“真的太感謝你們了，幫我解開心結(jié)，消除后顧之憂。如果沒有婦聯(lián)的幫助，我都不知道日后該怎么生活�！苯�日，北苑街道四季社區(qū)居民蔡女士來到社區(qū)“婦女權(quán)益保障服務(wù)站”，向工作人員表達(dá)感激之情。

蔡女士與唐某曾以戀人關(guān)系一起生活多年，兩人因感情出現(xiàn)裂痕分手后產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，來到四季社區(qū)“婦女權(quán)益保障服務(wù)站”尋求幫助�；檎{(diào)室調(diào)解員賈麗華接訪后，核實(shí)了解情況，聯(lián)系相關(guān)部門及時(shí)溝通調(diào)解，最終雙方達(dá)成一致意見。同時(shí)，通過市法院“共享法庭”為蔡女士提供法律援助，并持續(xù)跟進(jìn)、回訪，掌握動(dòng)態(tài)情況，有效鞏固糾紛化解成效。

近年來，市婦聯(lián)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將防范化解婚姻家庭領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患作為助力平安義烏建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷深化婚姻家庭糾紛預(yù)防、管控、調(diào)解工作，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會(huì)治理中的作用。2023年，共受理核實(shí)婚姻家庭糾紛事件840起，核實(shí)率100%，辦結(jié)率95.57%，同比提高5.63%。

“婦聯(lián)維權(quán)”服務(wù)

巾幗柔情賦能基層社會(huì)治理

“以前認(rèn)為穿上粉紅色馬甲就是巾幗志愿者，就能幫助大家解決問題。在加入義烏‘商姐’調(diào)解隊(duì)伍、當(dāng)上義烏‘商姐’后，才覺得不是這么回事�！狈�律咨詢專家朱勝郎表示，“如果要很好地解決婚姻家庭的矛盾糾紛，必須懂得相關(guān)法律知識(shí)，還要掌握一些心理知識(shí)和溝通技巧�！�

義烏市場(chǎng)從業(yè)人員中超過65%為女性，市場(chǎng)主體中近一半的負(fù)責(zé)人為女性。市婦聯(lián)聯(lián)合外調(diào)委成立義烏“商姐”調(diào)解隊(duì)伍，充分發(fā)揮女性在化解矛盾上細(xì)致、耐心、善于溝通的優(yōu)勢(shì)，為市場(chǎng)女性經(jīng)營戶提供經(jīng)濟(jì)和家事糾紛調(diào)解、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，當(dāng)好矛盾預(yù)防員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員、文明傳播員、民情聯(lián)絡(luò)員。參與調(diào)處經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛118起，幫助經(jīng)營戶挽回?fù)p失1821萬元。

近年來，婚姻家庭矛盾糾紛呈多樣性、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)婚姻家庭調(diào)解員的綜合素質(zhì)要求也日益提高。對(duì)此，我市充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織作用，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理組織架構(gòu)形成合力，帶動(dòng)廣大婦女和家庭參與社會(huì)治理。如在上溪鎮(zhèn)成立由女性志愿者組成的“云溪嫂”平安志愿隊(duì)伍，其中有村婦聯(lián)主席、酒店經(jīng)理、企業(yè)主，也有家庭主婦和工廠員工，利用“云溪嫂”的特殊身份，引導(dǎo)群眾自發(fā)參與平安建設(shè)宣傳、矛盾糾紛化解、流動(dòng)人口管理等社區(qū)治理。全市組建“新時(shí)代大媽”“木蘭宣講團(tuán)”“商城媽媽團(tuán)”等平安志愿隊(duì)伍36支，舉辦普法講座、戶外宣傳等線下活動(dòng)94場(chǎng)，受益10萬余人次。

去年5月，首屆義烏市婦女兒童和家庭服務(wù)公益創(chuàng)投項(xiàng)目啟動(dòng)，面向全市社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等招募家庭關(guān)系調(diào)試、婚姻家庭糾紛化解、平安家庭創(chuàng)建等家庭服務(wù)項(xiàng)目，遴選出舒然心理咨詢等社會(huì)組織和“她時(shí)代——家是愛的源頭”等44個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，充分鏈接資源，激發(fā)項(xiàng)目能效，將公益創(chuàng)投項(xiàng)目落戶福田街道商城社區(qū)等，共同織造“一社區(qū)一特色，一村一品牌”的“婦聯(lián)+”參與社會(huì)治理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通服務(wù)婦女群眾的“最后一公里”。

