為全力推進(jìn)省委創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升三個“一號工程”，7月14日下午，市政協(xié)走進(jìn)陸港電商小鎮(zhèn)，舉辦“全力打造‘地瓜經(jīng)濟(jì)’義烏樣板”專題協(xié)商。

市委書記王健出席并講話。市長葉幫銳參加活動并講話。市政協(xié)主席陳小忠主持。

會上，部分市政協(xié)委員與市改革辦、經(jīng)信局、公安局、商務(wù)局、市場發(fā)展委、商城集團(tuán)等部門單位主要負(fù)責(zé)人，圍繞吸引外商回流、政策改革創(chuàng)新、進(jìn)口市場發(fā)展、電商企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，面對面協(xié)商議政，助力“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級。

1 吸引外商 提振信心

提問委員：俞鋒（義烏市安石紡織品有限公司董事長）

問題1：在當(dāng)前背景下，如何才能吸引更多外商進(jìn)入？針對企業(yè)邀請函的核實(shí)，以及外商辦理簽證、居留許可等方面，部門能提供哪些便利？

公安局答：我首先回答辦理外商簽證和居留許可的問題。相較于省內(nèi)其他地方，我們在外商辦理簽證、居留許可等方面始終給予最大化的政策便利：一是提供長期居留許可便利。對于首次來義外商，經(jīng)營情況良好的，均給予1年長期工作居留許可，目前占比55%，其他地市一般僅給予90日；對于累計在義兩年以上外商且無違法犯罪記錄的，直接給予2年工作居留許可，今年以來已簽發(fā)561證次；對于商貿(mào)貢獻(xiàn)突出的外商或我市重點(diǎn)企業(yè)的外籍人才，參照高端人才政策，直接給予最高5年期工作居留許可；二是提供免出境換發(fā)居留許可。除統(tǒng)一規(guī)定免出境換發(fā)人員以外，對持非工作簽證的且外貿(mào)出口額較大的外商，或來義創(chuàng)業(yè)就業(yè)的國內(nèi)知名高校外國留學(xué)生，優(yōu)先考慮免出境換發(fā)工作居留許可，減少時間、費(fèi)用成本。三是提高部門辦事效率。如辦理居留許可的時間，從法律規(guī)定的15個工作日、省廳要求的7個工作日，壓縮至我們的5個工作日。今年6月份以來，我市平均每周辦理的簽證、居留許可大約是杭州全市的1.5倍，簽發(fā)量居全省首位。

下面，再簡要介紹一下我們在吸引外商方面所做的一些努力。我們不斷改革探索，提升涉外服務(wù)的便利性，爭取外商“留得住”。一是外商數(shù)據(jù)“一卡集成”。我們6年前全國首創(chuàng)外籍商友卡，目前已歸集17個部門數(shù)據(jù)，覆蓋國際貿(mào)易、醫(yī)療就診、金融服務(wù)等25個應(yīng)用場景，已累計發(fā)放29.7萬張，通過附加市民卡、銀聯(lián)卡等功能，盡力讓外國人獲得本地居民同等商務(wù)、生活便利。二是移民融入“一站服務(wù)”。開展“1+8”移民服務(wù)中心站點(diǎn)布局，在國際貿(mào)易服務(wù)中心建設(shè)移民服務(wù)中心，并在外國人集中居住的社區(qū)、火車站等布局8個服務(wù)站點(diǎn)，目前已建成6個，同步推出政策咨詢、法律援助、涉外調(diào)解等10余項(xiàng)“家門口”移民融入服務(wù)。三是積極試行“一件事”辦理。與科技局積極合作，實(shí)行工作許可、居留許可“一件事”辦理，線上受理、線上審核，變外商辦事多次跑為一次跑，節(jié)約外商辦事成本。

下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化提升涉外服務(wù)：一是加快系統(tǒng)建設(shè)。加快線上“浙里移民”服務(wù)系統(tǒng)迭代升級，拓展服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)流程；二是爭取政策試點(diǎn)。在工作許可、居留許可“兩證合一”，商貿(mào)類人才申請永久居留，外商“一件事”辦理場景等方面，向上爭取更多的政策傾斜，進(jìn)一步提升義烏匯聚世界商貿(mào)人才的吸引力；三是提供更多便利。實(shí)行更加寬松便利的簽證政策，對于申請1年期及以上的工作居留許可應(yīng)簽盡簽、能簽盡簽。

外事辦答：我首先介紹《邀請核實(shí)單》的相關(guān)情況。根據(jù)我國駐外簽證機(jī)關(guān)要求，部分外國人申請來華貿(mào)易簽證時，需遞交《邀請核實(shí)單》，核實(shí)外商與邀請單位之間存在真實(shí)、直接的貿(mào)易往來。比如，每年到義烏采購的50多萬人次外商中，只有其中一部分需辦理《核實(shí)單》。近年來我市《核實(shí)單》的簽發(fā)量一直位居全省、全國前列。今年截至7月13日，已簽發(fā)5441人次。

下面，回答所提的三個問題。第一個問題，如外商曾來過中國，但首次來義烏，申請材料上沒有更嚴(yán)格要求；如果是首次來華，我市已開通了申請渠道。邀請單位在辦理《核實(shí)單》業(yè)務(wù)的一年內(nèi)，如受邀人實(shí)際來義率達(dá)85%以上、企業(yè)信用等級B級以上且期間未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，能夠提供受邀外商與邀請單位之間的直接貿(mào)易憑證，即可申請。如果首次來華無法提供貿(mào)易憑證，可向當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館申請旅游、訪問、探親等簽證。我國各駐外使領(lǐng)館均已恢復(fù)審發(fā)各類簽證，外國人入境團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)也已恢復(fù)。第二個問題，貿(mào)易憑證上國別無法對應(yīng)，如有轉(zhuǎn)運(yùn)條款或轉(zhuǎn)運(yùn)單，能核實(shí)企業(yè)與受邀請人之間的貿(mào)易往來，也可以辦理。第三個問題，外商如已多次申請來義且實(shí)際來義從事合法經(jīng)營活動，申請上沒有附加要求或其他障礙。

為響應(yīng)全球貿(mào)易商招引行動，我市以精準(zhǔn)和便利為目標(biāo)，今年推出了多項(xiàng)《核實(shí)單》便利化措施。一是上線一網(wǎng)通辦。邀請單位可在任何時間登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線遞交申請。取消邀請單位備案制度，在義烏注冊6個月以上且合法經(jīng)營的單位即可邀請。二是加速審核。承諾5個工作日受理，7個工作日辦結(jié)。目前平均2個工作日內(nèi)可出受理意見。三是增加貿(mào)易憑證種類。在報關(guān)單、提單、銀行轉(zhuǎn)賬等3種貿(mào)易憑證基礎(chǔ)上，新增“組貨人+組貨清單”作為有效貿(mào)易憑證。四是向上爭取擴(kuò)權(quán)。市商務(wù)局已獲外交部授權(quán)，下步可為企業(yè)辦理《核實(shí)單》。五是暢通咨詢渠道。企業(yè)和外商可通過國貿(mào)服務(wù)中心窗口、熱線電話、微信公眾號，咨詢?nèi)绾无k理《核實(shí)單》。外辦、商務(wù)局審簽《邀請核實(shí)單》，不收取任何費(fèi)用，也不允許任何中介公司收費(fèi)代辦或買賣。如發(fā)現(xiàn)買賣邀請函、貿(mào)易憑證造假等行為，可向外事、商務(wù)、公安出入境局舉報，相關(guān)部門將依法依規(guī)查處。

