原來，這些工作人員都來自市人力社保局。為有效解決人力資源市場(chǎng)及周邊環(huán)境雜亂無序等問題，人力社保局在上個(gè)月對(duì)人力資源市場(chǎng)附近的香山路段等開展為期一個(gè)月的集中規(guī)范整治。

　　“三多”現(xiàn)象引發(fā)周邊居民牢騷滿腹

　　據(jù)了解，市人力資源市場(chǎng)占地4200平方米，建筑面積6500平方米，是我市企業(yè)用工與勞動(dòng)者求職的主要渠道，市場(chǎng)高峰時(shí)期每天集聚約有2萬人。

　　近些年來，隨著義烏城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，市人力資源市場(chǎng)因布局、配套、體制等方面的不足，也給周圍的市容市貌、社會(huì)治安、交通安全和居民生活帶來了較大影響。盡管有關(guān)部門先后采取了許多措施，但由于種種原因，“臟亂差”的現(xiàn)象并沒有得到根治。為此，周邊群眾反映非常強(qiáng)烈。

　　“人多、垃圾多、不文明現(xiàn)象多”，可以說是引發(fā)周邊居民牢騷滿腹的主要原因。

　　從市人力社保局了解到，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該市場(chǎng)除年末兩個(gè)月外，平均每天進(jìn)場(chǎng)人數(shù)在2000人次以上，招工企業(yè)300家以上。大量的流動(dòng)人員吸引了一大批飲食、水果、測(cè)字算命、棋牌、雜耍等流動(dòng)攤點(diǎn)，加上部分流動(dòng)人員衛(wèi)生習(xí)慣較差，隨地亂扔垃圾、大小便現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于招工車輛亂停亂放現(xiàn)象十分普遍，再加上不少人隨意橫穿馬路，經(jīng)常導(dǎo)致以香山路為主的附近道路堵塞，給周邊居民出行和前來法院等單位辦事的群眾造成極大不便，有時(shí)甚至連周邊的法院、檢察院、稠江派出所等單位公務(wù)、處警車輛也無法順利進(jìn)出。

　　多舉措并進(jìn)，不遺余力整治“老大難”

　　為切實(shí)強(qiáng)化市人力資源市場(chǎng)及周邊秩序管理，有效解決臟亂差等老大難問題，近兩年來，市委市政府和有關(guān)部門積極采取了一些舉措。

　　去年9月，我市設(shè)立了市人力資源市場(chǎng)管理委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)人力資源市場(chǎng)及周邊秩序管理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查以及物業(yè)管理。從去年10月份開始，對(duì)人力資源市場(chǎng)進(jìn)行了為期一個(gè)半月的集中整治。

　　根據(jù)整治要求，用人單位必須在規(guī)定場(chǎng)所內(nèi)招工，不得采取場(chǎng)外設(shè)攤、舉牌等方式；人力資源市場(chǎng)周邊禁止停放車輛，如有違反規(guī)定停車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公安部門將按相關(guān)規(guī)定予以拖離并進(jìn)行處罰；本市以外用人單位如來義設(shè)攤招工，需持當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T的招聘介紹信，到我市人力資源市場(chǎng)公共就業(yè)服務(wù)窗口登記后方可開展招工事宜。值得一提的是，去年市人力社保局還推出了“引攤?cè)胧小钡男屡e措，明確提出“只要符合相關(guān)要求，用人單位在人力資源市場(chǎng)內(nèi)設(shè)攤招工都是免費(fèi)的”，將原先在市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)的30多家勞務(wù)職業(yè)中介引入市場(chǎng)內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　從某種程度上來說，專項(xiàng)整治和日常管理使人力資源市場(chǎng)周邊的環(huán)境秩序有所好轉(zhuǎn)。但等整治行動(dòng)一過，或是管理人員一走，一些不文明現(xiàn)象又重新冒出來了。不僅“帶行李”求職和“帶凳子”舉牌招工的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，還有不少“寄生”于市場(chǎng)的流浪閑雜人員依舊滯留在市場(chǎng)周邊。

