口商就很難找了，也許這家外貿(mào)公司都不存在了。更不要說找到銷售商位、生產(chǎn)廠家，因?yàn)榻^大部分外貿(mào)公司都不會(huì)保留著幾年前的出口和采購的相關(guān)詳細(xì)資料�！�

　　拼箱組柜也是溯源難的一大原因。潘繩彬?qū)τ浾哒f，很多國(guó)外的采購商在采購商品時(shí)，可能每種商品只采購幾箱或十幾箱，幾十甚至上百個(gè)品種的小批量商品組成一個(gè)集裝箱貨柜出口。這樣的小批量商品在交易時(shí)一般都采用“一手交錢、一手交貨”的方式，而沒有任何票據(jù)存根，大大增加了溯源工作難度。

　　據(jù)了解，目前義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)于一個(gè)國(guó)外通報(bào)的溯源調(diào)查工作一般在一周左右的時(shí)間完成。有些單證票據(jù)齊全、出口信息和商品信息完整的通報(bào)可以在一天內(nèi)完成調(diào)查，而那些信息不全的通報(bào)，則需要工作人員通過各種渠道去進(jìn)行調(diào)查，費(fèi)時(shí)費(fèi)力且效果不佳。

　　二維碼讓出口玩具信息查詢“零難度”

　　玩具屬于出口法檢商品，且出口風(fēng)險(xiǎn)比較大，國(guó)外通報(bào)數(shù)量連年居高不下。有鑒于此，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局于去年4月啟動(dòng)了義烏市場(chǎng)采購出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，并推進(jìn)了二維碼的使用。

　　截至上月27日，我市在2013年收到的國(guó)外通報(bào)中，出口玩具達(dá)25例，占比23%。據(jù)潘繩彬介紹，我市出口玩具通報(bào)的主要原因集中在鄰苯二甲酸酯類塑化劑含量超標(biāo)、小零件窒息危險(xiǎn)等幾個(gè)方面，其中鄰苯二甲酸酯含量超標(biāo)的問題尤為突出。

　　二維碼能很好地實(shí)現(xiàn)商品可追溯。潘繩彬告訴記者，出口玩具貼上二維碼以后，只要拿手機(jī)“掃一掃”，玩具商品的銷售商位信息、生產(chǎn)廠家信息和質(zhì)量認(rèn)證信息就可以做到了如指掌，商品的溯源工作甚至可以實(shí)現(xiàn)“零難度”。

　　目前，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局已對(duì)義烏市場(chǎng)玩具經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了5場(chǎng)關(guān)于市場(chǎng)采購出口玩具質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)戶約占玩具經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的30%，有效地普及了法律法規(guī)和玩具標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)。

　　通過義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類管理等多項(xiàng)措施的齊頭并進(jìn)，義烏市場(chǎng)出口商品的質(zhì)量安全得到嚴(yán)格把控。在2013年，義烏出口商品收到的國(guó)外通報(bào)案例數(shù)量明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年1-10月份，義烏市場(chǎng)采購出口商品一次檢驗(yàn)不合格為1044批次，總貨值1358萬美元，分別同比增長(zhǎng)74.87%和35.66%，但接到涉及義烏轄區(qū)的出口工業(yè)品通報(bào)、召回案例為63例，與上年同期的138例相比下降了51%，有效控制了不合格商品出境，維護(hù)了中國(guó)制造的國(guó)際聲譽(yù)。