問題2：除了將外商“引進(jìn)來”，我們還有什么穩(wěn)外貿(mào)措施可以提振義烏市場信心，助力市場繁榮發(fā)展？

商務(wù)局答：今年初國家優(yōu)化疫情防控措施之后，我們立即謀劃了外商引進(jìn)來、企業(yè)走出去、貿(mào)易便利化等工作，助力市場外貿(mào)繁榮。

外商引進(jìn)來方面，我們年初即發(fā)布萬名采購商邀請倡議書，會同公安局、外事辦、商城集團(tuán)等單位動員廣大外貿(mào)企業(yè)和市場商戶邀請外商來義返義采購。

企業(yè)走出去方面，我們積極落實(shí)“千團(tuán)萬企”拓市場行動。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭出訪，以政府團(tuán)+經(jīng)貿(mào)團(tuán)模式帶領(lǐng)企業(yè)走出去。我們第一時間發(fā)布了2023年市級境外展會支持目錄，重點(diǎn)支持238個展會，同時篩選確定了12個重點(diǎn)抱團(tuán)項(xiàng)目。今年以來已組織14個團(tuán)、587家企業(yè)、1170人參加境外展會。廣交會也是重要的外貿(mào)接單窗口，今年我們共組織217家企業(yè)參加，展位數(shù)達(dá)到333個。

貿(mào)易便利化方面，我們在順應(yīng)貿(mào)易小單化、線上化趨勢謀劃了一批改革項(xiàng)目，提出了全球集拼中心的目標(biāo)。義烏海關(guān)、陸港集團(tuán)等單位落實(shí)“先查驗(yàn)后裝箱”試點(diǎn)，今年3月落地數(shù)字化集拼監(jiān)管倉。商務(wù)局、陸港集團(tuán)等積極對接山東港口集團(tuán)，今年5月落地中韓集拼倉項(xiàng)目，義烏到韓國進(jìn)出口效率可以從原來7天提速到3天，運(yùn)輸成本下降25%。為從根本上解決賬戶凍結(jié)問題，我們積極探索非外匯結(jié)算貿(mào)易模式，邀請省商務(wù)廳專程來義召開推進(jìn)會，已上報初步的試點(diǎn)企業(yè)名單，努力提升跨境結(jié)算便利化水平。

下一步工作方面：一是充分利用義博會、進(jìn)口展等平臺，承接廣交會和進(jìn)博會資源，盡可能讓更多外商來義采購；二是持續(xù)開展“千團(tuán)萬企”走出去拓市場，評估并優(yōu)化境外展支持模式，爭取全年實(shí)現(xiàn)25個團(tuán)、1000家企業(yè)參加境內(nèi)外展會，同時爭取更多廣交會展位資源；三是以企業(yè)痛點(diǎn)和需求為導(dǎo)向推動貿(mào)易便利化改革，比如以數(shù)字化改革理念顯化市場采購全流程，疊加金融、倉儲等要素資源賦能，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

2 總部經(jīng)濟(jì)

提問委員：王堅(jiān)（浙江卓越電子有限公司董事長）

問題1：如何才能引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)在義烏設(shè)立總部？

發(fā)改局答：發(fā)揚(yáng)敢想敢闖敢試的義烏精神，大力發(fā)展義烏特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。到2025年，總部企業(yè)數(shù)量新增10家以上，百億級總部企業(yè)突破5家以上。一是堅(jiān)持“引育”并重，采取招引和培育“兩條腿走路”發(fā)展模式，借梯登高，立足經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)兩大招商平臺，聚焦各類500強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)總部等目標(biāo)，加大高能級企業(yè)招引力度，發(fā)展義烏總部經(jīng)濟(jì)集群高地。借勢破題，圍繞全球數(shù)貿(mào)中心、新CBD、國際電商數(shù)字產(chǎn)業(yè)港等總部經(jīng)濟(jì)區(qū)塊，謀劃打造具有義烏特色的貿(mào)易總部、電商直播總部、物流供應(yīng)鏈總部，實(shí)現(xiàn)全市CBD區(qū)塊多元發(fā)展。二是加快政策出臺，我們目前正在研究推動全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，總部經(jīng)濟(jì)作為核心內(nèi)容，圍繞工業(yè)總部、服務(wù)業(yè)總部、研發(fā)型總部、上市企業(yè)總部四大分類，制定包括資金獎勵、人才獎勵等十余項(xiàng)舉措，不斷夯實(shí)總部經(jīng)濟(jì)在義發(fā)展基礎(chǔ)。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，高質(zhì)量開展“證照分離”和商事登記智能化改革，推進(jìn)流程再造、制度重塑，以《義烏市政商交往正負(fù)面清單》“四十條”為抓手，全力打造國際一流營商環(huán)境樣板城市，吸引更多優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)落戶義烏。

問題2：請問在助力企業(yè)“走出去”方面，相關(guān)部門有哪些好的做法？

商務(wù)局答：我們著重從搭建平臺、政策扶持、共享信息等方面為企業(yè)提供服務(wù)，降低試錯成本，助力企業(yè)走出去。

在搭平臺促出海方面，我們形成了“國企+民企”共同發(fā)力的良好局面。一是商城集團(tuán)等國企走出去搭平臺，形成了“線上+線下”的立體式走出去支撐。線上小商品數(shù)字貿(mào)易平臺陸續(xù)開通了阿拉伯、西班牙、迪拜、坦桑尼亞、哥倫比亞、印度等6個國家站，為不同區(qū)域采購商提供有針對性的選品及貿(mào)易對接服務(wù)。線下在迪拜投用了首個海外分市場，在全球布局海外倉網(wǎng)絡(luò)，截至目前已設(shè)立210個海外倉，運(yùn)營總面積超195萬平方米，其中6個獲評浙江省級公共海外倉，覆蓋俄羅斯、菲律賓、西班牙等50個國家134座城市，為國內(nèi)賣家和海外買家提供物流倉儲、商品展陳等服務(wù)。二是借鑒兩國雙園模式，招引國際化龍頭企業(yè)跟義烏合作建設(shè)兩國雙園。比如今年自貿(mào)發(fā)展區(qū)招引DPWORLD在迪拜和義烏兩個自貿(mào)區(qū)建設(shè)兩國雙園項(xiàng)目，招引香港新華集團(tuán)在越南和義烏建設(shè)兩國雙園項(xiàng)目，將會在降低走出去風(fēng)險和創(chuàng)新貿(mào)易模式等方面陸續(xù)發(fā)揮作用。三是民企走出去建平臺，如文化用品協(xié)會今年下半年去印尼辦海外展，一米供應(yīng)鏈西班牙海外倉展廳模式為市場商戶提供商品展陳、銷售對接等貿(mào)易對接服務(wù)，盈和國際等美國海外倉為跨境電商提供“門到門”派送服務(wù)。

在降成本控風(fēng)險方面，我們出臺了助力企業(yè)走出去的各類支持政策。一是針對境外參展，按照展位費(fèi)的60%比例進(jìn)行補(bǔ)助。二是針對境外投資。當(dāng)年度備案的境外投資項(xiàng)目，中方投資額在50萬美元以上的，分檔給予一次性獎勵10萬元~20萬元；支持企業(yè)積極參與海外并購，按并購合同金額的3%給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。三是針對海外投資保險方面，按實(shí)際支付保費(fèi)的50%給予獎勵。

