《意見》所指的民辦學(xué)校，分營利性和非營利性兩類。民辦學(xué)校可根據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇營利性或非營利性進(jìn)行分類登記，并接受相應(yīng)的管理。非營利性民辦學(xué)校到民政部門登記，執(zhí)行民間非營利組織會計制度；營利性民辦學(xué)校根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)到工商部門登記，執(zhí)行企業(yè)單位會計制度。非營利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等的法律地位，營利性民辦學(xué)校按照企業(yè)機(jī)制辦學(xué)。民辦學(xué)校的非營利性屬性一經(jīng)確定，原則上不予變更。營利性民辦學(xué)校轉(zhuǎn)換為非營利性民辦學(xué)校的，可提出申請依法辦理變更手續(xù)。

　　辦學(xué)結(jié)余按比例

　　獎勵民辦學(xué)校出資人

　　《意見》規(guī)定，對社會力量舉辦的非營利性民辦學(xué)校，在扣除辦學(xué)成本，預(yù)留發(fā)展基金，以及按規(guī)定提取其他相關(guān)費用后，在辦學(xué)有結(jié)余的前提下，經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)決定并報教育、民政、財政等部門核準(zhǔn)，可按規(guī)定比例計提，用于獎勵出資人。年獎勵金額按不超過出資人累積出資額為基數(shù)的銀行當(dāng)年度一年貸款基準(zhǔn)利率（按中國人民銀行當(dāng)年度1月1日基準(zhǔn)利率為準(zhǔn)）的2倍。在歷年辦學(xué)過程中，其應(yīng)提未提獎勵資金，可按規(guī)定的回報比例，一年一計核，累加后經(jīng)董事會（理事會）決定，報教育、民政、財政部門核準(zhǔn)后計核給出資者。營利性民辦學(xué)校按市場機(jī)制辦學(xué)，按企業(yè)機(jī)制獲取利潤。今后國家、省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　鼓勵教師在公辦

　　和民辦學(xué)校間流動

　　《意見》要求，對民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師要一視同仁。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好民辦學(xué)校的人事代理工作，為民辦學(xué)校教師提供職稱評聘、戶口遷移、勞動關(guān)系銜接、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等服務(wù)，方便教師合理流動。破除教師流動中的體制性障礙，進(jìn)一步落實單位用人自主權(quán)，鼓勵教師在公辦和民辦學(xué)校間有序流動。創(chuàng)新編制管理，為公辦民辦學(xué)校間教師的有序流動和民辦學(xué)校引進(jìn)人才提供編制保障。義烏原有事業(yè)編制身份的教師在義烏民辦學(xué)校任教，可保留事業(yè)身份。對合同期滿、本人愿意回到公辦學(xué)校任教的事業(yè)身份教師，可以回公辦學(xué)校應(yīng)聘。

　　在教師專業(yè)發(fā)展方面，教育行政部門要將民辦學(xué)校教師納入與公辦學(xué)校教師同系列、同要求、同待遇的教師培訓(xùn)計劃中。民辦學(xué)校教師參加職務(wù)評審、業(yè)務(wù)競賽、評優(yōu)評先等，指標(biāo)計劃實行單列。同時要求民辦學(xué)校建立優(yōu)秀人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵民辦學(xué)校加大人才引進(jìn)力度，建立面向全國的優(yōu)秀教育人才引進(jìn)機(jī)制。民辦學(xué)校按相關(guān)規(guī)定引進(jìn)的高層次人才，辦理人才引進(jìn)手續(xù)后，享受市人才優(yōu)惠政策。

　　民辦學(xué)校學(xué)生

　　享受同等受教育權(quán)利

　　《意見》指出，民辦學(xué)校學(xué)生在政府資助、評獎評優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會優(yōu)待、醫(yī)療保險、戶口遷移等方面，享受與同類公辦學(xué)校學(xué)生同等權(quán)利。在民辦學(xué)校就學(xué)的學(xué)生享受與公辦學(xué)校學(xué)生同等的國家助學(xué)政策，在普惠性民辦幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘障兒童同等享有學(xué)前教育資助。民辦學(xué)校向?qū)W生收取的服務(wù)性費用和代收代管費用，應(yīng)遵循學(xué)生自愿、成本補償原則，據(jù)實收取，及時決算，定期公布，不得營利。