　　眼下雖年關(guān)將近，但人力資源市場(chǎng)周邊聚集的人員仍很多，針對(duì)一些和工作人員“躲貓貓”的不良行為，市場(chǎng)管委會(huì)辦公室于上個(gè)月啟動(dòng)了新一輪的規(guī)范整治：組織文明勸導(dǎo)隊(duì)，每天不間斷開展文明勸導(dǎo)；增設(shè)臨時(shí)護(hù)攔，限制人員、車輛及攤販進(jìn)入市場(chǎng)外圍空地，并安裝前門單行通道，打通后門，采用“前門進(jìn)，后門出”的方式規(guī)范各類人員的進(jìn)出，使進(jìn)出市場(chǎng)更有序、更安全；改善市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境，通過改造衛(wèi)生間、安裝場(chǎng)內(nèi)電風(fēng)扇等設(shè)施，努力改善市場(chǎng)內(nèi)空氣質(zhì)量不好、衛(wèi)生環(huán)境差等狀況，力求讓大家在這里“待得住”；依法加強(qiáng)車輛停放管理，采取文明勸導(dǎo)和依法處罰相結(jié)合，引導(dǎo)車輛有序行駛，保持道路暢通，并對(duì)部分妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等現(xiàn)象予以堅(jiān)決打擊。

　　新建的人力資源市場(chǎng)預(yù)計(jì)2015年底交付使用

　　備受矚目的人力資源市場(chǎng)遷建工程不僅是今年的市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，還是全市“百日攻堅(jiān)”加快開工類項(xiàng)目。據(jù)了解，該工程選址在西城路和新科路交叉口西南地塊，項(xiàng)目總用地面積約17畝，建筑占地約5200平方米。其中，地下兩層，地上十二層，總建筑面積在33000平方米左右，估算總投資約1.1億元。按計(jì)劃，該工程今年10月已開工建設(shè)，2015年底交付使用。目前，該工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)已獲市政府批準(zhǔn)，主體施工設(shè)計(jì)正在進(jìn)行中。

　　市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃中的新人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能更為現(xiàn)代化、智能化，結(jié)構(gòu)布局更為合理，在完善政府公共服務(wù)的同時(shí)，還開辟了社會(huì)化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和培訓(xùn)區(qū)塊，多方面滿足義烏當(dāng)前人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要。

　　據(jù)了解，經(jīng)過前階段的一系列整治，人力資源市場(chǎng)內(nèi)的招聘企業(yè)從原先的不足100家到如今的超過200家，招聘人員和求職者也都能遵守人力資源市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定，在指定區(qū)域進(jìn)行勞務(wù)洽談和對(duì)接活動(dòng)，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　市人力社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于種種因素的存在，接下來該市場(chǎng)規(guī)范整治的任務(wù)還很重，特別對(duì)一些無證照的招聘企業(yè)、打零工的勞務(wù)人員、無關(guān)的閑散人員等，疏導(dǎo)引導(dǎo)的難度仍然不小。同時(shí)，春節(jié)后一個(gè)多月高峰時(shí)期的臨時(shí)措施也會(huì)對(duì)現(xiàn)有的管理方法帶來很大沖擊。為此，下一步重點(diǎn)要通過堵疏結(jié)合、嚴(yán)管和勸導(dǎo)結(jié)合等方式強(qiáng)化市場(chǎng)管理，規(guī)范企業(yè)招聘行為，加強(qiáng)秩序組織，力爭(zhēng)徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象；進(jìn)一步加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，完善功能布局，引導(dǎo)義烏人力資源中介集聚發(fā)展，以人力資源市場(chǎng)大樓為基礎(chǔ)，培育人力資源產(chǎn)業(yè)園。

　　在此，市人力社保局提醒廣大招工和務(wù)工人員，不要隨地亂扔紙屑垃圾，不要隨意橫穿馬路，不要散發(fā)虛假的招聘信息，要做文明人、辦文明事，如發(fā)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)內(nèi)外有違規(guī)違法行為，可撥打舉報(bào)電話85435127或85325371反映情況。