在共分享聚合力方面，我們和商城集團(tuán)聯(lián)合舉辦了一系列的活動。一是發(fā)布義烏主要貿(mào)易地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作指南，介紹各區(qū)域的義烏采購商服務(wù)中心、外貿(mào)、物流、海外倉等各類服務(wù)資源。二是組織“攜手走出去”系列活動，今年以來組織了8場面向印度、沙特阿拉伯、巴基斯坦、尼泊爾、印度尼西亞等國家的市場信息分享交流會，舉辦全球五大市場分析會、2023中印經(jīng)貿(mào)發(fā)展高峰論壇等活動，為準(zhǔn)備走出去的企業(yè)提供一手的市場信息和出海咨詢服務(wù)。

下一步，我們將持續(xù)做好出海平臺搭建，一是立足義烏當(dāng)?shù)�，會同商城集團(tuán)推動“海外分市場、海外倉、海外站、海外展廳、海外展會”矩陣式、品牌化出海；二是積極對接國際化相關(guān)龍頭企業(yè)，相關(guān)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，采用兩國雙園等模式讓義烏企業(yè)可以更方便地走出去；三是持續(xù)開展各類走出去信息咨詢和服務(wù)活動，建立國別化的貿(mào)易服務(wù)資源庫。

3 政策改革創(chuàng)新

提問委員：王誼（義烏凱越進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理）

問題：在這個十年中，我市謀劃了哪些改革創(chuàng)新舉措？其中最具突破性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的制度改革是什么？

改革辦答：這幾年，我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革攻堅(jiān)、開放提升，讓更多的發(fā)展活力迸發(fā)出來。這些可以通過下面幾組數(shù)據(jù)直觀地體現(xiàn)出來。

1.幾組數(shù)據(jù)

改革有速度，市場發(fā)展“上臺階”。以市場主體數(shù)量為例，突破第1個十萬用了近30年，第2個十萬6年，最近的十萬只要11個月，目前總量已經(jīng)突破98萬，超過青海、西藏兩個省份。

改革有廣度，輻射帶動“再升級”。以區(qū)域合作為例，義烏市場帶動210萬中小微企業(yè)發(fā)展、3200萬工人就業(yè)，促進(jìn)增收超過3000億元。

改革有深度，集成創(chuàng)新“敢爭先”。以國際貿(mào)易為例，全市進(jìn)出口10年增長15倍，市場采購在全國31個市場復(fù)制推廣，Chinagoods在線交易額已達(dá)800億元。

改革有高度，服務(wù)大局“走在前”。以開放通道為例，義甬舟連接全球貨物吞吐量第一大港，“義新歐”是全球貨運(yùn)里程最長的班列，發(fā)運(yùn)量已居全國第三，對“一帶一路”沿線出口占全國的1/40。

2.下步工作

如果說前十年我們是聚焦貨物貿(mào)易，那未來十年我們必須緊盯數(shù)字貿(mào)易。重點(diǎn)聚焦五個“新”，即構(gòu)建中小微企業(yè)參與全球貿(mào)易的新規(guī)則、構(gòu)建陸海聯(lián)通服務(wù)雙循環(huán)的新通道、構(gòu)建引領(lǐng)現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展的新體系、構(gòu)建深化雙向開放合作的新機(jī)制、拓寬區(qū)域協(xié)同推進(jìn)共同富裕的新路徑，扎實(shí)地把這些原生改革的“幼苗盆景”培育為發(fā)展的“千里林場”。

我們將用改革創(chuàng)造新增量。重點(diǎn)圍繞國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需求，繼續(xù)完善制度設(shè)計，優(yōu)化政策供給。我們將在進(jìn)口貿(mào)易、易貨貿(mào)易等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破，全力推動日用消費(fèi)品進(jìn)口減證、減費(fèi)、提效。

我們將用改革培育新主體。力爭用3~5年時間，重點(diǎn)培育和扶持一批綜合平臺、數(shù)字化供應(yīng)鏈、進(jìn)口貿(mào)易、跨境電商等四大類型國際營運(yùn)商。

我們將用改革集成新優(yōu)勢。圍繞“讓生意更簡單”的總目標(biāo)，推動改革重點(diǎn)從打造“首單”“首例”向全鏈條全周期全生態(tài)系統(tǒng)集成迭代。今年，我們已經(jīng)啟動實(shí)施了貿(mào)易規(guī)則業(yè)態(tài)、“保稅+”“第六港區(qū)”一體化、跨境電商提升發(fā)展等十項(xiàng)集成改革。

除了改革的“硬舉措”，我們還要補(bǔ)上發(fā)展的“基礎(chǔ)課”。針對硬件基礎(chǔ)設(shè)施短板，在今年的改革計劃中，我們謀劃實(shí)施了補(bǔ)短板等五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)鐵路口岸作業(yè)能力、機(jī)場國際貨站功能、“第六港區(qū)”港務(wù)船務(wù)功能等方面短板，為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力支撐。

4 進(jìn)口市場

提問委員：黃媛麗（義烏市義貿(mào)云商供應(yīng)鏈有限公司董事長、進(jìn)口商會會長）

問題：請問如何定位義烏進(jìn)口市場？又該采取哪些措施來做大做強(qiáng)有義烏特色的進(jìn)口市場？

商務(wù)局答：近兩年來，圍繞打造千億級進(jìn)口貿(mào)易樞紐的目標(biāo)，立足本地開放平臺和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，義烏已初步形成了傳統(tǒng)日用消費(fèi)品、農(nóng)水產(chǎn)品等其他消費(fèi)品以及生產(chǎn)資料三大進(jìn)口板塊，貿(mào)易體量快速發(fā)展，質(zhì)量逐步提升。2022年，義烏進(jìn)口貿(mào)易額達(dá)471億元，全省占比從2019年的0.47%躍升至2022年的3.8%。日用消費(fèi)品是義烏傳統(tǒng)優(yōu)勢進(jìn)口品類，近兩年發(fā)展態(tài)勢良好，2022年日用消費(fèi)品進(jìn)口額124.67億元，同比增長86.78%。其他消費(fèi)品國內(nèi)消費(fèi)需求持續(xù)快速增長，2022年，義烏進(jìn)口水產(chǎn)、肉、水果、堅(jiān)果等品類進(jìn)口額已達(dá)到100億元。生產(chǎn)資料進(jìn)口主要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主要進(jìn)口產(chǎn)品有服務(wù)于玩具行業(yè)的進(jìn)口塑料粒子、針織行業(yè)的進(jìn)口棉紗等。

出口方面，日用消費(fèi)品是義烏出口的主力，但在日用消費(fèi)品進(jìn)口方面，標(biāo)準(zhǔn)化日用消費(fèi)品如奶粉、尿不濕等，義烏線下市場相對于線上天貓、網(wǎng)易等平臺不具優(yōu)勢；非標(biāo)準(zhǔn)化日用消費(fèi)品義烏五區(qū)市場等形成比較大的流量入口需要較長時間培育。同時，這幾年義烏進(jìn)口需要的綜保、B保、各類口岸逐步健全，冷鮮城、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、新水果市場等專業(yè)市場將不斷完善，義烏以及周邊部分企業(yè)對進(jìn)口塑料粒子、棉紗、肉類，有色金屬等需求不斷增加。2021年6月金華開展了大宗商品消耗情況調(diào)查，金華和輻射周邊的區(qū)域一年大概進(jìn)口大宗商品約3500億元。這些對我們探索其他日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料進(jìn)口提供了比較好的支撐。因此，我們認(rèn)為日用消費(fèi)品是義烏發(fā)展進(jìn)口的重點(diǎn)品類，但不能僅僅依靠日用消費(fèi)品。

