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    義烏試點不斷釋放改革紅利

    2014-1-3 10:14

    摘要: 昨日上午,在義烏市漢韻商品采購有限公司內,工作人員小廖正忙著把同事從義烏國際商貿城采購的商品的相關信息,錄入市場采購貿易聯網信息平臺。平臺操作簡單規(guī)范,交易內容一目了然,作為市場采購貿易方式各項政策落 ...
    昨日上午,在義烏市漢韻商品采購有限公司內,工作人員小廖正忙著把同事從義烏國際商貿城采購的商品的相關信息,錄入市場采購貿易聯網信息平臺。平臺操作簡單規(guī)范,交易內容一目了然,作為市場采購貿易方式各項政策落地的具體載體,聯網信息平臺的順利運行,讓義烏市場的眾多經營主體實實在在地感受到了2013年4月18日市場采購貿易方式試行以來的變化。

      2011年3月4日,國務院正式批復《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》(以下簡稱《總體方案》),同意在義烏市開展國際貿易綜合改革試點。這是國務院批復的第10個國家級綜合配套改革,也是首個在縣級市設立的國家級綜合貿易改革試點。

      “義烏試點”獲批以來,浙江省委省政府按照國務院批復精神和《總體方案》要求,堅持重點領域和關鍵環(huán)節(jié)突破帶動,堅持貿易便利化、管理規(guī)范化、市場現代化并舉實施,堅持緊扣國際貿易主題多領域配套改革同步協(xié)調,重點圍繞建立新型貿易體制機制、拓展貿易發(fā)展空間、優(yōu)化貿易服務環(huán)境,努力推進外貿增長由規(guī)模數量型向質量效益型轉變,推進市場貿易由單純商品供應向綜合服務轉變,推進產業(yè)發(fā)展由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,推進政府管理由偏重監(jiān)管向服務與監(jiān)管并重轉變。

      白駒過隙,一晃三年過去了。這三年中,“義烏試點”步伐堅定,舉措扎實,不斷取得新突破、新進展:從貿易實踐中總結提煉,開創(chuàng)性地確立市場采購貿易方式;以建設具有始發(fā)港和目的港功能的國際陸港為突破口,積極探索“公、鐵、空”多式聯運、無紙化通關、航空口岸開放等貿易便利化措施,摸索內陸開放新路子;聚焦線上貿易與線下貿易融合發(fā)展,推動電子商務產業(yè)戰(zhàn)略式發(fā)展,成為全國最為典型的區(qū)域性電子商務經濟體;堅持直接面向基層,堅持激發(fā)市場活力,大步簡政放權,深入實施擴權強縣改革、行政審批制度改革,多方面行政效率走在浙江全省乃至全國前列……這些改革探索,推動義烏在擴大出口、增加就業(yè)、帶動中小企業(yè)轉型發(fā)展等方面取得顯著成效,對于我國加快外貿發(fā)展方式轉變、加快開放型經濟體系建設、推動區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展具有十分重要的現實意義。

      在眾多新突破和新進展中,尤其值得一提的是,2013年以來,作為國際貿易綜合改革試點的核心內容和首要任務,市場采購貿易方式最終確立,這不僅意味著“義烏試點”取得了階段性成果,更體現了商城秉承優(yōu)良傳統(tǒng),大膽改革、勇于創(chuàng)新。義烏人乘著國家戰(zhàn)略實施的東風,開創(chuàng)性地試行市場采購貿易方式,解決了長期以來市場采購貿易的政策缺位,適應了小商品采購出口貿易“管得住、通得快、可溯源”的要求,有力地推動了外貿發(fā)展方式的轉變,為提升對外開放水平和中國商品國際競爭力找到了一條重要途徑。

      隨著“義烏試點”的推進,2013年9月17日,圍繞我市貿易金融創(chuàng)新的金融改革專項方案應運而生。金融改革專項方案獲批后,我市一手抓政策爭取,一手抓實踐探索,在發(fā)展貿易金融、促進貿易便利化、破解金融服務國際貿易制約等方面率先探索,跨境人民幣結算、供應鏈融資、互聯網金融等一些先行改革事項進展順利。截至2013年11月底,我市個人跨境人民幣累計結算量已突破80億元,企業(yè)跨境人民幣累計結算量則超過600億元,其中市場采購貿易主體結算量占比達到85%以上。

      以開放促改革,以改革促發(fā)展。隨著通關便利化、增值稅免稅、檢驗檢疫流程優(yōu)化等各項配套監(jiān)管措施的逐步到位,改革“紅利”進一步釋放,改革成效進一步顯現,義烏外貿出現井噴式增長。2013年1-11月,我市實現出口163.22億美元,同比增長111%。這種增長正是義烏市場外貿出口的真實反映,是將過去以外省企業(yè)名義的出口回歸為義烏本地企業(yè)的出口。同時,“管得住,通得快,可溯源”的國際貿易管理體制機制,加強了義烏小商品出口的源頭管理,實現了小商品生產商、銷售商的可溯源,推動了義烏出口的“量質并升”,大大提高了市場信譽度。異地外貿公司的落地經營,有效改變了長期以來我市市場商品出口以異地外貿流通企業(yè)代理為主的狀況,使得義烏本地外貿主體成為了市場商品出口的主要力量,有利于進一步加強對企業(yè)的監(jiān)管和服務,有利于外貿統(tǒng)計數據更加貼近真實貿易狀況,也為政府部門科學決策提供了有效依據。

      改革不停步,“義烏試點”迎來第二個“三年實施計劃”。它更加突出“國家級、綜合性、國際化”,不斷拓展改革試點領域,放大效應,釋放“紅利”,將帶領義烏各項改革進入深水區(qū),最終形成以國際貿易為特色的綜合改革格局。

      長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。乘著國際貿易綜合改革試點的東風,義烏“絲綢之路”必將揚帆遠航。

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