“三色家庭”管理

防范化解婚姻家庭矛盾糾紛

一大早，廿三里街道埠頭村婦聯(lián)主席季靈英就來到結(jié)對(duì)家庭進(jìn)行上門走訪。

季靈英說，她們每個(gè)月都會(huì)進(jìn)行常態(tài)排查，主要針對(duì)重點(diǎn)人群以及有家庭內(nèi)部糾紛的人群，爭取及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，讓小事不出網(wǎng)格、大事不出村。

為做好家暴警情信息核實(shí)處理、定級(jí)定類、跟蹤問效，開展“三色家庭”定期走訪，市婦聯(lián)積極與公安局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)涉婚姻家庭糾紛的警源、訴源、訪源聯(lián)動(dòng)共治，形成數(shù)字化婚姻家庭糾紛管控工作格局。截至2023年底，通過“和睦e家”數(shù)字化平臺(tái)研判確定“三色家庭”279戶，結(jié)對(duì)幫助226戶重點(diǎn)家庭轉(zhuǎn)為“無色”。

與此同時(shí)，市婦聯(lián)積極探索專業(yè)化調(diào)解與多部門聯(lián)動(dòng)齊頭并進(jìn)的婚姻家庭糾紛調(diào)解路徑，逐步建立完善橫向到邊、縱向到底、政社聯(lián)動(dòng)的婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室陣地。如佛堂鎮(zhèn)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室與社會(huì)治理中心合署辦公、協(xié)同處置，特邀律師和心理專家常駐辦公，構(gòu)建“法律+心理+調(diào)解”一體化模式；北苑街道四季社區(qū)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室與派出所、司法所“滴滴”調(diào)解融合，重點(diǎn)負(fù)責(zé)其中的婚姻家庭糾紛調(diào)解，多線并行，形成“1+1+1>3”的多元化調(diào)解新模式。市婦聯(lián)還聯(lián)動(dòng)司法局將婚姻家庭糾紛調(diào)解納入司法多元調(diào)解體系，在完善市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)運(yùn)作的同時(shí)，在鎮(zhèn)街、村社層面分別成立婚姻家庭糾紛調(diào)解組織，市級(jí)婚姻家庭糾紛調(diào)解案件按照人民調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策進(jìn)行補(bǔ)助。

“部門協(xié)同”合力

滿足基層群眾多元需求

為在婚姻家庭矛盾糾紛化解上實(shí)現(xiàn)“全鏈條”服務(wù)，市婦聯(lián)探索創(chuàng)新，與市法院建立“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，掛牌成立“義烏市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)上溪法庭工作站”，把婦聯(lián)組織的柔性調(diào)解與法院的剛性審判相結(jié)合，做婦女群眾的“貼心人”。

上溪法庭工作站負(fù)責(zé)人表示，參與法院訴前調(diào)解婚姻家庭案件的糾紛，對(duì)于調(diào)解不成功的或者不適宜調(diào)解的，工作站盡量幫助當(dāng)事人啟動(dòng)速裁程序，實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解與訴訟無縫連接，力求矛盾糾紛多元化處理，“一站式”解決。

結(jié)合婚姻家庭糾紛排查，對(duì)于進(jìn)入檢察辦案環(huán)節(jié)、符合救助條件的“5+2”類困難婦女，市婦聯(lián)與檢察院全面開展司法救助和多元幫扶工作。《左某盜竊案——重塑家庭支持體系父母轉(zhuǎn)變推動(dòng)孩子改變》獲全國6個(gè)典型案例之一。參與成立群團(tuán)組織“法援共同體”，增強(qiáng)婦聯(lián)組織參與法律援助工作的協(xié)同力，解答法律咨詢300余人次。

“結(jié)婚登記”是一場(chǎng)浪漫的告白，也是一次莊重的儀式，同時(shí)意味著新家庭的組建。去年2月，市婦聯(lián)聯(lián)合民政局在全省首發(fā)“幸福義家·家風(fēng)十條”，鼓勵(lì)新人在普適性公約外，共創(chuàng)一條屬于自己的“約定”，將反家暴和家庭教育的理念落實(shí)在源頭，簽訂反家暴承諾書近3600份。此外，市婦聯(lián)還推出“義心衛(wèi)她”欄目，入戶走訪、個(gè)案服務(wù)，宣傳與百姓生活密切相關(guān)的法律知識(shí)和典型案例，提供家教指導(dǎo)服務(wù)和心理咨詢175次。實(shí)施婚前家暴可查詢制度，實(shí)時(shí)更新因?qū)嵤┘彝ケ┝π袨楸慌刑幮塘P、被人民法院裁定受人身安全保護(hù)限制、被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留處罰等信息90余條。