下一步，我們將繼續(xù)圍繞三大板塊，優(yōu)化和延伸貿(mào)易鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，推動進(jìn)口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，不斷擴(kuò)大進(jìn)口對義烏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用。一是鼓勵日用消費(fèi)品進(jìn)口。培育做大進(jìn)口市場、做優(yōu)進(jìn)口展，擴(kuò)大銷售提升影響力。發(fā)揮義烏分銷物流優(yōu)勢，發(fā)展保稅直播，擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口。推進(jìn)進(jìn)口正面清單改革，探索制度創(chuàng)新，爭取2023年取得突破性進(jìn)展。二是培育支撐性優(yōu)勢品類。推動國際冷鮮城、水果市場、堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)園等具備倉儲、交易、分撥、加工功能的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升口岸功能，形成口岸+市場進(jìn)口體系，2023年打造4個25億級優(yōu)勢進(jìn)口品類。三是提升生產(chǎn)資料進(jìn)口質(zhì)效。拓展綜保區(qū)大宗商品交割、質(zhì)押功能，降低貿(mào)易成本。聯(lián)動模具城、生產(chǎn)資料市場，穩(wěn)定棉紗、塑料粒子、金屬等大宗商品進(jìn)口，為本地及周邊產(chǎn)業(yè)提供原材料支撐。四是培育進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈條，比如供應(yīng)鏈金融等。

商城集團(tuán)答：義烏進(jìn)口市場經(jīng)過10多年發(fā)展，已經(jīng)有了一定規(guī)模，形成了以日用消費(fèi)品為主的進(jìn)口市場，但還存在適銷商品占比不高、特色優(yōu)勢商品不多、資金周轉(zhuǎn)率較低等痛點(diǎn)堵點(diǎn)。針對上述問題，我們將圍繞政策突破、貨源拓展、金融支持三個方面，做大做強(qiáng)義烏特色進(jìn)口市場。一是積極向上爭取進(jìn)口正面清單。目前，商務(wù)局牽頭正在向上推進(jìn)進(jìn)口日用消費(fèi)品正面清單改革，我們會從清單中選取部分商品，以“1210”方式做批發(fā)貿(mào)易，擴(kuò)充進(jìn)口日用消費(fèi)品SKU數(shù)。二是引進(jìn)更多一手貨源。發(fā)揮公司海外資源優(yōu)勢，代理海外優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品品牌，通過授權(quán)進(jìn)口商戶銷售、“愛喜貓”自營分銷，打造以滿足國內(nèi)三、四線城市消費(fèi)需求為主的一手貨源集合地，擴(kuò)大進(jìn)口市場規(guī)模。三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。依托公司支付、保理等金融牌照，針對進(jìn)口流動資金要求較高的問題，開發(fā)符合進(jìn)口貿(mào)易特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，通過金融支持助力商戶做大進(jìn)口。

5 會展業(yè)

提問委員：吳翠丹（浙江六和律師事務(wù)所律師）

問題：對于培育引進(jìn)專業(yè)展會，推進(jìn)會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，政府部門有何舉措？

市場發(fā)展委答：下步，著重在以下幾方面突破努力：

一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專業(yè)化會展中心。我市國際博覽中心是15年前建設(shè)，這十幾年來，全國各地的展覽環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，目前展館不能適應(yīng)一些專業(yè)性特大型展會的舉辦要求，周邊交通組織也是問題。今年，市委、市政府已決定建設(shè)新會展中心，正在高標(biāo)準(zhǔn)謀劃規(guī)劃中。相信不久的將來，擁有“展、會、節(jié)、慶、賽”等完善功能的、國際一流國內(nèi)領(lǐng)先的會展中心，將以城市新地標(biāo)形象矗立，吸引全球全國更多專業(yè)性展會落地義烏。

（下轉(zhuǎn)第三版）

（上接第二版）

二是政策積極引導(dǎo)支持。對標(biāo)上海、深圳、廣州等國內(nèi)會展重要城市，著重以下三方面加大對專業(yè)展會培育：首先是支持行業(yè)辦專業(yè)展。支持文具協(xié)會這樣把展會辦成亞太地區(qū)有影響力的展會。其次是樹立一批品牌展會。對框畫展、文具展、禮品展等優(yōu)質(zhì)專業(yè)展會，在排期、場地、政策等方面給予優(yōu)先支持，支持成為全國全省重點(diǎn)展會并走向國際，提升展會品牌形象。第三是招引一批專業(yè)展會。充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門資源優(yōu)勢，全員招商，與國際國內(nèi)知名會展公司合作，招引落地一批品牌專業(yè)展會。今年已與勵展、雅昌、鴻威等公司合作，落地禮品展等7個項(xiàng)目，積極謀劃明年世界寵物博覽會、世界動漫游戲博覽會等新項(xiàng)目。

三是引育優(yōu)質(zhì)辦展機(jī)構(gòu)和人才。支持商城集團(tuán)做大做強(qiáng)會展板塊，支持商城展覽公司上市，成為國內(nèi)會展頭部企業(yè)。引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)組展機(jī)構(gòu)，集聚一批高端會展人才。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才招引等方式，提升本土?xí)�展企業(yè)的能力和水平。

最后是加強(qiáng)展會宣傳推介。將會展宣傳納入義烏城市整體外宣體系，在城市宣傳時體現(xiàn)會展元素。在會展中心周邊、重要地標(biāo)、主要街區(qū)、樞紐路口，多場景營造會展?jié)夂穹諊�。�?dāng)然，專業(yè)化推介更重要，要面向產(chǎn)業(yè)帶招引專業(yè)參展商，面向全球精準(zhǔn)招引采購商，要與廣交會等國內(nèi)國際知名展會互動，招引更多專業(yè)性客商資源，要利用抖音快手等新技術(shù)新手段進(jìn)行精準(zhǔn)推介和獲客。

6 二手車出口

提問委員：張堅(jiān)平（浙江集海物流有限公司董事長）

問題：我市對積極有效擴(kuò)大二手車出口這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)有哪些舉措？

商務(wù)局答：通過借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，我們將從培育主體、搭建平臺、降本增效等方面發(fā)力，全力擴(kuò)大二手車出口，努力培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。

培育主體上，我們向上全力爭取增加試點(diǎn)企業(yè)名額，由5家企業(yè)擴(kuò)圍至10家企業(yè)。我們建立了優(yōu)勝劣汰機(jī)制，全力優(yōu)化試點(diǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已優(yōu)化為2家汽車經(jīng)銷商和8家外貿(mào)服務(wù)企業(yè)。

搭建平臺上，商城集團(tuán)建成了全國首個新能源產(chǎn)品市場，在市場里設(shè)置了超2000平方米新能源汽車展示區(qū)，為汽車出口提供展銷平臺。在公安部門的爭取下，7月14日上午義烏港舉行了二手車出口服務(wù)場地開業(yè)儀式，整合汽車上牌、過戶、注銷等環(huán)節(jié)，嫁接金融服務(wù)，為二手車出口提供一站式服務(wù)平臺。

降本增效上，我們協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)為二手車出口提供1~3個月的短期車險（限定新車轉(zhuǎn)二手車），協(xié)調(diào)義烏農(nóng)商行為試點(diǎn)企業(yè)提供集中授信3000萬元。

企業(yè)招商上，我們目前跟出口二手車電商平臺在對接，跟阿里國際站也在對接，爭取把線上的平臺和流量導(dǎo)入義烏。

今年1-6月，我市出口二手車近1500輛，金額3.08億元，成效初步顯現(xiàn)。下一步我們將在財政政策退坡的基礎(chǔ)上著力完善二手車出口生態(tài)，實(shí)現(xiàn)二手車出口規(guī)模快速增長，力爭全年二手車出口1萬輛以上，培育成為義烏外貿(mào)新的增長點(diǎn)。

商城集團(tuán)答：我們看到，二手車出口快速增長的同時，仍存在議價權(quán)弱、運(yùn)輸成本高、資金占用大等問題。一是拿貨價高，缺少價格優(yōu)勢。二手車商全年出口量較小，與廠商議價空間不大，不能以較合適的價格拿到貨，銷售價格競爭力不夠。二是一艙難求，運(yùn)輸成本較高。隨著近些年我國汽車出口貿(mào)易發(fā)展，滾裝船出現(xiàn)“一艙難求”現(xiàn)象，絕大多數(shù)滾裝船都被國內(nèi)汽車大廠預(yù)訂，普通車商幾乎訂不到艙位。同時，通過集裝箱運(yùn)輸車輛，成本高、效率低，進(jìn)一步增加二手車商經(jīng)營成本。三是回款周期長，資金占用大。二手車出口，車商需先從廠商批量訂貨，再通過國外訂單批量銷售，單筆訂單銷售周期在2個月左右，資金壓力影響二手車商做大出口。

綜合考慮二手車出口痛點(diǎn)和我市行業(yè)發(fā)展實(shí)際，我們將通過訂單集中、艙位支撐、金融扶持等三個方面舉措擴(kuò)大二手車出口。一是整合訂單，提高議價能力。發(fā)揮小商品城資源優(yōu)勢，集聚二手車商，整合車商訂單，與大型廠商合作，幫助二手車商提高議價能力。二是與船企合作，提供運(yùn)輸保障。目前我們已與中遠(yuǎn)海運(yùn)、普洛斯合作設(shè)立合資公司，正與馬士基等大型船企洽談合作，在運(yùn)輸航線、船艙訂艙等方面提供一站式物流服務(wù)，解決二手車商訂艙難、訂艙貴等問題。三是提供場地及金融支持，助力行業(yè)發(fā)展。發(fā)揮小商品城市場開發(fā)運(yùn)營優(yōu)勢，集聚二手車商，打造二手車出口市場；依托保理、第三方支付等金融牌照資源，開發(fā)金融服務(wù)產(chǎn)品，以最大優(yōu)惠提供資金支持。

7 制造業(yè)小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

提問委員：黃洪鳴（新聯(lián)會執(zhí)行會長，義烏市麗挺衣架有限公司董事長）

問題1：政府如何助力小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，特別是加強(qiáng)制造業(yè)小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并加大招商力度，讓更多與義烏產(chǎn)業(yè)鏈相契合的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)落戶義烏？

經(jīng)信局答：在助力小微園建設(shè)，推動小微企業(yè)落戶義烏方面，主要做法如下：以推動小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，加快小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級，推進(jìn)“增量樹標(biāo)桿、存量促轉(zhuǎn)型”行動。

1.增量樹標(biāo)桿。一是制定總體目標(biāo)。根據(jù)《義烏市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升方案》，結(jié)合“十四五”有機(jī)更新規(guī)劃，計劃新建28個制造業(yè)小微園，總占地4200畝，其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小微園24個，新興產(chǎn)業(yè)小微園4個。二是提升入園企業(yè)質(zhì)量。一方面出臺《工業(yè)有機(jī)更新安置辦法》，讓有機(jī)更新地塊優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)企業(yè)有去處；另一方面通過招商引資，吸引外面“小地瓜”企業(yè)入駐，特別是優(yōu)選具有“專精特新”特質(zhì)的小微企業(yè)和“小升規(guī)”培育企業(yè)，大幅提升規(guī)上企業(yè)占比。三是高標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)。立足園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)定位，鼓勵園區(qū)集聚優(yōu)質(zhì)社會資源，提升管理服務(wù)能力，建設(shè)產(chǎn)業(yè)更集聚、配套更齊全、運(yùn)營機(jī)構(gòu)賦能更強(qiáng)的3.0版小微企業(yè)園。通過以上努力，使增量園區(qū)績效有較大提升，畝均稅收達(dá)到27萬元以上，后宅聯(lián)東U谷畝稅可達(dá)40萬元以上。

2.存量促轉(zhuǎn)型。一是建立正向激勵和反向倒逼機(jī)制。實(shí)施優(yōu)勝劣汰，對42個小微園按照只減不增原則，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向，以安全生產(chǎn)、畝均產(chǎn)出、畝均稅收為重點(diǎn)，對首次評為四星級園區(qū)獎勵80萬元，五星級園區(qū)120萬元。對連續(xù)兩年評為D類取消小微園資格，倒逼園區(qū)著力淘汰低散亂企業(yè)，招引培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。二是推動園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號工程實(shí)施方案，制造業(yè)小微園數(shù)字化改造在2024年要實(shí)現(xiàn)全覆蓋要求，加大小微園績效評價中數(shù)字化改造賦分力度，在2024年評價辦法中，未開展數(shù)字化全覆蓋的園區(qū)試行一票否決。

問題2：前店后廠模式有利于小微企業(yè)做大自有品牌，很多小微企業(yè)主對1000~5000平方米的廠房有實(shí)際需求，并有購買意愿，建議有關(guān)部門考慮為小微企業(yè)主提供小面積（如幾千平方米）的廠房，為義烏制造業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定支撐。

產(chǎn)投集團(tuán)答：目前集團(tuán)根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型需求，在前期充分調(diào)研的前提下，正在開展義烏高新科技產(chǎn)業(yè)一期和三期、義烏生命科學(xué)園、義烏數(shù)字與智能化服裝產(chǎn)業(yè)社區(qū)、義烏市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)一期和二期、稠江智能制造產(chǎn)業(yè)園、錢塘新谷二期、義烏綠色低碳產(chǎn)業(yè)社區(qū)、赤岸印刷包裝產(chǎn)業(yè)園等10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，園區(qū)開發(fā)工業(yè)用地面積近1200畝，開發(fā)建設(shè)面積約250萬平方米。上述園區(qū)建成后可同時滿足醫(yī)療器械、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、芯片半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)及服裝針織、日用品、印刷包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)用房需求，同時各類園區(qū)均可提供最小分割單元1000平方米的工業(yè)廠房用于出租和銷售，滿足企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展需求。后續(xù)集團(tuán)將繼續(xù)針對我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，謀劃母嬰、玩具、化妝品、飾品、工藝品等各類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小微園區(qū)，滿足小微企業(yè)對生產(chǎn)廠房的需求。

8 開放通道

提問委員：程科源（浙江盈和國際物流有限公司董事長）

問題1：對于加快機(jī)場適應(yīng)性改造、推動航空物流港建設(shè)，相關(guān)部門具體做了哪些工作？有無明確時間計劃？

民航站答：關(guān)于大家關(guān)心關(guān)注的機(jī)場改擴(kuò)建問題，市委、市政府一直非常重視，這幾年我們圍繞改擴(kuò)建項(xiàng)目主要開展了以下幾項(xiàng)工作：

一是為保障大飛機(jī)的運(yùn)行，按照4E級標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)場總規(guī)進(jìn)行了重新修編并通過了民航華東地區(qū)管理局的批復(fù)。

二是因義烏機(jī)場是軍民合用機(jī)場，機(jī)場擴(kuò)建必須與軍方談判并獲軍方各級機(jī)關(guān)的同意方能實(shí)施，目前正積極同各級軍方進(jìn)行磋商對接，項(xiàng)目力爭“十四五”末開工建設(shè)。

三是考慮到目前貨運(yùn)市場旺盛，一方面我們努力解決貨運(yùn)場地不足的問題，今年先對貨站進(jìn)行擴(kuò)容，整合現(xiàn)有的場地打造一個多功能新型國際貨站，以滿足近幾年貨運(yùn)發(fā)展需求。另一方面積極發(fā)展貨運(yùn)業(yè)務(wù)，一是積極與順豐快遞合作，引入義烏－鄂州的國內(nèi)貨運(yùn)航線，全力拓展與中部地區(qū)貨運(yùn)市場的互聯(lián)互通；二是推動與成都機(jī)場的“空空轉(zhuǎn)關(guān)”業(yè)務(wù)合作，進(jìn)一步拓展國際貨運(yùn)通道，助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

問題2：今年是“義新歐”中歐班列開行的第十個年頭，下一步，如何更好地推動班列高質(zhì)量發(fā)展？

市場發(fā)展委答：今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年，我們?nèi)绾卧凇耙粠б宦贰惫采�、共建、共享的道路上激發(fā)更多新的動能，如何更好地推動“義新歐”中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，概括起來5個方面10個字，即：織網(wǎng)、提能、增效、改革、協(xié)作。

一是織網(wǎng)（強(qiáng)化開行布局）。發(fā)揮義烏貨地優(yōu)勢，優(yōu)化歐亞大陸橋骨干通道的開行方案，加密中亞、俄羅斯等市場化基礎(chǔ)好的運(yùn)行線路，常態(tài)化運(yùn)行越南、老撾等南亞線路，逐步拓展跨里海、中吉烏等多式聯(lián)運(yùn)新通道，年內(nèi)開通運(yùn)行“義烏－格魯吉亞”新線路，構(gòu)建“多向延伸、海陸互聯(lián)”的開行布局。

二是提能（強(qiáng)化口岸能級）。加快鐵路口岸建設(shè)，今年建成鐵路口岸二期，啟動鐵路口岸三期謀劃。爭創(chuàng)中歐班列集結(jié)中心示范工程，發(fā)揮義烏優(yōu)勢和特點(diǎn)，助力國家“樞紐對樞紐”布局。積極向海關(guān)總署爭取獲批進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地。

三是增效（強(qiáng)化質(zhì)量效益）。大力發(fā)展特色業(yè)務(wù)，加密跨境電商精品班列。打通班列“最后一公里”，率先在歐洲實(shí)現(xiàn)“站到站”向“門到門”轉(zhuǎn)變。提升班列與產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的關(guān)聯(lián)度，拓展“保稅+進(jìn)口”“保稅+轉(zhuǎn)口”貿(mào)易模式。

四是改革（強(qiáng)化改革賦能）。提升班列品牌黏性方面：全面推進(jìn)鐵路快通等模式改革，深化鐵路運(yùn)單物權(quán)化改革，構(gòu)建“物流+貿(mào)易+金融”全鏈條經(jīng)營模式。“數(shù)字班列”建設(shè)方面：依托國際貿(mào)易單一窗口鐵路運(yùn)行項(xiàng)目國家試點(diǎn)，完善班列數(shù)字服務(wù)在線功能。

五是協(xié)作（強(qiáng)化開放協(xié)作）。國際上：謀劃布局海外系列支點(diǎn)，深化與西班牙阿拉貢大區(qū)等合作，推動建設(shè)杜伊斯堡等境外集散中心。國內(nèi)：主動參與新疆喀什、塔城等沿邊口岸物流合作，探索長三角中歐班列一體化合作。

問題3：我市在推進(jìn)“第六港區(qū)”建設(shè)方面取得了哪些進(jìn)展？

義烏港務(wù)答：主要取得了以下幾方面的進(jìn)展：

一、以強(qiáng)有力的勢頭推進(jìn)“第六港區(qū)”建設(shè)。2023年，義烏港務(wù)公司堅(jiān)持貫徹落實(shí)義烏市委、市政府和海港集團(tuán)的各項(xiàng)部署要求，加快業(yè)務(wù)推進(jìn)步伐，各項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩倍數(shù)增長態(tài)勢。截至5月，“第六港區(qū)”通道流量22.7萬標(biāo)箱，同比增長28.36%；堆場提還箱量4.2萬標(biāo)箱，同比增長104.1%；轉(zhuǎn)關(guān)施封量15.1萬標(biāo)箱，同比增長14.38%。

二、著力打造特色航運(yùn)服務(wù)中心。以引入海運(yùn)訂艙等航運(yùn)等要素，打造“第六港區(qū)”航運(yùn)服務(wù)中心，為義烏客戶提供“家門口”的便利航運(yùn)服務(wù)，部分海運(yùn)提單申領(lǐng)、更改時效從“次日達(dá)”向“當(dāng)日達(dá)”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新開展公路全程物流業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)出口貨物“義烏啟運(yùn)”，成為國際貿(mào)易的 “始發(fā)港”；積極推進(jìn)集裝箱運(yùn)營中心建設(shè)，完善區(qū)域空箱管理功能，探索空箱增量渠道，累計與21家船公司建立了箱管合作機(jī)制，與多家船公司簽訂修箱委托協(xié)議，通過加強(qiáng)與寧波舟山港主要港區(qū)的銜接，爭取港口、碼頭便利政策，出口集裝箱在義烏即可完成碼頭放行、出口預(yù)配載等港口環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)義烏出口放行即“進(jìn)港”，大大提升了義烏市場的出口效率；有效搭建統(tǒng)一高效的運(yùn)輸平臺，推動以四個統(tǒng)一（統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策）為核心的腹地公鐵一體化聯(lián)運(yùn)平臺建設(shè)，暢通寧波、義烏兩地集裝箱運(yùn)輸通道，目前除在義烏范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，平臺服務(wù)已延伸至蘭溪、永康等地區(qū)；推動構(gòu)建“第六港區(qū)”一站式智能服務(wù)平臺，集航運(yùn)訂艙、集卡運(yùn)輸、箱管服務(wù)以及商務(wù)結(jié)算等多項(xiàng)業(yè)務(wù)功能于一體，實(shí)現(xiàn)客戶服務(wù)“一件事”、業(yè)務(wù)辦理“一鍵式”，大幅提升客戶服務(wù)水平。

與此同時，我們正加快推進(jìn)“第六港區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，義烏（蘇溪）國際樞紐港項(xiàng)目于2022年11月25日完成開工，該項(xiàng)目已列入國務(wù)院《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021-2025）》，通過金甬鐵路實(shí)現(xiàn)義烏港與寧波舟山港之間的無縫對接，充分發(fā)揮公、鐵、海綜合交通體系互補(bǔ)優(yōu)勢，節(jié)約運(yùn)輸時間和降低社會物流成本。

9 跨境電商

提問委員：鄧鵬輝（義烏市泊寧進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理）

問題1：我市在留住頭部企業(yè)方面有哪些舉措？

市場發(fā)展委答：下步，我們重點(diǎn)要在以下三方面推進(jìn)：

一是強(qiáng)化用地保障，推動頭部電商企業(yè)“落地生根”。下一步，我委將會同自貿(mào)發(fā)展區(qū)，積極推動對如燕、梓晨、心葉等一批頭部電商企業(yè)供地。同時，著眼實(shí)際，謀劃出臺標(biāo)桿電商企業(yè)要素保障辦法，進(jìn)一步優(yōu)化電商企業(yè)供地的條件和方式。

二是強(qiáng)化人才保障，解決頭部電商企業(yè)“后顧之憂”。我們積極謀劃在杭州等地建設(shè)“人才飛地”，為義烏頭部電商企業(yè)提供中高端人才招引和發(fā)展的平臺。持續(xù)舉辦“電商人才節(jié)”、人才對接會、專業(yè)技能培訓(xùn)，系統(tǒng)化進(jìn)行以ChatGPT為代表的人工智能新技術(shù)新應(yīng)用培訓(xùn)，全年將舉辦各類培訓(xùn)活動400場以上，提高義烏電商人才的整體水平。

三是強(qiáng)化服務(wù)保障，賦能頭部電商企業(yè)“躍升發(fā)展”。一方面，持續(xù)發(fā)揮今年成立的內(nèi)貿(mào)和跨境兩個電商協(xié)會作用，開展“百場萬企”“百場萬店”“百場萬人”等系列活動，凝聚人氣、營造氛圍，不斷做強(qiáng)頭部電商的“圈層文化”。另一方面，在落地速賣通等平臺服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與其他電商平臺的對接和溝通，爭取在義烏設(shè)立更多的服務(wù)中心，打造與平臺之間溝通更暢、信息更快、資源更多的“綠色通道”。

同時，我們將會同相關(guān)部門，建立頭部電商企業(yè)培育庫，強(qiáng)化政策扶持的精準(zhǔn)性，在電商人才子女入學(xué)、銷售獎勵、房租減免等方面，重點(diǎn)對頭部電商企業(yè)給予支持，讓頭部電商企業(yè)留在義烏并做大做強(qiáng)，確保義烏電商發(fā)展始終處于全國第一方陣，為義烏市場繁榮和城市發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

問題2：我們了解到在江蘇泰州等地跨境電商可以通過“一址多照”、工位號形式注冊。請問，我市跨境電商準(zhǔn)入方面有沒有類似的便利準(zhǔn)入舉措？

市場監(jiān)管局答：我們一直高度重視電商經(jīng)營主體的培育。從2013年義烏在全國率先探索商事制度改革以來，不斷降低電商經(jīng)營主體的準(zhǔn)入門檻，在放寬經(jīng)營場所方面，我們允許將住宅作為電商經(jīng)營地址，并且先后推出了“一址多照”、電子商務(wù)秘書企業(yè)注冊、眾創(chuàng)空間注冊等一系列舉措，目前電商可實(shí)現(xiàn)“一張桌子、一臺電腦”的“工位號”注冊，全市以“工位號”注冊的電商經(jīng)營主體有5600多家。

今年，我局持續(xù)深化商事領(lǐng)域的便利化改革，優(yōu)化增值式服務(wù)，建成投用了全省首個全類型全周期商事智能登記系統(tǒng)，構(gòu)建“智能開辦”“智能變更”“智能注銷”和“智能分析”四大應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱一鍵自主申報、經(jīng)營范圍“套餐式”一鍵選擇、經(jīng)營場所一鍵選址。以“智能開辦”為例，群眾填報內(nèi)容減少70余小項(xiàng)，削減率達(dá)到80%；審批步驟從5個壓縮至1個，人工審核點(diǎn)從24個壓縮至3個，單個辦件審批工作量減少85%以上，經(jīng)營主體準(zhǔn)入更快、更便捷。今年上半年，我市新設(shè)立電商經(jīng)營主體超10萬戶，達(dá)10.11萬戶，占新設(shè)經(jīng)營主體量的74%，全市電商經(jīng)營主體總量突破54萬戶，達(dá)54.08萬戶，占全省的三分之一。

跨境電商、直播電商是新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，我們將繼續(xù)大力培育扶持，下一步將做好以下幾項(xiàng)工作：一是便捷準(zhǔn)入，推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制集成改革，全面提升商事登記標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平；二是數(shù)字賦能，推廣應(yīng)用商事智能登記系統(tǒng)，擴(kuò)大增值式服務(wù)惠及面；三是事前提醒，通過動態(tài)短信、電話、微信公眾號等多途徑，提醒未及時年報、地址未及時變更登記等主體及時履行法定義務(wù)，避免產(chǎn)生失信行為；四是合規(guī)指導(dǎo)，開展“紅盾電商合規(guī)課堂”系列活動，強(qiáng)化初創(chuàng)階段的始業(yè)教育，提升電商合規(guī)經(jīng)營意識。

10 數(shù)字貿(mào)易

提問委員：虞振剛（義烏市力天電器有限公司董事長）

問題：六區(qū)市場命名為全球數(shù)貿(mào)中心，市場的業(yè)態(tài)布局是如何謀劃的？招引的主體是哪些？義烏市場怎么進(jìn)一步向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好地為貿(mào)易主體提供數(shù)字化服務(wù)？

商城集團(tuán)答：全球數(shù)貿(mào)中心占地561.6畝，總建筑面積約125.6萬平方米，已于2022年11月啟動建設(shè)，謀劃布局市場、商務(wù)寫字樓、商業(yè)街區(qū)、公寓、數(shù)字大腦等五大功能板塊，集聚貿(mào)易全鏈路上下游主體，打造時尚化、國際化、現(xiàn)代化、數(shù)字化、低碳化的未來市場標(biāo)桿，持續(xù)引領(lǐng)全球貿(mào)易風(fēng)尚。

義烏市場招商一直遵循這樣一個原則，優(yōu)先選擇“已經(jīng)形成‘市’，尚未形成‘場’”的行業(yè)進(jìn)入市場。比如，新能源產(chǎn)品行業(yè)，近些年發(fā)展勢頭良好，場內(nèi)一些商戶也開始經(jīng)營光伏、儲能設(shè)備等產(chǎn)品，在此情況下，我們年初集聚了260多家商戶和生產(chǎn)企業(yè)，形成了二區(qū)東新能源產(chǎn)品市場�，F(xiàn)在，我們有10個招商組前往全國各地產(chǎn)業(yè)帶調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些類似的行業(yè)。比如旅行好物，隨著旅行、露營等戶外活動日趨大眾化，相關(guān)用品的需求日益旺盛，外貿(mào)前景也比較好，現(xiàn)在場內(nèi)有200家左右商戶，全國有近萬家廠家，這是我們在關(guān)注的行業(yè)。比如，健康護(hù)理行業(yè)，我國人口年齡中位數(shù)是38歲，日本是48歲，人口老齡化趨勢顯現(xiàn)；隨著人們生活質(zhì)量提升，該行業(yè)消費(fèi)需求持續(xù)增加，現(xiàn)在日本已經(jīng)有了比較完善的老年用品、康復(fù)護(hù)理行業(yè)體系；目前市場內(nèi)有商戶近100家，國內(nèi)有廠家數(shù)千家。未來十年，健康護(hù)理行業(yè)有望迎來較快發(fā)展，這個行業(yè)也需要重點(diǎn)關(guān)注和研究。

義烏市場歷經(jīng)40余年發(fā)展，給我們留下兩個生態(tài)圈：一個是圍繞商品展示交易形成的生態(tài)圈，是人、貨、場的生態(tài)圈；另一個是圍繞貿(mào)易履約服務(wù)形成的生態(tài)圈，是信息流、支付流與貨物流的交織。要讓義烏市場持續(xù)繁榮，兩大生態(tài)圈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和一體化協(xié)同是關(guān)鍵。一方面，推進(jìn)商品展示交易生態(tài)圈數(shù)字化，通過Chinagoods平臺推廣應(yīng)用和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)商人、商品、市場的數(shù)字化，構(gòu)建線上線下復(fù)合、云網(wǎng)端聯(lián)動的市場貿(mào)易新場景，實(shí)現(xiàn)市場服務(wù)、市場運(yùn)營、物業(yè)管理智能化。另一方面，推進(jìn)貿(mào)易履約服務(wù)生態(tài)圈數(shù)字化，在供應(yīng)鏈端和金融鏈端通過數(shù)字化方式減少貿(mào)易中間環(huán)節(jié)，使貿(mào)易效率更高、成本更低，形成價值洼地，更好地為貿(mào)易主體提供全場景全鏈路數(shù)字化服務(wù)。

11 品牌出海

提問委員：陳燕貞（義烏發(fā)現(xiàn)者進(jìn)出口有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理）

問題：對推動“義烏中國小商品城”品牌出海有哪些舉措？如何進(jìn)一步加大宣傳力度來提升“義烏中國小商品城”品牌的全球知名度？

商城集團(tuán)答：近年來，我們以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點(diǎn)積極拓展海外業(yè)務(wù)，建成開業(yè)義烏市場首個海外分市場——迪拜義烏中國小商品城，整合了48個國家和地區(qū)的150萬平方米“義烏系”海外倉資源，開通Chinagoods海外站6個，開設(shè)海外展廳19個，每年多次組織參加海外展，初步構(gòu)建起義烏市場海外貿(mào)易服務(wù)體系，“義烏中國小商品城”品牌在全球的知名度和影響力穩(wěn)步提升。

下一步，我們將全力推進(jìn)“義烏中國小商品城”品牌出海，打好“海外分市場、海外倉、海外站、海外展廳及海外展會”等組合拳，加快形成線上線下融合、進(jìn)口出口聯(lián)動、境內(nèi)境外打通、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)并舉的發(fā)展格局，助力“義烏中國小商品城”品牌唱響全球。一是拓展“義烏中國小商品城”海外分市場，配套小商品城人、貨、場、鏈國際貿(mào)易履約服務(wù)，打造集商品展貿(mào)、倉儲分撥、商貿(mào)交流、品牌孵化等功能于一體的海外新型小商品貿(mào)易中心。二是布局“義烏中國小商品城”海外倉（FBC），聯(lián)動優(yōu)質(zhì)跨境物流服務(wù)提供商，以數(shù)字化和集約化賦能跨境物流全鏈路、各環(huán)節(jié)，為出海企業(yè)提供全域覆蓋、全程透明的跨境物流履約服務(wù)。三是打造Chinagoods“義烏中國小商品城”海外站，進(jìn)行線上商品展示、選品、分銷、獲客，在當(dāng)?shù)匦纬伞耙槐P好貨”數(shù)字化貨盤；同時對接海外金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供Yiwu Pay跨境支付收結(jié)匯服務(wù)。四是優(yōu)化Yiwu Selection海外展廳，依托義烏市場商品資源，為國內(nèi)賣家和海外買家提供商品展示、看樣選品、品牌推廣、貿(mào)易撮合、供應(yīng)鏈金融等雙向貿(mào)易對接服務(wù)。五是舉辦Yiwu Fair義博會海外展，組織海外分市場所在國家及周邊地區(qū)適銷對路商品生產(chǎn)企業(yè)，通過展會進(jìn)行營銷引流，為市場繁榮提供持續(xù)動力。

12 集拼倉業(yè)務(wù)

提問委員：夏永平（西班牙中西百貨協(xié)會會長，義烏市美事達(dá)倉儲有限公司董事長）

問題：有關(guān)部門對拓寬混拼出口新業(yè)態(tài)、深化貨物監(jiān)管新模式、推廣集拼倉業(yè)務(wù)等方面有哪些計劃？針對義烏市場特點(diǎn)，海關(guān)方面有哪些提高出口貿(mào)易便利化的新舉措？

陸港集團(tuán)答：接下來，我們將明確兩方面等多項(xiàng)具體舉措，促進(jìn)集拼倉運(yùn)行效率提升發(fā)展、深化集拼倉服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營水平，讓更多企業(yè)受惠：

加大招商力度：目前已服務(wù)170余家企業(yè)的部分貨物通過該模式進(jìn)行貨物出口，貨物主要出口美線、歐線。接下來進(jìn)一步加大招商力度，一方面通過與亞馬遜、ebay、lazada、速賣通、阿里國際站等跨境平臺的頭部賣家對接，開拓東南亞、南美、非洲等線路貨物出口，拓寬業(yè)務(wù)渠道；另一方面，義烏市場業(yè)務(wù)形態(tài)以一般貿(mào)易為主，有針對性地招引一般貿(mào)易客戶，為做強(qiáng)集拼倉提供有力基礎(chǔ)。

提升運(yùn)行效率：根據(jù)招引客戶不同需求，提前謀劃信息化系統(tǒng)迭代升級，做好數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)對接，暢通集拼倉系統(tǒng)與企業(yè)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳輸通道，讓集拼倉項(xiàng)目更加適配實(shí)際業(yè)務(wù)需求，滿足各類型客戶的不同業(yè)務(wù)需求，真正服務(wù)于更多義烏外貿(mào)企業(yè)。

未來，國際陸港集團(tuán)將積極做實(shí)集拼倉業(yè)務(wù)，拓展監(jiān)管倉內(nèi)多業(yè)態(tài)集貨、申報、查驗(yàn)、裝箱、發(fā)運(yùn)一站式業(yè)務(wù)模式�，F(xiàn)階段集拼倉僅實(shí)現(xiàn)義烏至寧波港轉(zhuǎn)關(guān)出口，我們不僅希望能打通與上海、青島等海港通道，同時期望依托阿拉山口、滿洲里等“義新歐”中歐班列通道出境。通過數(shù)字化監(jiān)管集拼倉項(xiàng)目賦能義烏鐵路口岸，更好地服務(wù)推進(jìn)“義新歐”中歐班列和“義甬舟”開放大通道建設(shè)。

義烏海關(guān)答：針對義烏市場特點(diǎn)，我關(guān)將結(jié)合海關(guān)總署出臺的16條優(yōu)化營商環(huán)境新舉措，采取系列措施持續(xù)改善市場采購貿(mào)易營商環(huán)境，推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級。

一是促進(jìn)出口物流通暢，支持郵件互換局搬遷、義烏機(jī)場國際貨站改建、蘇溪樞紐港、鐵路口岸二期海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)等物流工程；深化“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式創(chuàng)新試點(diǎn)，進(jìn)一步提升物流效率，降低企業(yè)成本；進(jìn)一步推廣“鐵路快通模式”，該模式下預(yù)計可在出境口岸環(huán)節(jié)為企業(yè)節(jié)省12至24小時。

二是促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。RCEP目前對15個簽署國已全面生效，我關(guān)也設(shè)立了RCEP簽證專窗，將“面對面、手把手”做好政策宣講和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，大力推廣原產(chǎn)地證書自助打印和“e打印”模式，用享惠“小場景”推廣好RCEP“大政策”，引導(dǎo)企業(yè)用足用好RCEP政策拓市場、降成本、增活力。

三是促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效，宣傳推廣主動披露政策，為企業(yè)提供容錯糾錯、守法便利通道；探索雙罰、雙信用管理機(jī)制，加大企業(yè)信用培育力度，推動外貿(mào)主體關(guān)地聯(lián)合培育；加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度，鼓勵企業(yè)加快自主品牌培育，幫助企業(yè)拓展國際市場。

四是促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。支持義烏打造全球集拼中心，促進(jìn)“市場采購+跨境電商”“市場采購+一般貿(mào)易”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展；推廣市場采購出口預(yù)包裝食品檢驗(yàn)監(jiān)管新模式，根據(jù)市場需求動態(tài)調(diào)整擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。